齊魯網·閃電新聞6月21日訊 日前，濟南市發(fā)布工程建設項目審批制度改革方案5.0版，聚焦“策劃即儲備、拿地即開工、建成即使用、驗收即發(fā)證”全鏈條改革升級，一體化推進工程建設項目審批制度改革標準化規(guī)范化便利化數(shù)字化，進一步打造“標準引領、規(guī)范統(tǒng)一、便捷高效、數(shù)字引領”的工程建設項目審批服務體系。
推進標準化改革
讓審批服務有章可循
(資料圖片僅供參考)
工程建設項目具有復雜性高、周期性長、風險性大以及參與部門多等特點，標準化成為深化改革亟需突破的目標。對此，濟南市堅持“全面推進+重點突破”改革策略，在推動實現(xiàn)全流程標準化同時，持續(xù)打造重點環(huán)節(jié)省級地方標準，讓企業(yè)群眾辦事有章可循。
推行全流程標準化。在全國率先提出推行工程建設項目審批全流程標準化，所有事項均明確受理要求、審查形式、審查要點、審批結果，并結合實際梳理常見問題解答，形成“零基礎”標準化申報模板、規(guī)范化審查標準，推出“可視化”指導、“問答式”解讀，讓企業(yè)“一看就懂、一用就會”。
制定重大環(huán)節(jié)標準。在前期制定全國首個重點項目幫辦服務省級地方標準基礎上，在全國首創(chuàng)推動竣工聯(lián)合驗收省級地方標準制定。此外，對建筑工程施工許可未明確的變更、延期等特殊情形，結合工作實際，進一步明確地方辦理標準。
強化嚴格標準執(zhí)行。高標準離不開嚴落實，進一步推進升級地方標準執(zhí)行，加強監(jiān)督評價管理，做好標準相關的業(yè)務培訓，持續(xù)提升服務供給能力和水平。
推進規(guī)范化改革
讓審批服務精準高效
濟南市提出“清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)、指南之外無材料”，通過嚴格規(guī)范審批服務流程、行為等，進一步提高審批透明度、可預期性，確保各項改革政策準確高效落地。
進一步規(guī)范一窗受理。堅持“用戶思維、客戶理念”，開展綜合窗口“開放式”改造，強化受理人員“全能型”培訓，落實一窗進出流程“標準化”提升，為項目提供VIP級專區(qū)服務體驗，實現(xiàn)綜合窗口服務向“零距離溝通、無差別受理、透明化辦事、一窗式總攬”迭代升級。
進一步規(guī)范審批行為。建立健全工程建設項目審批監(jiān)督管理機制，及時分析研判審批各環(huán)節(jié)存在的問題并推動解決。注重加強全過程線上監(jiān)管，對審批業(yè)務進行實時監(jiān)控、亮燈預警管理、全過程在線督辦，確保審批業(yè)務按承諾時限完成。
進一步規(guī)范“聯(lián)審聯(lián)驗”。持續(xù)加強信用承諾制在審批服務領域的應用，通過寬進嚴出的“承諾-踐諾”閉環(huán)管理策略，提升審批效率同時確保審批質量。
推進便利化改革
讓審批服務暖心舒心
濟南市聚焦需求導向，著重在服務上下功夫，通過“化繁為簡”精準式幫辦，進一步提升工程建設項目審批服務便利度，讓企業(yè)群眾充分感受到省心、舒心、暖心。
優(yōu)化項目管家品牌服務。圍繞持續(xù)擦亮“山東·濟南項目管家”金字招牌，進一步優(yōu)化“線上+線下”幫辦運行機制，升級濟南市重點建設項目行政審批幫辦管理系統(tǒng)，提升線上幫辦便利化水平，推出重點項目定制式個性化幫辦流程圖，確保服務精準到位。
強化市政公用服務水平。持續(xù)優(yōu)化市政公用服務領域“無感審批+有感服務”，加強工程建設項目審批管理系統(tǒng)與水電氣熱信及有線電視等市政公用服務企業(yè)現(xiàn)有系統(tǒng)互聯(lián)互通，對市政公用服務接入工程涉及的有關審批服務事項實行全程在線并聯(lián)辦理。推行聯(lián)合踏勘，實現(xiàn)“一次聯(lián)合踏勘，完成多項市政接入”。
精細疏通改革堵點難點。針對仍然制約企業(yè)群眾辦事順暢度的堵點難點進行精準突破，加強土地招拍掛出讓或劃撥前基礎配套設施建設，深化項目策劃生成機制，推進消防驗收改革，探索對已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收等，并結合“項目突破年，管家在行動”幫辦服務主題活動，主動為全市建設項目“一對一”解決審批難題。
推進數(shù)字化改革
讓審批服務全面提效
濟南市堅持以數(shù)字化改革為引領，推動工程建設項目審批服務“加速跑”，在全省率先上線工程建設項目審批管理系統(tǒng)，先后打通37個專業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)了全流程在線辦理。下一步將繼續(xù)在完善系統(tǒng)、加強互聯(lián)互通、提升網辦水平上發(fā)力，推動工程建設項目審批由“網上可辦”向“全程網辦”“好辦易辦”轉變。
持續(xù)升級完善系統(tǒng)。按照國家《工程審批系統(tǒng)數(shù)據共享交換標準3.0》要求，及時迭代升級工程建設項目審批管理系統(tǒng)，加強電子簽名、電子印章、電子證照、電子材料、電子檔案等在網辦過程中的應用，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的電子材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。
加強數(shù)據聯(lián)通共享。繼續(xù)做好與建設項目監(jiān)測調度系統(tǒng)、山東政務服務中介超市系統(tǒng)等互聯(lián)互通，提升與一體化政務服務平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、數(shù)字化聯(lián)合審圖系統(tǒng)、“多測合一”平臺、“一張圖”信息系統(tǒng)、不動產登記信息等系統(tǒng)的數(shù)據共享質量。
推行數(shù)字創(chuàng)新成果。依托系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據共享，推出房屋建筑工程施工許可“零材料”申報，全過程圖紙數(shù)字化管理，建設工程電子檔案“一鍵歸檔”，不動產單元代碼“一碼關聯(lián)”等一批數(shù)字化改革創(chuàng)新成果，推廣BIM（建筑信息模型）技術應用，探索推進智能、智慧審批。
