來源標(biāo)題：滅菌乳國標(biāo)修改單正式發(fā)布——國產(chǎn)純牛奶將徹底告別復(fù)原乳
3月27日，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 滅菌乳》第1號修改單正式發(fā)布。今后，消費者在市場上購買的國產(chǎn)純牛奶，成分將更加純凈，全部直接使用生鮮乳加工而成。
修改單由國家衛(wèi)生健康委員會和市場監(jiān)管總局共同發(fā)布，將于2025年9月16日起正式實施。修改單對滅菌乳(即純牛奶)的生產(chǎn)和標(biāo)識要求進行了重要調(diào)整，原標(biāo)準(zhǔn)中“添加或不添加復(fù)原乳”的規(guī)定及相關(guān)復(fù)原乳標(biāo)注要求被全面刪除。這也意味著，滅菌乳生產(chǎn)將徹底告別復(fù)原乳時代。業(yè)內(nèi)預(yù)測，新標(biāo)準(zhǔn)實施后，國產(chǎn)乳品質(zhì)量和市場競爭力將進一步提升，這也將有利于擴大乳制品消費。
品質(zhì)升級：全生鮮乳配方提升營養(yǎng)價值
一直以來，我國乳制品市場以液體奶為主導(dǎo)，主要包括巴氏殺菌乳、滅菌乳和調(diào)制乳等品類。其中，滅菌乳又是主要的消費品類，占比最高。
具體而言，滅菌乳是以生牛(羊)乳為原料，經(jīng)過超高溫瞬時滅菌或保持滅菌等工藝制成的液態(tài)乳制品，即人們常說的“常溫奶”或者“純牛奶”。市面上以利樂包、無菌枕等包裝形態(tài)出現(xiàn)的伊利金典、蒙牛特侖蘇、三元極致等產(chǎn)品均屬于此類別。
與另一種需冷藏的巴氏殺菌乳不同，滅菌乳的便利性更勝一籌。但在此前標(biāo)準(zhǔn)中，兩者原料要求存在一定差異：滅菌乳除使用生牛乳作為原料外，還可添加復(fù)原乳(即用乳粉還原的液態(tài)乳);而巴氏殺菌乳則明確規(guī)定僅以生牛乳為原料。這一差異不僅引發(fā)了二者營養(yǎng)品質(zhì)的爭論，也直接影響到消費者的選擇偏好。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次滅菌乳國標(biāo)修訂的重點及最大亮點是明確禁止添加復(fù)原乳。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，生鮮乳加工成乳粉需高溫處理，復(fù)原乳制成的乳制品，要比以生鮮乳為原料的乳制品，經(jīng)受更多次更高程度的熱加工。相比直接使用生鮮乳，復(fù)原乳的活性鈣等營養(yǎng)成分損失更多。目前，我國高品質(zhì)的牛奶一般不使用復(fù)原乳。
標(biāo)準(zhǔn)實施后，滅菌乳將全部采用生鮮乳加工，能保留更多營養(yǎng)物質(zhì)，國產(chǎn)乳品質(zhì)量將更上一層樓。“這既有利于擴大乳制品消費，也有利于提升和穩(wěn)固養(yǎng)殖加工企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期，對推動奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展意義重大。”該負(fù)責(zé)人表示。
此次標(biāo)準(zhǔn)修訂不僅是對國內(nèi)乳品質(zhì)量要求的提升，也是與國際主流標(biāo)準(zhǔn)接軌的重要舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶及奶制品質(zhì)量檢驗測試中心常務(wù)副主任鄭楠表示：“禁止復(fù)原乳的使用，既體現(xiàn)了我國奶業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)達到新高度，也是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。”
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國奶業(yè)已經(jīng)完全具備全面使用生鮮乳的條件。數(shù)據(jù)顯示，我國奶類產(chǎn)量居全球第四，規(guī)?；B(yǎng)殖比重近80%，生鮮乳的各項營養(yǎng)指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)均已達到國際先進水平。2023年全年累計抽檢8710批次生鮮乳樣品，生鮮乳抽檢合格率達到100%。“可見，我國生鮮乳不僅在產(chǎn)量上已經(jīng)完全能夠滿足液態(tài)奶加工生產(chǎn)的原料需求，在質(zhì)量安全上也完全可以支撐乳業(yè)正常發(fā)展。”鄭楠說。
市場提振：新標(biāo)準(zhǔn)激活全產(chǎn)業(yè)鏈活力
數(shù)據(jù)顯示，進入21世紀(jì)以來，我國奶類消費連年快速增長。2021年人均消費量達歷史峰值42.6公斤，但與國際相比仍存顯著差距——僅為世界平均水平的1/3，日韓等亞洲國家的1/2，歐美發(fā)達國家的1/7，未來我國還有很大的奶類消費增長空間。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，滅菌乳國標(biāo)的修改是擴大奶類消費的關(guān)鍵舉措，有望通過提升國產(chǎn)乳品質(zhì)量信心，激活消費潛力，帶動奶價回升，助力奶業(yè)走出階段性低迷。
