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全國教師減負了!20個省份已出臺中小學(xué)教師減負清單

光明日報 | 2021-02-07 14:28:16

近日,教育部教師工作司司長任友群在教育部新聞發(fā)布會上表示,“十三五”期間,教育部出臺了中小學(xué)教師減負20條。目前全國20個省份已出臺減負清單,預(yù)計年內(nèi)所有省份將全部出臺。

此前,會議多、評比多、表格多、抽調(diào)多,抽走了時間,分散了教學(xué)精力,讓老師們疲憊不堪。今年年初,教育部提出,要把為教師減負作為一件大事來抓。

一年來,各地出臺減負清單,中小學(xué)教師減負的行動緊鑼密鼓地展開。各省提出了哪些針對性措施,有何共同點?又有什么區(qū)別?教師負擔(dān)如何真減實降?

評比事項減少50%以上,減負效果難立馬顯現(xiàn)

今年是湖南省益陽市鄉(xiāng)村教師劉充從教的第六個年頭,因為兼任班主任,除了完成教學(xué)任務(wù),他還要花精力整理各項資料、留臺賬、迎接檢查。“以前,一檢查就要準(zhǔn)備材料。周末還經(jīng)常加班,確實有些不堪重負。”

《湖南省中小學(xué)教師減負清單》要求,各地要在今年年底前,對本地區(qū)現(xiàn)有涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項進行一次集中清理,嚴(yán)格控制總量和頻次,確保對中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上,清理后保留的事項實行清單管理。

到目前為止,《湖南省中小學(xué)教師減負清單》出臺近20天。劉充介紹:“來自教育系統(tǒng)外的檢查,精簡超過三分之一;而來自教育系統(tǒng)內(nèi)部的檢查數(shù)量基本沒有變化。算起來,減負感受總體不明顯。”這幾天,他依然在接待教學(xué)常規(guī)檢查、家訪記錄檢查和安全檢查等檢查組。

不過,在劉充看來,部分檢查項目具有合理性,比如對學(xué)生成長檔案、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測及校園食品安全的檢查。

在督查檢查評比考核方面,黑龍江、四川、云南等省份也規(guī)定,不得開展未經(jīng)同級黨委審批報備的涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核活動。此外,四川提出,督查檢查評比考核事項中,能使用電子檔的,不得要求提供紙質(zhì)文檔。云南限定,在一個工作年度內(nèi),同一督查檢查評比考核事項開展頻次不得多于兩次。

記者梳理發(fā)現(xiàn),省級層面出臺的減負清單大概都在18條左右,基本涵蓋清理精簡現(xiàn)有事項、相關(guān)報表填寫工作、合理安排專項任務(wù)等內(nèi)容。

“要防止地市級、縣區(qū)級的減負清單照搬照抄,依樣畫葫蘆,上下一般粗。通過實地調(diào)研明確本地區(qū)不合理負擔(dān)的具體事項有哪些,而哪些又是必要的教學(xué)要求,做好甄別。”陜西師范大學(xué)教授胡金木表示,“這些內(nèi)容對于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)有著積極的作用,但是,政策所產(chǎn)生的減負效果,還需要一段時間才能顯現(xiàn)。”

與教學(xué)無關(guān)的社會事務(wù),尚待明確

此前,與教學(xué)無關(guān)的各種社會任務(wù)“進學(xué)校”成為新趨勢。河南省新鄉(xiāng)市某小學(xué)校長陳華明告訴記者,扶貧、禁毒、文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等各項工作都進入了學(xué)校,要求教師參加。“這些創(chuàng)建活動有準(zhǔn)備不完的材料,填不完的表格,整不完的檔案。”

對此,多地針對不同類型活動作出具體減負規(guī)定。

廣西提出,開展文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動,原則上不得安排中小學(xué)教師上街執(zhí)勤,不得攤派參加志愿活動的指令性任務(wù),不得硬性要求參與網(wǎng)上宣傳投票等活動。海南表示,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)分配的與教育教學(xué)無關(guān)的事務(wù),中小學(xué)校有權(quán)予以拒絕。青海規(guī)定,針對中小學(xué)校和教師的各類創(chuàng)建活動,由教育部門嚴(yán)格審核把關(guān),能合并的一律合并,能取消的一律取消。

中小學(xué)教師減負20條,明確提出要統(tǒng)籌規(guī)范社會性事務(wù)進校園工作,不能把與教育教學(xué)無關(guān)的活動和工作強制攤派給中小學(xué),不能隨意讓學(xué)校停課出人出場地舉辦有關(guān)活動。

直到現(xiàn)在,陳華明還是“沒有勇氣”拒絕非教學(xué)類活動進校園,“扶貧、禁毒、文明城市創(chuàng)建,到底哪些是與教育教學(xué)無關(guān)的活動?學(xué)校在何種情況下有自主決定權(quán)?”她說,保證學(xué)校安靜的教學(xué)秩序,讓教師全身心地投入到教學(xué)工作,需要把項目內(nèi)容明確地落在文件里。

嚴(yán)管微信工作群,“內(nèi)在負擔(dān)”也需關(guān)注

寫不完的材料、填不完的表格、補不完的活動資料……在各類報道中,很多一線教師都感嘆,經(jīng)常開夜車、寫材料,大部分時間和精力都耗費在了案頭工作上。

隨著智能手機的普及,各種工作群、公眾號和App應(yīng)運而生,不分時段的推送和強制參與的投票讓許多教師疲于應(yīng)付。

“現(xiàn)在每個教師都有一二十個微信群,無數(shù)個App,必須全天候關(guān)注,隨時做好加班準(zhǔn)備。”陳華明擔(dān)心,“這樣一來,消磨了教育熱情,讓很多人產(chǎn)生了職業(yè)厭倦。”

記者梳理發(fā)現(xiàn),多省份在減負清單上都提到,減輕報表填寫工作負擔(dān),規(guī)范微信工作群。其中,江西規(guī)定,各級黨委和政府及教育部門要嚴(yán)格規(guī)范涉及中小學(xué)校和教師的報表填寫工作,根據(jù)需要統(tǒng)籌安排,杜絕各種數(shù)據(jù)重復(fù)上報及表格多頭填寫現(xiàn)象。

四川提出,不得簡單以留痕作為評判學(xué)校和教師工作成效的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)App上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價。

青海則明確,嚴(yán)禁強制學(xué)校和教師使用未經(jīng)黨委或政府審查備案的圖書征訂、讀書活動、學(xué)習(xí)類App,不得強制學(xué)校和教師關(guān)注各類與教育無關(guān)的微信公眾號,加入QQ群、微信群等。

廣西提出,不得硬性要求中小學(xué)教師關(guān)注與教育教學(xué)無關(guān)的微信公眾號。對此,胡金木提出疑問:“如何確定優(yōu)秀的教育教學(xué)類微信公眾號,目前也尚不明確。誰來進行甄別和評判,并無標(biāo)準(zhǔn)可言。”

“評比、填表、抽調(diào)等工作之外,目前還存在大量的與教育教學(xué)有關(guān)的負擔(dān),如由于教師缺編所導(dǎo)致的超量教學(xué)任務(wù)、應(yīng)試教育下超量作業(yè)的批改,同時與四五十位家長進行的超工作量的溝通等等。”胡金木把這些稱之為“內(nèi)在負擔(dān)”,“在應(yīng)試教育還沒有徹底扭轉(zhuǎn)、社會教育心態(tài)普遍焦慮、學(xué)生之間還存在強烈競爭的背景下,教師的減負工作任重道遠。”

  • 標(biāo)簽:減負清單,教師

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