數(shù)據(jù)顯示,河南彩禮平均約9.78 萬元,濮陽以13.91 萬的彩禮數(shù)額位居榜首,商丘地區(qū)以13.51 萬緊隨其后,洛陽地區(qū)彩禮金額最低,6.21 萬元。
據(jù)濮陽市人民政府官網(wǎng)消息,近日,濮陽市出臺《濮陽市治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗實施意見》(以下簡稱《意見》),明確規(guī)定了彩禮、禮金、酒宴等最高限額。
《意見》對婚嫁彩禮提出“限高”標(biāo)準(zhǔn),其中提到,農(nóng)村婚嫁彩禮不得高于6萬元,城區(qū)婚嫁彩禮不得高于5萬元。
這條“新政”,被外界稱為婚嫁彩禮“限高”令,引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友對此舉表示“認(rèn)同”,稱該政策有利于遏制農(nóng)村攀比彩禮不正之風(fēng)。也有一些網(wǎng)友指出,政府“管得太寬”,并對該政策是否能推行,實際作用效果,提出了自己的疑問。
昨日,濮陽市文明委回應(yīng)新京報記者稱,政策出臺前經(jīng)過試點調(diào)研,但在全市推行確實存在難度,下一步將出臺細(xì)則及其他配套政策。
針對該標(biāo)準(zhǔn),有專家指出,婚嫁彩禮屬于民俗,具體考量到生活水平,“虛高”現(xiàn)象符合市場規(guī)律,管得過寬,政策推行受阻,會變相降低政府公信力。
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濮陽彩禮居河南之首
新京報記者注意到,“一點資訊”曾針對河南婚嫁彩禮攀比現(xiàn)象,發(fā)起過一項網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)調(diào)查,并于2018年11月發(fā)布報告,共有8067名河南網(wǎng)友參與這項調(diào)查。
數(shù)據(jù)顯示,河南彩禮平均約9.78萬元,濮陽以13.91萬的彩禮數(shù)額位居榜首,商丘地區(qū)以13.51萬緊隨其后,洛陽地區(qū)彩禮金額最低,6.21萬元。75.51%的網(wǎng)友反對高價彩禮,認(rèn)為“婚姻不是買賣”,18.5%的網(wǎng)友認(rèn)為“在能承受的范圍就好”,還有6%的網(wǎng)友表示“認(rèn)同”。
據(jù)調(diào)查顯示,網(wǎng)友認(rèn)為社會攀比心理是造成高價彩禮的第一大原因,男女比例失調(diào)也是不可忽視的一個因素。至于如何遏制高價彩禮,40.26%的河南網(wǎng)友認(rèn)為,相關(guān)部門應(yīng)該介入遏制高價彩禮,通過政府的積極引導(dǎo),或許可以逐步糾正這種陋習(xí)。
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彩禮限高,農(nóng)村6萬元,城市5萬元
1月31日,濮陽市人民政府官網(wǎng)“政府信息公開”一欄中,發(fā)布了一條題為《濮陽明確規(guī)定彩禮禮金酒宴等最高限額》的消息。
消息提到,為弘揚社會文明風(fēng)尚,有效治理高價彩禮,持續(xù)推動移風(fēng)易俗工作,“我市出臺《濮陽市治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗實施意見》(以下簡稱《意見》),明確規(guī)定了彩禮、禮金、酒宴等最高限額”。
《意見》指出,全市倡導(dǎo)如下婚嫁彩禮“限高”標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村婚嫁彩禮不得高于6萬元,城區(qū)婚嫁彩禮不得高于5萬元,村社黨員干部本人及子女婚嫁彩禮不得高于3萬元,公職人員本人及子女婚嫁彩禮不得高于2萬元。
該條《意見》對婚喪嫁娶規(guī)模,也給出了限制標(biāo)準(zhǔn)?!兑庖姟芬?guī)定:在婚喪嫁娶方面,禁止大操大辦,親屬隨禮農(nóng)村不超過50元、城區(qū)不超過100元;婚宴不超過15桌,每桌飯菜費用農(nóng)村不超過300元、城區(qū)不超過600元;每瓶酒水農(nóng)村不超過30元、城區(qū)不超過60元;每盒香煙農(nóng)村不超過10元、城區(qū)不超過20元。
《意見》還要求,各縣區(qū)、市直、中原油田要根據(jù)各自實際,按照彩禮、禮金、酒宴等最高限額,進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),做到要求相對統(tǒng)一、內(nèi)容量化具體、群眾普遍接受。對婚嫁彩禮“限高”標(biāo)準(zhǔn)公布后,仍索要和收受高價彩禮的行為,要公開曝光,堅決打擊處理。
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網(wǎng)友認(rèn)為政策“形式主義”,很難推行
河南濮陽實施彩禮“限高”政策后,引發(fā)網(wǎng)友熱議。
“政府辦實事,為政府點贊,最起碼可以起到一定的作用,支持!”有網(wǎng)友表示,隨著彩禮價值越來越高,這一民間婚嫁習(xí)俗,成為很多年輕人娶妻的一道門檻。
