據(jù)央行網(wǎng)站消息,1月11日,央行發(fā)布《征信業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”),向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)稿,征信機(jī)構(gòu)采集信用信息,應(yīng)當(dāng)遵循“最少、必要”的原則,不得過(guò)度采集。信息使用者使用征信機(jī)構(gòu)提供的信用信息,應(yīng)當(dāng)用于合法、正當(dāng)?shù)哪康?,不得濫用。征信機(jī)構(gòu)采集的個(gè)人不良信息的保存期限,自不良行為或事件終止之日起5年。不良信用信息到期的,征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)刪除,作為樣本數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化處理,移入非生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)保存,確保個(gè)人信用信息不被直接或間接識(shí)別。
《辦法》起草說(shuō)明介紹了三方面制定原則,具體包括:
——堅(jiān)持征信為民的工作理念。充分保障信息主體在征信業(yè)務(wù)活動(dòng)中的知情權(quán)、同意權(quán)、異議權(quán)、投訴權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)益,滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高質(zhì)量征信產(chǎn)品和服務(wù)的需求,防范個(gè)人和企業(yè)信用信息濫采濫用,保障征信信息安全,防止信息泄露。
——兼顧信息安全和信息合規(guī)使用。在做好信息主體權(quán)益保護(hù)的前提下,促進(jìn)征信業(yè)規(guī)范發(fā)展,明確信息提供者、征信機(jī)構(gòu)、信息使用者各方的義務(wù),鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)在安全規(guī)范的前提下,提供多樣化征信產(chǎn)品和服務(wù),增加征信有效供給。
——與現(xiàn)行法律法規(guī)相銜接。充分吸收《民法典》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等現(xiàn)行法律法規(guī)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)容,充分考慮與《個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》的銜接工作,吸收相關(guān)立法原則和精神,細(xì)化個(gè)人信息保護(hù)力度。
《辦法》的主要內(nèi)容包括四方面,具體如下:
一是對(duì)信用信息和征信業(yè)務(wù)做了明確規(guī)定。使征信監(jiān)管有法可依。將為金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù)、用于判斷個(gè)人和企業(yè)信用狀況的各類(lèi)信息界定為信用信息,其信息服務(wù)活動(dòng)為征信活動(dòng)。當(dāng)前實(shí)踐中,利用該信息對(duì)個(gè)人或企業(yè)作出的畫(huà)像、評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)界定為征信業(yè)務(wù),屬于《辦法》的約束范圍。
二是從保護(hù)個(gè)人和企業(yè)合法權(quán)益角度對(duì)信用信息采集、整理、保存和加工進(jìn)行了規(guī)定。要求征信機(jī)構(gòu)采集信息遵循 “最少、必要”原則,不得以非法方式采集信息;采集個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)告知采集的目的、信息來(lái)源和信息范圍等,采集非公開(kāi)的企業(yè)信用信息,應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)同意;整理、保存、加工信用信息,應(yīng)遵循客觀(guān)性原則,不得篡改原始數(shù)據(jù)。
三是規(guī)范信用信息的使用,保障用于合法目的。要求信息使用者使用個(gè)人信用信息應(yīng)當(dāng)用于合法、正當(dāng)目的,不得濫用;征信機(jī)構(gòu)采集的個(gè)人不良信息的保存期限,自不良行為或事件終止之日起5年;征信機(jī)構(gòu)提供信用信息查詢(xún)、信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)級(jí)、反欺詐服務(wù)等不同種類(lèi)征信業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則。
四是對(duì)信用信息安全和跨境流動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。從內(nèi)控制度、軟硬件設(shè)備、人員管理等方面要求征信機(jī)構(gòu)做好信息安全工作,建立應(yīng)急和報(bào)告制度。向境外提供企業(yè)信用信息查詢(xún)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)確保信用信息用于跨境貿(mào)易、融資等合理用途,并采取單筆查詢(xún)的方式提供。