進(jìn)入7月，一批新的法律法規(guī)開始施行。公職人員行為監(jiān)管更加嚴(yán)格、社區(qū)矯正工作從此有法可依、新森林法聚焦林業(yè)可持續(xù)發(fā)展……法治，讓社會治理更完善，讓你我生活更安心。
政務(wù)處分法構(gòu)筑懲戒職務(wù)違法的嚴(yán)密法網(wǎng)
一些公職人員的行為“政紀(jì)不適用，黨紀(jì)管不了”?自7月1日起施行的公職人員政務(wù)處分法，強(qiáng)化對公職人員的管理監(jiān)督，使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰。
政務(wù)處分法中所列出的違法行為，除了貪污賄賂、收送禮品禮金、濫用職權(quán)等較為常見的公職人員違法行為之外，還納入了“篡改、偽造本人檔案資料的”“違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)”“拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動(dòng)，且不服從職務(wù)調(diào)整的”“違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的”等，并規(guī)定了其適用的政務(wù)處分。
根據(jù)監(jiān)察法確立的政務(wù)處分種類，政務(wù)處分法規(guī)定了6種政務(wù)處分，分別為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。政務(wù)處分的期間分別為：警告，六個(gè)月;記過，十二個(gè)月;記大過，十八個(gè)月;降級、撤職，二十四個(gè)月。
政務(wù)處分法要求，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的教育、管理、監(jiān)督，依法給予違法的公職人員處分。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的監(jiān)督，依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。同時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)提出監(jiān)察建議。
社區(qū)矯正法突出監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合
社區(qū)矯正法自7月1日起施行，這是我國首次就社區(qū)矯正工作專門立法。
我國從2003年開始試點(diǎn)并逐步推進(jìn)社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正法吸納總結(jié)了社區(qū)矯正工作實(shí)踐中一些成功有效的做法，如在各地充分利用現(xiàn)代科技手段提高社區(qū)矯正信息化水平的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將“國家支持社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提高信息化水平”寫入總則，并就信息化核查、使用電子定位裝置等內(nèi)容作出規(guī)定。
該法明確了社區(qū)矯正的目標(biāo)和工作原則，規(guī)定社區(qū)矯正是為了“促進(jìn)社區(qū)矯正對象順利融入社會，預(yù)防和減少犯罪”。社區(qū)矯正工作堅(jiān)持監(jiān)督管理與教育幫扶結(jié)合，專門機(jī)關(guān)和社會力量相結(jié)合，采取分類管理、個(gè)別化矯正，有針對地消除矯正對象可能重新犯罪的因素，幫助其成為守法公民。
社區(qū)矯正法注意鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)矯正。居委會、村委會可以引導(dǎo)志愿者和社區(qū)群眾，利用社區(qū)資源，采取多種形式，對有特殊困難的社區(qū)矯正對象進(jìn)行必要的教育幫扶;社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以通過公開擇優(yōu)購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)或者其他社會服務(wù)，為社區(qū)矯正對象在教育、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會關(guān)系改善等方面提供必要的幫扶。
新森林法聚焦林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展
新修訂的森林法自7月1日起施行。該法充分體現(xiàn)出“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的原則，同時(shí)實(shí)行森林分類經(jīng)營管理，力求實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
新森林法的一大亮點(diǎn)，是將植樹節(jié)以法律形式規(guī)定下來，明確每年三月十二日為植樹節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)居民的造林綠化責(zé)任。
新森林法加大了對天然林、公益林、珍貴樹木、古樹名木和林地的保護(hù)力度，完善了森林火災(zāi)科學(xué)預(yù)防、撲救以及林業(yè)有害生物防治制度。針對現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)、單位采挖移植林木破壞森林資源的突出問題，明確采挖移植林木按照采伐林木管理。
新森林法確立了森林分類經(jīng)營管理制度，將森林分為公益林和商品林，公益林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，商品林則由林業(yè)經(jīng)營者依法自主經(jīng)營。在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等。對于商品林，則明確在不破壞生態(tài)的前提下，可以采取集約化經(jīng)營措施，合理利用森林、林木、林地，提高商品林經(jīng)濟(jì)效益。
新司法解釋進(jìn)一步保障“告官見官”
《最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》自7月1日起施行。該司法解釋進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴活動(dòng)，保障民眾能夠“告官見官”。
司法解釋明確了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的內(nèi)涵。一是僅限于訴訟程序，不包括詢問、調(diào)查等程序;二是不限于行政機(jī)關(guān)，還包括其他具有行政訴訟被告主體資格的行政主體;三是不限于作為被告的行政機(jī)關(guān)，還包括應(yīng)當(dāng)追加為被告而原告不同意追加，人民法院通知以第三人身份參加訴訟的行政機(jī)關(guān)。
在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件類型上，司法解釋具體列舉了涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等案件類型，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)對三類特殊案件主動(dòng)出庭應(yīng)訴。
為確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭又出聲”，司法解釋規(guī)定，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者行政機(jī)關(guān)委托的相應(yīng)工作人員在庭審過程中應(yīng)當(dāng)就案件情況進(jìn)行陳述、答辯、提交證據(jù)、辯論、發(fā)表最后意見，對所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行解釋說明。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。
新條例規(guī)范強(qiáng)化軍隊(duì)院校教育
高考臨近，報(bào)考軍隊(duì)院校是不少有志學(xué)子的熱門選擇。自7月1日起施行的新版《軍隊(duì)院校教育條例(試行)》，圍繞培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才等方面，進(jìn)一步規(guī)范軍隊(duì)院校教育各方面和全過程工作運(yùn)行。
新修訂的條例整體重塑院校教育管理體系，科學(xué)劃分各級職責(zé)界面，推動(dòng)落實(shí)院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹政治建軍要求，強(qiáng)化姓軍為戰(zhàn)導(dǎo)向，優(yōu)化新時(shí)代軍隊(duì)院校教育基本布局，規(guī)范院校教學(xué)工作、科學(xué)研究的定位要求和主要任務(wù)，明確院校領(lǐng)導(dǎo)、教員、學(xué)員的標(biāo)準(zhǔn)要求，突出政治能力培養(yǎng)。
條例著眼新型院校體系運(yùn)行和新型軍事人才成長成才特點(diǎn)規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)軍隊(duì)院校教育理念、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化，拓展完善招生、保障、交流合作等支撐制度，建立健全新體制下院校內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。
