數(shù)據(jù)顯示，河南彩禮平均約9.78 萬元，濮陽以13.91 萬的彩禮數(shù)額位居榜首，商丘地區(qū)以13.51 萬緊隨其后，洛陽地區(qū)彩禮金額最低，6.21 萬元。
據(jù)濮陽市人民政府官網(wǎng)消息，近日，濮陽市出臺《濮陽市治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確規(guī)定了彩禮、禮金、酒宴等最高限額。
《意見》對婚嫁彩禮提出“限高”標(biāo)準(zhǔn)，其中提到，農(nóng)村婚嫁彩禮不得高于6萬元，城區(qū)婚嫁彩禮不得高于5萬元。
這條“新政”，被外界稱為婚嫁彩禮“限高”令，引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友對此舉表示“認(rèn)同”，稱該政策有利于遏制農(nóng)村攀比彩禮不正之風(fēng)。也有一些網(wǎng)友指出，政府“管得太寬”，并對該政策是否能推行，實際作用效果，提出了自己的疑問。
昨日，濮陽市文明委回應(yīng)新京報記者稱，政策出臺前經(jīng)過試點(diǎn)調(diào)研，但在全市推行確實存在難度，下一步將出臺細(xì)則及其他配套政策。
針對該標(biāo)準(zhǔn)，有專家指出，婚嫁彩禮屬于民俗，具體考量到生活水平，“虛高”現(xiàn)象符合市場規(guī)律，管得過寬，政策推行受阻，會變相降低政府公信力。
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濮陽彩禮居河南之首
新京報記者注意到，“一點(diǎn)資訊”曾針對河南婚嫁彩禮攀比現(xiàn)象，發(fā)起過一項網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)調(diào)查，并于2018年11月發(fā)布報告，共有8067名河南網(wǎng)友參與這項調(diào)查。
數(shù)據(jù)顯示，河南彩禮平均約9.78萬元，濮陽以13.91萬的彩禮數(shù)額位居榜首，商丘地區(qū)以13.51萬緊隨其后，洛陽地區(qū)彩禮金額最低，6.21萬元。75.51%的網(wǎng)友反對高價彩禮，認(rèn)為“婚姻不是買賣”，18.5%的網(wǎng)友認(rèn)為“在能承受的范圍就好”，還有6%的網(wǎng)友表示“認(rèn)同”。
據(jù)調(diào)查顯示，網(wǎng)友認(rèn)為社會攀比心理是造成高價彩禮的第一大原因，男女比例失調(diào)也是不可忽視的一個因素。至于如何遏制高價彩禮，40.26%的河南網(wǎng)友認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)該介入遏制高價彩禮，通過政府的積極引導(dǎo)，或許可以逐步糾正這種陋習(xí)。
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彩禮限高，農(nóng)村6萬元，城市5萬元
1月31日，濮陽市人民政府官網(wǎng)“政府信息公開”一欄中，發(fā)布了一條題為《濮陽明確規(guī)定彩禮禮金酒宴等最高限額》的消息。
消息提到，為弘揚(yáng)社會文明風(fēng)尚，有效治理高價彩禮，持續(xù)推動移風(fēng)易俗工作，“我市出臺《濮陽市治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確規(guī)定了彩禮、禮金、酒宴等最高限額”。
《意見》指出，全市倡導(dǎo)如下婚嫁彩禮“限高”標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村婚嫁彩禮不得高于6萬元，城區(qū)婚嫁彩禮不得高于5萬元，村社黨員干部本人及子女婚嫁彩禮不得高于3萬元，公職人員本人及子女婚嫁彩禮不得高于2萬元。
該條《意見》對婚喪嫁娶規(guī)模，也給出了限制標(biāo)準(zhǔn)。《意見》規(guī)定：在婚喪嫁娶方面，禁止大操大辦，親屬隨禮農(nóng)村不超過50元、城區(qū)不超過100元;婚宴不超過15桌，每桌飯菜費(fèi)用農(nóng)村不超過300元、城區(qū)不超過600元;每瓶酒水農(nóng)村不超過30元、城區(qū)不超過60元;每盒香煙農(nóng)村不超過10元、城區(qū)不超過20元。
《意見》還要求，各縣區(qū)、市直、中原油田要根據(jù)各自實際，按照彩禮、禮金、酒宴等最高限額，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，做到要求相對統(tǒng)一、內(nèi)容量化具體、群眾普遍接受。對婚嫁彩禮“限高”標(biāo)準(zhǔn)公布后，仍索要和收受高價彩禮的行為，要公開曝光，堅決打擊處理。
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網(wǎng)友認(rèn)為政策“形式主義”，很難推行
河南濮陽實施彩禮“限高”政策后，引發(fā)網(wǎng)友熱議。
“政府辦實事，為政府點(diǎn)贊，最起碼可以起到一定的作用，支持!”有網(wǎng)友表示，隨著彩禮價值越來越高，這一民間婚嫁習(xí)俗，成為很多年輕人娶妻的一道門檻。
