2019年，園區(qū)建設被各省市放在非常顯著的位置加以強調(diào)，山東也不例外。
2月13日，山東省政協(xié)十二屆二次會議隆重開幕，省委書記劉家義在講話中表示，要積極申建中國(山東)自貿(mào)區(qū)。公開消息稱，山東正積極競逐全國第三批自貿(mào)區(qū)，目前準備工作基本完成。根據(jù)方案，中國(山東)自貿(mào)區(qū)約120平方公里，將以青島保稅港區(qū)為主體“組團”申報，濟南和煙臺等地的部分區(qū)域?qū)⒓{入自貿(mào)區(qū)范圍。
中國(山東)自貿(mào)區(qū)、全國性保稅倉儲中心、國際內(nèi)陸港，引發(fā)廣泛關注的這三個園區(qū)之間地理位置有交叉，對濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么關聯(lián)效應?市場環(huán)境瞬息萬變，經(jīng)濟發(fā)展步伐慢了不行，濟南該如何打好這三張牌?
打好三張“園區(qū)牌”
根據(jù)最新披露的消息，濟南國際內(nèi)陸港包括崔寨片區(qū)、綜保區(qū)北區(qū)、濟南機場空港、小清河碼頭、董家貨運站，面積57平方公里。
中國(山東)自貿(mào)區(qū)包括青島、煙臺、濟南三個園區(qū)，約120平方公里。
保稅倉庫方面，山東目前已有保稅倉庫近百家，占全國總數(shù)量的十分之一，而全國性保稅倉儲中心的具體區(qū)域目前還未公布。
濟南國際內(nèi)陸港
“濟南有成為區(qū)域性物流中心的條件，但缺少物流平臺，物流企業(yè)規(guī)模小、分布散，無法發(fā)揮集聚效應。”濟南大學商學院黨委書記葛金田教授說，在這樣的背景下，建設國際內(nèi)陸港就成為濟南“四個中心”建設、尤其是區(qū)域性物流中心建設的必然要求。最新公布的國際內(nèi)陸港既涵蓋濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)核心區(qū)，又包含綜合保稅區(qū)、航空口岸，有利于進行產(chǎn)業(yè)布局，讓公路樞紐、水港樞紐、崔寨組團、保稅區(qū)組團、高官寨組團和唐王組團，與鐵路樞紐、空港樞紐兩個增長集核互聯(lián)互通、共生共興。
全國性保稅倉儲中心
日前，為貫徹落實國務院印發(fā)的《關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2019〕3號)，加大對綜合保稅區(qū)政策支持力度，海關總署集中出臺2019年第26號、第27號、第28號公告，助力將綜合保稅區(qū)打造成為對外開放的新高地、高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
中國(山東)自貿(mào)區(qū)
中國(山東)自貿(mào)區(qū)的具體范圍還未公布，但葛金田認為，與國際內(nèi)陸港部分區(qū)域重疊的可能性很大。“這幾年，國家層面的多個發(fā)展戰(zhàn)略與濟南擦肩而過，令人遺憾。而今，濟南歷史性地趕上了新舊動能轉(zhuǎn)換、自貿(mào)區(qū)申報和國際內(nèi)陸港建設三大歷史機遇，一定要乘勢而上。”葛金田認為，相關部門要把優(yōu)惠政策分析透，抓好優(yōu)惠政策落地，發(fā)揮政策的疊加效應;要匯聚“先行先試”的集群效應，大膽闖、大膽試，勇于解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，真正做到省委書記劉家義提出的“擔當作為、狠抓落實”;要積極借鑒國際、國內(nèi)先進城市的經(jīng)驗，提升發(fā)展水平。“未來，建議把濟南國際內(nèi)陸港建設上升到省級戰(zhàn)略，舉全省之力，加快國際內(nèi)陸港建設步伐。”
項目建設時間表
濟南市第十七屆人民代表大會第一次會議上，政府工作報告明確提出：2019年，濟南要積極申建中國(山東)自貿(mào)區(qū);要確保新遷建綜合保稅區(qū)12月底前封關驗收。
濟南綜合保稅區(qū)正在遷建
由于濟南綜保區(qū)遷建既涉及位置遷移，又涉及面積擴圍，需要向中央部委申報，申報周期較長。2019年，濟南高新區(qū)提出“堅持生態(tài)賦能發(fā)展，爭創(chuàng)世界一流高科技園區(qū)”的發(fā)展目標，這無疑需要提升經(jīng)濟的外向度和國際化程度。綜保區(qū)作為海關特殊監(jiān)管區(qū)域的最高形態(tài)，是發(fā)展開放型經(jīng)濟最核心、最重要的窗口和平臺，優(yōu)勢獨特、地位重要。據(jù)悉，濟南綜保區(qū)將于今年4月進行監(jiān)管設施聯(lián)調(diào)聯(lián)試，6月份試運行，8月份正式運行。
2月18日，濟南綜保區(qū)召開“雙招雙引”重點項目建設推進會議。部署以國務院《關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》為指引，以綜保區(qū)遷建和建設濟南國際內(nèi)陸港核心區(qū)為發(fā)展契機，聚焦航空指向性產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代國際物流產(chǎn)業(yè)、跨境電商等新興產(chǎn)業(yè)以及智能制造產(chǎn)業(yè)，聚集世界500強、中國500強、獨角獸企業(yè)及行業(yè)領軍企業(yè)，打造特色口岸經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和開放型經(jīng)濟引領區(qū)。