近3年來，國內(nèi)原料奶供應(yīng)相對過剩，生鮮乳價格持續(xù)走低，奶牛養(yǎng)殖端承壓明顯。鄭楠分析：“滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂實施，將擴大生鮮乳的用量，有利于穩(wěn)定養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展，增加奶農(nóng)收入;同時消費者對乳品加工企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量信心提升，有利于擴大市場消費，實現(xiàn)產(chǎn)加銷良性循環(huán)，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員王加啟持同樣觀點。他進一步分析，滅菌乳國標(biāo)的修改確立了以生鮮乳為原料的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，倒逼加工企業(yè)更關(guān)注上游奶源質(zhì)量，有助于構(gòu)建養(yǎng)殖與加工的長效利益聯(lián)結(jié)，“避免產(chǎn)業(yè)大起大落，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。
此次修改不僅影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，還將對進口滅菌乳市場產(chǎn)生影響。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶及奶制品質(zhì)量檢驗測試中心(北京)檢測數(shù)據(jù)顯示，部分進口滅菌乳產(chǎn)品實際使用復(fù)原乳生產(chǎn)。修改單正式實施后，這類產(chǎn)品將無法以“滅菌乳”名義進入中國市場，從而進一步規(guī)范進口乳制品市場秩序。
同時，滅菌乳國標(biāo)也向全球傳遞了中國乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信號，未來國產(chǎn)滅菌乳在出口市場上將更具優(yōu)勢。
此次滅菌乳國標(biāo)的修訂，與2025年中央一號文件提出的“落實滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)，支持以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展”形成政策合力，共同推動奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級。專家建議，下一步需加強消費者教育，讓公眾充分了解滅菌乳國標(biāo)的意義和乳制品營養(yǎng)知識，進一步釋放消費潛力。
產(chǎn)業(yè)適配：乳企已具備全面轉(zhuǎn)型條件
滅菌乳國標(biāo)落地后會引發(fā)何種“震動”?記者發(fā)現(xiàn)，對多數(shù)乳企而言，影響并不明顯。
修改單發(fā)布前夕，記者在北京市幾家商超走訪中發(fā)現(xiàn)，市面上用復(fù)原乳作為原料的純牛奶并不多見。但在部分調(diào)制乳、乳飲料和乳酸菌飲料中仍能發(fā)現(xiàn)其成分。例如，調(diào)制乳旺仔牛奶、含乳飲料AD鈣奶以及明治保加利亞式輕酸奶等產(chǎn)品的外包裝上明確標(biāo)有“復(fù)原乳”字樣。
一位王姓售貨員告訴記者，賣場近幾年來所售純牛奶均由生鮮乳制成，這是北京這類一線城市的普遍現(xiàn)象。目前商場對所售純牛奶產(chǎn)品并未出現(xiàn)明顯調(diào)整。
為進一步了解市面上復(fù)原乳的使用情況，記者致電蒙牛、飛鶴等多家知名乳企，均得到“品牌所有滅菌乳產(chǎn)品均無使用復(fù)原乳情況”的回復(fù)。
一位乳企資深從業(yè)者告訴記者，過去，由于進口大包乳粉成本低、易儲存，且國內(nèi)奶源供應(yīng)不穩(wěn)定，一些乳企選擇用乳粉生產(chǎn)復(fù)原乳以節(jié)約成本。但近幾年國內(nèi)生鮮乳價格持續(xù)走低，相較于直接使用生鮮乳，將鮮奶噴粉再復(fù)原為液態(tài)奶的綜合成本反而更高，多數(shù)乳企不會舍本逐末使用復(fù)原乳，這為國標(biāo)的落實提供了市場基礎(chǔ)。
王加啟參與了此次標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。他向記者證實，近年來，國內(nèi)乳品行業(yè)對復(fù)原乳的使用情況呈現(xiàn)逐步減少的趨勢。早在2005年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》等文件就已引導(dǎo)企業(yè)減少復(fù)原乳使用，明確要求以復(fù)原乳作原料生產(chǎn)液態(tài)奶應(yīng)嚴(yán)格按照要求標(biāo)注“復(fù)原乳”，并在產(chǎn)品配料表中如實標(biāo)注復(fù)原乳所占原料比例。
從效果來看，在巴氏殺菌乳、滅菌乳等基礎(chǔ)白奶中禁用、少用復(fù)原乳早已漸成行業(yè)共識。
王加啟介紹，自滅菌乳國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作啟動以來，已經(jīng)就取消復(fù)原乳這一內(nèi)容10余次征求國內(nèi)乳品企業(yè)的意見和建議，企業(yè)均表示支持取消復(fù)原乳。尤其是2024年下半年，標(biāo)準(zhǔn)起草組和相關(guān)部門，面向乳品企業(yè)等單位，又連續(xù)組織2輪意見征集和2次交流研討。“從意見反饋來看，國內(nèi)乳品企業(yè)支持本次滅菌乳國標(biāo)修訂的發(fā)布和實施，認(rèn)為這是提升滅菌乳品質(zhì)、促進鮮奶消費的重要舉措。”
滅菌乳中禁用復(fù)原乳，這一調(diào)整對酸奶等其他乳制品生產(chǎn)是否產(chǎn)生影響?鄭楠解釋，本次修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)僅針對滅菌乳，不涉及酸奶、調(diào)制乳或其他乳制品。酸奶等產(chǎn)品目前仍可使用復(fù)原乳。
但她也認(rèn)為，盡管短期不會受影響，不過長期來看，隨著消費者對質(zhì)量認(rèn)知的提升和對健康需求的增加，對于這類乳制品的原料要求也會相應(yīng)提高。未來在乳飲料類等產(chǎn)品中復(fù)原乳仍然會存在，主要作為一種補充或者調(diào)劑手段。她強調(diào)：“關(guān)鍵是嚴(yán)格原料標(biāo)識制度，保障消費者的知情權(quán)。”( 梁冰清 楊惠)
