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遼寧深入實(shí)施城市更新行動|世界快資訊

2023-04-01 10:43:19來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)  

沈陽市渾河岸邊的美景吸引市民游客駐足。本報(bào)記者 溫濟(jì)聰攝


【資料圖】

黨的二十大報(bào)告提出,實(shí)施城市更新行動。遼寧深入貫徹落實(shí)關(guān)于實(shí)施城市更新行動的決策部署,開展城市更新先導(dǎo)區(qū)建設(shè),推動海綿城市建設(shè)。

有面子更有里子

園路一體、水城融合、城中綠廊、生活多彩……沈陽市和平區(qū)文藝路街路更新工程完工后,城市既有了“面子”,更有了“里子”。

“經(jīng)過更新改造,這里的道路變寬了,附近公園的圍墻被拆除了,面貌煥然一新。我和街坊鄰居都挺開心的?!蓖跷ㄒ闶呛推絽^(qū)文藝路附近的老住戶,對這里的一磚一瓦很是熟悉。街路更新的點(diǎn)滴變化,他都看在眼里,喜在心頭。

文藝路街路更新工程是和平區(qū)重點(diǎn)工程,項(xiàng)目西起方型廣場,東至青年大街,全長1.55公里。

2022年以前,文藝路西濱河路至三好街路段僅能滿足機(jī)動車雙向2車道通行,常因人流量、車流量大造成早晚高峰交通擁堵,路面坑坑洼洼,公園圍欄使得人行道變窄,給路人和周邊小區(qū)居民帶來諸多不便。

為解決群眾的煩心事,和平區(qū)根據(jù)“兩分離、兩優(yōu)先、兩貫通、一增加”的設(shè)計(jì)理念,主要從道路斷面優(yōu)化、景觀提升工程、市政管網(wǎng)更新、建筑立面整治四個方面對街路進(jìn)行提升改造。

沈陽市和平區(qū)城市建設(shè)局副局長于同博介紹,道路斷面優(yōu)化方面,將文藝路西濱河路至三好街路段機(jī)動車道由雙向2車道拓寬為4車道,消除交通瓶頸。景觀提升工程方面,打開魯園圍墻,開辟園路承擔(dān)人行道的功能,實(shí)現(xiàn)園路一體;將文藝路慢道、南運(yùn)河濱水慢道相互銜接,實(shí)現(xiàn)水城融合。市政管網(wǎng)更新方面,將現(xiàn)有電力、公安交警架空線入地;新建給水、電力、通信、燃?xì)獾葘I(yè)管線,提升市政管線承載力。

當(dāng)前,城市化進(jìn)程逐漸由“增量新建”階段過渡到“存量提質(zhì)改造”階段,高質(zhì)量發(fā)展也從外延式轉(zhuǎn)向城市內(nèi)部空間的優(yōu)化更新。

不僅在沈陽市和平區(qū),遼寧有一批城市更新項(xiàng)目正在建設(shè)實(shí)施。遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市更新處處長李博介紹,遼寧通過編制遼寧省城市更新規(guī)劃,開展老工業(yè)基地城市更新理論與實(shí)踐、老舊街區(qū)(廠區(qū))項(xiàng)目路徑、縣城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目路徑等課題研究,圍繞項(xiàng)目生成路徑與方法提出策略建議。成立城市更新項(xiàng)目謀劃專班,圍繞政策支持方向、補(bǔ)齊短板、解決群眾急難愁盼等方面,制定項(xiàng)目指引,逐市調(diào)度指導(dǎo),以工程化、項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)城市更新項(xiàng)目謀劃實(shí)施。

“十四五”期間,遼寧計(jì)劃實(shí)施城市更新項(xiàng)目3103個,涉及老舊小區(qū)改造、老舊市政管網(wǎng)更新、城市生態(tài)修復(fù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、歷史文化保護(hù)、智慧城市建設(shè)等方面,總投資約1.1萬億元。

海綿城市會呼吸

“以前這里一下雨就澇,常常水深有半米”“中雨以上就嚴(yán)重積水,給我們的出行帶來諸多不便”……近日,記者來到阜新市海州區(qū)工業(yè)街、新華路交叉口,不少居住在這里的老居民向記者回憶起海綿城市改造前的場景,依然歷歷在目。

