今年6月以來，我省啟動(dòng)珠三角地區(qū)出租汽車行業(yè)文明服務(wù)提升行動(dòng)，出租車司機(jī)承諾做到“四要八不”：“車容要整潔，不污損、不臟亂;言行要禮貌，不惡語、不抽煙;服務(wù)要誠(chéng)信，不拒載、不議價(jià);行車要安全，不電聊、不搶行。”許多人深惡痛絕的拒載、不打表等現(xiàn)象位列其中，幾個(gè)月過去了，具體落實(shí)情況如何呢?
為摸清真實(shí)情況，9月1日—2日，南方日?qǐng)?bào)派出多個(gè)暗訪組，直擊珠三角九市重點(diǎn)公共場(chǎng)所出租車服務(wù)狀況，發(fā)現(xiàn)有些問題依然存在。如在某些市縣的汽車站、火車站周邊，“不打表”似乎成了潛規(guī)則。“拒載”問題也很突出，記者在某地候車20分鐘，先后被5輛出租車拒載，除了交接班外，還有人以“充電”為由拒載;更有出租車搖身變成“黑車”，為了增加收入攬客拼車，甚至嚴(yán)重超載。此外，不接短途單、半路攬客、議價(jià)等問題也有發(fā)現(xiàn)。
出租車種種亂象，雖然是久治不愈的“牛皮癬”，但哪些地方反復(fù)易發(fā)，大體也有規(guī)律可循。正如新聞顯示的，往往是那種客多、車少、排隊(duì)長(zhǎng)的地區(qū)，譬如火車站、汽車站、飛機(jī)場(chǎng)以及某些商業(yè)廣場(chǎng)等，更容易成為重災(zāi)區(qū)。循著這個(gè)線索，相關(guān)部門不妨重拳出擊，以這些地方為典型，出臺(tái)針對(duì)性的治理措施。比如，要聯(lián)合出租車公司在交通樞紐開展專項(xiàng)整治、加強(qiáng)突擊檢查，對(duì)亂象及時(shí)跟進(jìn)處罰，從而釋放出治理威力。其次，一些場(chǎng)所“打車難”，深層次反映了公共運(yùn)力不足，綜合研判之下，可以通過開設(shè)出租車停車點(diǎn)、公交地鐵站點(diǎn)以及增開晚班車等，分擔(dān)客流量壓力。第三，大力暢通舉報(bào)通道，對(duì)消費(fèi)者意見及時(shí)反饋。
同時(shí)也要看到，專項(xiàng)整治或能解決一時(shí)之憂，但無法獲得根治效果。出租車亂象久拖不決，隔段時(shí)間就沉渣泛起，本質(zhì)原因是行業(yè)機(jī)制問題。這里不得不提的就是“份子錢”，由于出租車實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，司機(jī)只能掛靠在公司下面，按月向公司交管理費(fèi)。名義上看，這筆錢無可厚非，但實(shí)際上，運(yùn)作大有問題，主要體現(xiàn)為管理費(fèi)是“定額”而非“浮動(dòng)價(jià)”。很多司機(jī)常有感嘆，“每個(gè)月還沒運(yùn)營(yíng)，就已經(jīng)欠了公司一大筆費(fèi)用”。在這種壓力下，他們只能使勁提高車子的利用率，能不跑短途就不跑，能不打表就不打表，能拼車就拼車。要想改變這種狀況，個(gè)人以為關(guān)鍵是改變考核的“指揮棒”，借鑒網(wǎng)約車的司企收入分配機(jī)制。
有的人認(rèn)為，網(wǎng)約車沒有“份子錢”，這是不對(duì)的。網(wǎng)約車采取的是“抽水制”，即每跑一筆單子，公司都要扣除一定比例的管理費(fèi)。顯然，跑得越長(zhǎng)，扣得越多，跑得越短，扣得越少。同時(shí)，網(wǎng)約車又采取“補(bǔ)貼制”，平衡了短途拒載的問題。此外，網(wǎng)約車還有拼車和不拼車選項(xiàng)，對(duì)司機(jī)的激勵(lì)機(jī)制有所不同，使得司機(jī)能夠一視同仁。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，是非常值得巡游出租車學(xué)習(xí)的?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)有些地方已經(jīng)嘗試建立“運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配”的新型司企收入分配機(jī)制，其實(shí)就是對(duì)“份子錢”開刀。這有利于改善過去企業(yè)收取固定承包費(fèi)“旱澇保收”，司機(jī)卻得不到公平收入的情況，是巡游出租車的必然發(fā)展方向。
在現(xiàn)有的交通體系下，巡游出租車仍然具有很大優(yōu)勢(shì)。比如“招手即停”，這是網(wǎng)約車遠(yuǎn)做不到的，又如“價(jià)格優(yōu)勢(shì)”，網(wǎng)約車之所以價(jià)格低廉，是因?yàn)榇蟠?ldquo;價(jià)格戰(zhàn)”，補(bǔ)貼停止之后，和出租車也沒有顯著差異。只是事物是發(fā)展變化的，網(wǎng)約車能分走出租車的蛋糕，出租車為何不能“師夷長(zhǎng)技”呢?如果不敢對(duì)行業(yè)積弊動(dòng)刀，沉溺在“一畝三分地”的利益里，那么優(yōu)勢(shì)遲早會(huì)轉(zhuǎn)化為劣勢(shì)，短板只會(huì)進(jìn)一步放大。