也有網(wǎng)友提到，大齡青年娶媳婦難的問題再不得到妥善解決，后續(xù)衍生出的社會問題會越來越多，“得增強(qiáng)這方面的憂患意識和風(fēng)險意識了”。
但也有網(wǎng)友提出不同意見。一網(wǎng)友認(rèn)為該政策“有些形式主義”，“別搞這些實際上難以執(zhí)行的政策”。該網(wǎng)友進(jìn)一步解釋稱，兩家子女決定結(jié)婚，彩禮高出“規(guī)定”，男方并不會到處宣揚(yáng)女方家要的彩禮超標(biāo)，“除非他不想結(jié)婚了，這規(guī)定太不現(xiàn)實”。
2月1日下午，新京報記者通過微博聯(lián)系到上述網(wǎng)友解先生。解先生告訴記者，自己家住河南濮陽南樂縣，弟弟和其女友在北京務(wù)工，“現(xiàn)在因為當(dāng)?shù)夭识Y習(xí)俗的原因，倆人遲遲無法結(jié)婚”。
解先生稱，濮陽當(dāng)?shù)鼗榧薏识Y跟風(fēng)嚴(yán)重，女方家提出了15萬的彩禮要求，“弟弟現(xiàn)在很為難”，平時過年、過節(jié)也不敢回家，怕被催婚，但祖輩都是農(nóng)民，“家里確實沒錢”。他承認(rèn)，該政策能起到提示作用，但其對實際效果持保留意見，“難推行，不好搞”。
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會出臺配套政策加大落實力度
就濮陽出臺的婚嫁彩禮“限高”標(biāo)準(zhǔn)，2月1日，濮陽市文明委志愿服務(wù)科一侯姓科長告訴新京報記者，制止高價彩禮“具有現(xiàn)實依據(jù)”。他指出，濮陽市有三個貧困縣，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，男生因為高價彩禮無法娶妻，“即使結(jié)婚了，也可能因為高價彩禮而債臺高筑，因此致貧了”。
侯科長告訴新京報記者，該政策出臺前經(jīng)過充分調(diào)研，2017年該市臺前縣就制定了有關(guān)移風(fēng)易俗的標(biāo)準(zhǔn)。他表示，臺前縣出臺的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)時是“全國最先的”，“該地區(qū)現(xiàn)在白事上基本實現(xiàn)了，但是在高價彩禮上，效果仍然不理想”。此外，現(xiàn)在在濮陽市全市推行這一標(biāo)準(zhǔn)，也有借鑒其他省市政策成果。
侯科長向新京報記者坦言，該《意見》的具體實施，確實有難度。“下一步，我們會加大落實力度，并出臺其他配套政策。”他表示，為配合此《意見》，政府部門將督促婚姻登記處進(jìn)行宣傳，和婚姻監(jiān)察機(jī)構(gòu)一起實行管理之力;包括改變土葬模式等等，將出臺一系列政策。
據(jù)侯科長介紹，該市相關(guān)部門日前已下發(fā)移風(fēng)易俗“三年規(guī)劃”：2020年，在移風(fēng)易俗方面大見成效。加大力度市縣鄉(xiāng)同步治理，從縣到市，具體細(xì)則需要各縣區(qū)去落實，比如要建立紅白理事會、通過村民自治改變移風(fēng)易俗等，對黨員干部、紀(jì)委組織部門都制定了高價婚喪喜事報道制度和限制制度。
針對“農(nóng)村彩禮限高標(biāo)準(zhǔn)為何比城市還高”的疑問，侯科長回應(yīng)稱，城市里彩禮本來就比較低，農(nóng)村情況相對嚴(yán)重，思想也更難改變，所以就采取“農(nóng)村比城市高”的形式，來進(jìn)行治理。
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不能通過行政命令來管理
對待民俗問題需正確引導(dǎo)
昨天，中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家指出，近年已有多地出臺類似規(guī)定，“我個人認(rèn)為，形式主義居多，這種規(guī)定最關(guān)鍵的是誰來監(jiān)督?根據(jù)什么來處罰?據(jù)我觀察，現(xiàn)在很多地方政府，在社會治理過程中花樣百出，但是不中要害，形式主義和花樣主義比較多”。
竹立家認(rèn)為，社會治理、國家治理，重點(diǎn)還是在“治權(quán)”，“權(quán)力的運(yùn)行要廉潔、公正、負(fù)責(zé)任”，民俗遵循演變規(guī)律，是中國傳統(tǒng)一部分，對待民俗時，需小心謹(jǐn)慎，不能通過行政命令來管理，而是要通過正確方法引導(dǎo)。
中國政法大學(xué)傳播學(xué)研究所副教授朱巍表示，該標(biāo)準(zhǔn)“是管得有點(diǎn)寬了”，在實際推行中，很難落到實處，“如果沒有法則和具體措施，光說是沒有意義的”。
他指出，彩禮是中國上千年來的傳統(tǒng)，同時也是“節(jié)節(jié)騰高的”，具體考量到生活水平，“有些地方彩禮，雖然是虛高，但也是符合市場邏輯的，民間行為，應(yīng)該由民間來管理，不應(yīng)該由強(qiáng)行的法律來規(guī)定民間習(xí)慣”。
朱巍分析認(rèn)為，“有法律的歸法律，無法律的歸習(xí)慣”，如果有“習(xí)慣法”能管的，法律不用去涉及。他同時表示，河南濮陽政府有這個想法“是好的”，“但我覺得，此事是不能管住的，管不住的話，會讓政府的公信力變低，可以先從政府的工作人員，或者鄉(xiāng)村干部開始推行，但可能很難落實”。