如今,“下雨時(shí)再也不用發(fā)愁了?!备浇用耨T剛直言。這主要得益于2021年8月竣工并投入使用的祥宇臻品雨水強(qiáng)排泵站,大大緩解了這里排水系統(tǒng)的排澇壓力。

阜新市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革科科長王輝介紹,祥宇臻品雨水強(qiáng)排泵站為無人看守一體化雨水提升泵站,是工業(yè)街雨水排水系統(tǒng)的重要組成部分。泵站直徑7.5米,深度9.1米,設(shè)計(jì)流量19000立方米/小時(shí),內(nèi)設(shè)3臺250千瓦功率水泵,是阜新市城區(qū)最大的雨水強(qiáng)排泵站。

在沈陽市沈河區(qū)金地峯匯小區(qū)配套路上采訪,記者聽到不少居民對這里的海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)贊不絕口。

沈陽市沈河區(qū)城市建設(shè)局公用事業(yè)科科長趙福介紹,針對市政道路紅線范圍內(nèi)空間有限的情況,將海綿理念與實(shí)用性相結(jié)合,設(shè)計(jì)綠化帶進(jìn)行斷面分割,本項(xiàng)目包含綠化帶1300平方米、人行道(透水鋪裝)2263平方米,達(dá)到年徑流總量控制率大于等于70%的效果。特別是在道路紅線至小區(qū)邊墻之間的空地增加綠化設(shè)計(jì),保證實(shí)用性與海綿功能性協(xié)調(diào)統(tǒng)一,打造會“呼吸”的海綿城市。

海綿城市建設(shè)是緩解城市內(nèi)澇的主要舉措之一,在抵御大暴雨災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”和“韌性”。

遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》提出,通過海綿城市建設(shè),綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響,將70%的降雨就地消納、利用。

“近幾年,我們通過指導(dǎo)各地在老舊小區(qū)改造中堅(jiān)持海綿城市理念,采取透水鋪裝、下沉綠地、混凝土或模塊調(diào)蓄池等措施,創(chuàng)新技術(shù)采用智能化碳纖雨水收集模塊系統(tǒng)。不斷提升城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水的能力,有效提升城市功能和品質(zhì)?!边|寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公用事業(yè)處處長王磊表示。

獲得感不斷增強(qiáng)

抓好城市更新重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施,加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承,拓寬城市更新融資渠道,優(yōu)化推進(jìn)老舊小區(qū)海綿化改造……緊緊圍繞實(shí)施新時(shí)代全面振興新突破三年行動,錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),遼寧正著力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。

抓好城市更新重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施,項(xiàng)目化、工程化、清單化推動項(xiàng)目落地實(shí)施?!昂推絽^(qū)將堅(jiān)定不移推進(jìn)城市更新,以促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以提升人民獲得感、幸福感和安全感為前提,通過有計(jì)劃地整合改造、挖掘潛力,實(shí)現(xiàn)城市功能的提升與轉(zhuǎn)變,城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化本領(lǐng)將得到有效提升?!庇谕┍硎?。

加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。李博建議,要完成省級歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃編制,指導(dǎo)推動全省開展歷史文化保護(hù)。做好歷史地段試點(diǎn)探索工作,挖掘提出遼寧歷史地段潛在名單。開展歷史街區(qū)、歷史建筑活化利用示范工程,創(chuàng)新合理利用途徑,總結(jié)推廣示范經(jīng)驗(yàn),將歷史建筑融入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。

“要拓寬城市更新融資渠道。”李博表示,統(tǒng)籌用好中央預(yù)算資金和地方政府債券,積極對接金融機(jī)構(gòu)和頭部企業(yè),鼓勵引導(dǎo)社會資本參與投資,加大對項(xiàng)目的支持力度。推廣基礎(chǔ)設(shè)施REITs等手段,盤活經(jīng)營性和有收益的城建基礎(chǔ)設(shè)施,帶動非經(jīng)營性和無收益的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“要進(jìn)一步優(yōu)化推進(jìn)老舊小區(qū)海綿化改造。我們將指導(dǎo)各縣(區(qū))政府在老舊小區(qū)改造工程中落實(shí)海綿城市理念,實(shí)現(xiàn)地方政府投資的老舊小區(qū)改造工程率先落實(shí)海綿型小區(qū)要求?!蓖踺x表示。

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