也有網(wǎng)友提到,大齡青年娶媳婦難的問題再不得到妥善解決,后續(xù)衍生出的社會問題會越來越多,“得增強(qiáng)這方面的憂患意識和風(fēng)險意識了”。
但也有網(wǎng)友提出不同意見。一網(wǎng)友認(rèn)為該政策“有些形式主義”,“別搞這些實際上難以執(zhí)行的政策”。該網(wǎng)友進(jìn)一步解釋稱,兩家子女決定結(jié)婚,彩禮高出“規(guī)定”,男方并不會到處宣揚女方家要的彩禮超標(biāo),“除非他不想結(jié)婚了,這規(guī)定太不現(xiàn)實”。
2月1日下午,新京報記者通過微博聯(lián)系到上述網(wǎng)友解先生。解先生告訴記者,自己家住河南濮陽南樂縣,弟弟和其女友在北京務(wù)工,“現(xiàn)在因為當(dāng)?shù)夭识Y習(xí)俗的原因,倆人遲遲無法結(jié)婚”。
解先生稱,濮陽當(dāng)?shù)鼗榧薏识Y跟風(fēng)嚴(yán)重,女方家提出了15萬的彩禮要求,“弟弟現(xiàn)在很為難”,平時過年、過節(jié)也不敢回家,怕被催婚,但祖輩都是農(nóng)民,“家里確實沒錢”。他承認(rèn),該政策能起到提示作用,但其對實際效果持保留意見,“難推行,不好搞”。
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會出臺配套政策加大落實力度
就濮陽出臺的婚嫁彩禮“限高”標(biāo)準(zhǔn),2月1日,濮陽市文明委志愿服務(wù)科一侯姓科長告訴新京報記者,制止高價彩禮“具有現(xiàn)實依據(jù)”。他指出,濮陽市有三個貧困縣,尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū),男生因為高價彩禮無法娶妻,“即使結(jié)婚了,也可能因為高價彩禮而債臺高筑,因此致貧了”。
侯科長告訴新京報記者,該政策出臺前經(jīng)過充分調(diào)研,2017年該市臺前縣就制定了有關(guān)移風(fēng)易俗的標(biāo)準(zhǔn)。他表示,臺前縣出臺的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)時是“全國最先的”,“該地區(qū)現(xiàn)在白事上基本實現(xiàn)了,但是在高價彩禮上,效果仍然不理想”。此外,現(xiàn)在在濮陽市全市推行這一標(biāo)準(zhǔn),也有借鑒其他省市政策成果。
侯科長向新京報記者坦言,該《意見》的具體實施,確實有難度。“下一步,我們會加大落實力度,并出臺其他配套政策。”他表示,為配合此《意見》,政府部門將督促婚姻登記處進(jìn)行宣傳,和婚姻監(jiān)察機(jī)構(gòu)一起實行管理之力;包括改變土葬模式等等,將出臺一系列政策。
據(jù)侯科長介紹,該市相關(guān)部門日前已下發(fā)移風(fēng)易俗“三年規(guī)劃”:2020年,在移風(fēng)易俗方面大見成效。加大力度市縣鄉(xiāng)同步治理,從縣到市,具體細(xì)則需要各縣區(qū)去落實,比如要建立紅白理事會、通過村民自治改變移風(fēng)易俗等,對黨員干部、紀(jì)委組織部門都制定了高價婚喪喜事報道制度和限制制度。
針對“農(nóng)村彩禮限高標(biāo)準(zhǔn)為何比城市還高”的疑問,侯科長回應(yīng)稱,城市里彩禮本來就比較低,農(nóng)村情況相對嚴(yán)重,思想也更難改變,所以就采取“農(nóng)村比城市高”的形式,來進(jìn)行治理。
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不能通過行政命令來管理
對待民俗問題需正確引導(dǎo)
昨天,中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家指出,近年已有多地出臺類似規(guī)定,“我個人認(rèn)為,形式主義居多,這種規(guī)定最關(guān)鍵的是誰來監(jiān)督?根據(jù)什么來處罰?據(jù)我觀察,現(xiàn)在很多地方政府,在社會治理過程中花樣百出,但是不中要害,形式主義和花樣主義比較多”。
竹立家認(rèn)為,社會治理、國家治理,重點還是在“治權(quán)”,“權(quán)力的運行要廉潔、公正、負(fù)責(zé)任”,民俗遵循演變規(guī)律,是中國傳統(tǒng)一部分,對待民俗時,需小心謹(jǐn)慎,不能通過行政命令來管理,而是要通過正確方法引導(dǎo)。
中國政法大學(xué)傳播學(xué)研究所副教授朱巍表示,該標(biāo)準(zhǔn)“是管得有點寬了”,在實際推行中,很難落到實處,“如果沒有法則和具體措施,光說是沒有意義的”。
他指出,彩禮是中國上千年來的傳統(tǒng),同時也是“節(jié)節(jié)騰高的”,具體考量到生活水平,“有些地方彩禮,雖然是虛高,但也是符合市場邏輯的,民間行為,應(yīng)該由民間來管理,不應(yīng)該由強(qiáng)行的法律來規(guī)定民間習(xí)慣”。
朱巍分析認(rèn)為,“有法律的歸法律,無法律的歸習(xí)慣”,如果有“習(xí)慣法”能管的,法律不用去涉及。他同時表示,河南濮陽政府有這個想法“是好的”,“但我覺得,此事是不能管住的,管不住的話,會讓政府的公信力變低,可以先從政府的工作人員,或者鄉(xiāng)村干部開始推行,但可能很難落實”。