“健康碼”正成為當(dāng)前各地群眾出行和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的高頻應(yīng)用，但各地“健康碼”在運行中存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題。為此，《個人健康信息碼》系列國家標(biāo)準(zhǔn)于近期正式發(fā)布。專家認(rèn)為，健康碼“國標(biāo)”從多個方面規(guī)范了各地“健康碼”建設(shè)運行標(biāo)準(zhǔn)，為未來“健康碼”在更廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。
日前，在國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司主辦的《個人健康信息碼》系列國家標(biāo)準(zhǔn)解讀公益講座上，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院有關(guān)專家就健康碼“國標(biāo)”的出臺背景、研制過程、邏輯和關(guān)系、“健康碼”的組成結(jié)構(gòu)和應(yīng)用場景，以及未來的擴展應(yīng)用作了解讀。
14天完成標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布
之前，各地“健康碼”在運行中存在碼制組成不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式不一致、缺乏數(shù)據(jù)共享和互認(rèn)機制等問題，一定程度上制約了人員、貨物跨地區(qū)流動。4月8日召開的中共中央政治局常委會會議要求，“在人員管控、健康碼互認(rèn)等方面要做到政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致”。制定健康碼“國標(biāo)”成為緊迫需求。
結(jié)合全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“防疫健康碼”建設(shè)和支撐各地健康互通互認(rèn)工作，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室會同國家衛(wèi)生健康委員會及國務(wù)院相關(guān)部門，研究提出了《個人健康信息碼》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，并由全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會負(fù)責(zé)技術(shù)歸口。
專家介紹說，《個人健康信息碼》系列標(biāo)準(zhǔn)在4月16日正式立項。因“健康碼”標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前科學(xué)抗疫、精準(zhǔn)抗疫急需，適用國家標(biāo)準(zhǔn)快速程序。經(jīng)過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、審查等程序，4月29日，國家市場監(jiān)督管理總局(標(biāo)準(zhǔn)委)印發(fā)公告，發(fā)布《個人健康信息碼》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，從立項到發(fā)布僅用了14天。
“國標(biāo)”多維度規(guī)范各地“健康碼”建設(shè)及運行
據(jù)了解，健康碼“國標(biāo)”由《參考模型》《數(shù)據(jù)格式》和《應(yīng)用接口》三項標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。總體上來看，《參考模型》是框架性標(biāo)準(zhǔn)，重在提出“健康碼”應(yīng)用系統(tǒng)和系統(tǒng)間互認(rèn)的技術(shù)模型;《數(shù)據(jù)格式》規(guī)范了個人健康信息數(shù)據(jù)，重點在數(shù)據(jù)“原料”層面下功夫;《應(yīng)用接口》則可看作是框架模型下實現(xiàn)系統(tǒng)對接互認(rèn)的操作指導(dǎo)手冊。三項標(biāo)準(zhǔn)互為支撐和補充，共同適用于指導(dǎo)“健康碼”系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)和系統(tǒng)集成。
(中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院供圖)
標(biāo)準(zhǔn)還充分考慮了公眾關(guān)心的個人隱私和敏感信息的保護問題，對“健康碼”應(yīng)用系統(tǒng)、運營方和信息管理者，以及個人健康信息的采集、加工和利用等各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。
此外，標(biāo)準(zhǔn)就規(guī)范個人申報的健康信息是否真實也進行了回應(yīng)，從多個維度提出要求，以規(guī)范個人申報信息的真實性。首先，個人申報的健康信息僅是評估個人健康狀況的參考內(nèi)容之一;其次，個人健康信息有不同的來源，街道社區(qū)、醫(yī)院和個人所在單位等提供的信息也可以作為參考依據(jù);第三，相關(guān)的權(quán)威數(shù)據(jù)擁有方，例如衛(wèi)生健康、交通運輸、移動通信等行業(yè)主管部門，將對個人申報的數(shù)據(jù)進行驗證。
“健康碼”當(dāng)前及未來應(yīng)用前景廣闊
“健康碼”在防疫通行中是怎樣應(yīng)用的?專家介紹說，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺防疫健康服務(wù)系統(tǒng)通過匯聚數(shù)據(jù)，與省級平臺“健康碼”系統(tǒng)的防疫健康數(shù)據(jù)打通，提供給“健康碼”應(yīng)用“亮碼端”和“掃碼端”。
(中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院供圖)
通過開放“健康碼”系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測和互認(rèn)對接，將來更多的“健康碼”或類似個人健康信息系統(tǒng)經(jīng)技術(shù)驗證后可以接入全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)全國互認(rèn)，進而為常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供支撐。
未來，“健康碼”還有廣闊的應(yīng)用場景，比如可以與“互聯(lián)網(wǎng)+”證照服務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)“亮證授權(quán)”;在景區(qū)、園區(qū)提供健康游園信息支持，為公共交通出行提供支撐等。
