永州日報全媒體記者 王晶
“尹叔，你兩個女崽都在外地工作吧？辛苦填一下信息登記表配合疫情防控需要?！鼻迕髑跋Γ铌柺忻┲矜?zhèn)三家村尹家九組小組長尹志強開始走訪入戶，挨個宣傳文明祭掃和防疫政策，摸排填寫村小組《祁陽市外出務工排查登記表》。他最近積極開展疫情防控宣傳，村組每戶家庭信息摸得門兒清，在村委村民小組組長培訓會上得到了表揚加分，心里美滋滋的。按他自己的話說，“小小‘芝麻官’開始發(fā)揮起了大作用。”
今年以來，祁陽市毛竹鎮(zhèn)三家村為進一步完善鄉(xiāng)村治理，號召全體村民積極參與，制定了《三家村村民小組組長工作考核辦法》，實行組長工資與工作考核掛鉤，考核事項涉及自然資源、環(huán)境衛(wèi)生、社保收繳、醫(yī)保收繳、衛(wèi)生費收繳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林防火、集體榮譽、參會情況、其他臨時性事項10個方面具體內(nèi)容，組長待遇除去原來的200元底薪外增加了2300元每年的補助金額，嚴格按各項考核兌現(xiàn)獎懲，村組長每年最高可拿到2500元工資和補助。而全年考核組長補助在1500元以下的小組長為不合格小組長，經(jīng)村支兩委研究同意，將更換村民小組組長。
“這在我們?nèi)衼碚f應該算是一項創(chuàng)新舉措。”市駐村工作隊長陽海林告訴記者，現(xiàn)在村里人居環(huán)境美了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正軌，村民宜居宜業(yè)，探索如何走好可持續(xù)性鄉(xiāng)村振興道路是關(guān)鍵。
祁陽市茅竹鎮(zhèn)三家村由原肖家村、尹家村、向家村合并而成，因而得名，轄23個村民小組，626戶2489人，是個名副其實的人口大村。目前村里共有村干部6人，市駐村干部3人、鎮(zhèn)駐村干部3人，干部隊伍這幾年強大了，但是基層繁雜的事情給村干部們帶來的壓力并不少。有村干部告訴記者，平常日常工作還好，一旦有臨時性事項，村干部就顯得分身乏術(shù)，“去年疫苗接種工作的宣傳對接，我們幾個村干部挨家挨戶打電話，親自接送行動不便的老人，不僅耗費巨大的時間精力，其他的工作可能就耽誤了，工作效率就跟不上。”
如何讓老百姓對村班子的工作放心服氣？怎樣更高效地發(fā)揮村支兩委和駐村工作隊的作用？這是村支書馬春生和市駐村工作隊隊長陽海林一直在思考的問題。在他們看來，村莊之所以存在一些治理難題，主要有兩方面原因：一是沒有更好的發(fā)揮基層黨組織和小組長作用；二是村班子與群眾溝通不暢，沒有發(fā)揮群眾主體作用。
找對病因才能開方子拿藥。
于是，三家村積極發(fā)揮村集體和村民主體作用，帶領(lǐng)大家從祁陽到永州各縣區(qū)，從永州到省內(nèi)各市州示范先進村參觀學習，調(diào)動廣大干部、黨員和村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，暢通意見收集、訴求表達的渠道，推動公開透明的開放式?jīng)Q策、參與式治理，制定《三家村村民小組組長工作考核辦法》《三家村黨員積分管理考核實施辦法》《三家村鄉(xiāng)村治理積分銀行積分管理辦法》等，充分發(fā)揮黨員組長模范帶頭和支部戰(zhàn)斗堡壘作用，確保市鎮(zhèn)三級鄉(xiāng)村振興各項方針政策、決策部署、工作措施在鄉(xiāng)村落地。
針對人居環(huán)境整治這個頑瘴痼疾，以形成全村衛(wèi)生整治長效機制和常態(tài)化管理維護為目標，不斷激發(fā)村民內(nèi)生動力，以村干部帶動組長，黨員帶動村民，實現(xiàn)村民包戶、組長包組，干部包片，每月一檢查一評比，推進人居環(huán)境整治和村容村貌整改，并按照“一拆二改三種四清潔”等基本要求，開加強村莊環(huán)境衛(wèi)生清理，落實“門前三包”等制度，扎實推進全村人居環(huán)境干凈清爽，美麗宜居。
“村里面實行組長考評制度后，極大地調(diào)動了組長的工作積極性。下一步我將帶領(lǐng)本組群眾，扎實開展人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫情防控、農(nóng)村精神文明建設(shè)等工作，為三家村鄉(xiāng)村振興工作作出自己應有的貢獻?！比掖辶M組長毛小兵興奮地說，他認為，小組長考核辦法是激勵也是一份責任，定期的工作部署會將各個小組長的力量凝聚起來，工作推進比以前更加有效。
“喏，你看，現(xiàn)在我們組長群里每天都有交流，一些工作部署都能得到積極回應?！泵”蜷_自己的手機微信給記者展示，現(xiàn)在村組長工作交流群開始變得活躍起來，各項任務的上傳下達變得有序有效。
“鄉(xiāng)村治理工作機制完善了，我們才能和村干部一起有更多的精力投入到發(fā)展產(chǎn)業(yè)上來?！笔旭v村工作隊隊長陽海林信心滿滿，“產(chǎn)業(yè)興旺了，村集體經(jīng)濟增加了，又為鄉(xiāng)村治理提供厚實的現(xiàn)實基礎(chǔ)和不竭動能，這是個良性循環(huán)?！?/p>
在記者入村采訪的一天里，村支書馬春生一直忙個不停。剛召集村里干部組長開完小組組長培訓會和疫情防控動員部署會，便接著趕往德輝公司參加村企融合助力鄉(xiāng)村振興簽約儀式。他說，“這就是我們?nèi)掖遴l(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)振興的無縫銜接?！闭f完，又忙著跟德輝公司通過旅游招商過來的企業(yè)老板們商談農(nóng)產(chǎn)品加工合作事宜去了。
如今的三家村牢牢牽住產(chǎn)業(yè)興旺這個“牛鼻子”，深耕本土資源，村企共建引進德輝公司在村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和永州農(nóng)文旅深度融合示范區(qū)，成功探索產(chǎn)業(yè)融合新路徑，培育三家村“農(nóng)業(yè)+旅游+培訓+人防+民宿”融為一體的特色產(chǎn)業(yè)鏈。通過“黨總支+合作社+貧困戶”“公司+基地+貧困戶+農(nóng)戶”等模式，大力發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，吸納周邊200余名貧困戶常年入園務工，帶動全村貧困戶每戶每年增收5000多元，村集體經(jīng)濟年收入達18萬元，農(nóng)民錢袋鼓起來了，獲得感、幸福感日漸豐盈。
