鋁是重要的基礎(chǔ)原材料，是關(guān)系國計民生和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部等十部門近日正式發(fā)布《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2025—2027年)》(以下簡稱《方案》)，提出18項具體措施，助力推動建設(shè)高端化、智能化、綠色化的鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
“鋁產(chǎn)業(yè)是第一大有色金屬產(chǎn)業(yè)。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來，中國鋁產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為全球最大的鋁產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費國。2024年，中國氧化鋁、電解鋁、鋁加工材和再生鋁產(chǎn)量保持世界第一，分別約為8500萬噸、4400萬噸、4950萬噸和1050萬噸，有力支撐了航空航天、新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但與此同時，國內(nèi)鋁資源供給不足、節(jié)能降碳壓力增大等問題日益凸顯。
如何為鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補齊短板?力爭國內(nèi)鋁土礦資源量增長3%—5%，再生鋁產(chǎn)量1500萬噸以上，電解鋁行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比提升至30%以上，清潔能源使用比例30%以上，新增赤泥的資源綜合利用率15%以上……《方案》明確了到2027年的發(fā)展目標(biāo)，并通過一系列重點任務(wù)繪制出具體的“施工圖”。
比如，針對中國鋁土礦資源儲量豐富但難以有效滿足日益增長的市場需求難題，《方案》提出鼓勵開展低品位鋁土礦、高硫鋁土礦開發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)，加強伴生資源評價和回收利用，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，推動再生鋁與原鋁、鋁加工融合發(fā)展和高值化利用等多項措施。
面對企業(yè)同質(zhì)化競爭加劇且部分地區(qū)資源環(huán)境承載壓力較大的情況，《方案》提出不再新建或擴建以一水硬鋁石為原料的氧化鋁生產(chǎn)線、鼓勵電解鋁產(chǎn)能向清潔能源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移、引導(dǎo)低競爭力產(chǎn)能退出等務(wù)實對策。
為了提升創(chuàng)新發(fā)展水平，《方案》明確支持鋁行業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所、高等院校、上下游重點企業(yè)等構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。同時，《方案》還提出研究建立鋁領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室，開展高強、高韌、耐腐蝕等鋁合金材料制備技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等具體舉措。
為促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，《方案》還給出了推動實施大型化鋁電解槽、新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽等設(shè)備更新及技術(shù)改造，建設(shè)一批綠色礦山、綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)氫氧化鋁焙燒、鋁用陽極焙燒環(huán)節(jié)實施清潔能源替代，提升清潔能源使用比例等解決辦法。
“出臺《方案》旨在加強全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮我國鋁產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場規(guī)模大等優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”該負(fù)責(zé)人說，未來將鼓勵地方出臺促進(jìn)鋁產(chǎn)品消費、擴大鋁產(chǎn)品應(yīng)用的長期性、市場化政策，完善鋁行業(yè)規(guī)范管理，培育標(biāo)桿企業(yè)。 王俊嶺
