教育部官網(wǎng)剛公布第二輪“雙一流”名單還不到半小時，湘潭大學的微信公眾號就沸騰了。
湘潭大學公號發(fā)出的《官宣！官宣！官宣！湘潭大學進入“雙一流”》的文章，幾十分鐘就沖上“10萬+”，有校友留言稱“真的沒忍住自己的淚水”。
2月14日，第二輪“雙一流”名單公布，147所高校的超過300個學科入圍，其中包括首次入圍的湘潭大學數(shù)學學科。
第二輪“雙一流”名單的公布，更具啟發(fā)意義的其實是淡化“雙一流”高校的身份色彩。為此，第二輪建設名單沒有區(qū)分一流大學建設高校和一流學科建設高校。
教育部有關負責人指出，“雙一流”重點在“建設”，學科為基礎，而不是人為劃定身份、層次，派發(fā)“帽子”，更不是在中國高校中劃分“三六九等”。
那么，“雙一流”建設新增了哪些高校、學科，調(diào)整了哪些學科，新的高校、學科布局又體現(xiàn)了什么？
哪些高校學科入選
不久前公布的《教育部2022年工作要點》釋放了“雙一流”建設變化的鮮明信號：逐步淡化一流大學建設高校和一流學科建設高校的身份色彩。
果然，第二輪建設名單沒有區(qū)分一流大學建設高校和一流學科建設高校。而在第一輪建設中，36所原985高校被列為世界一流大學建設高校A類名單，6所高校被列為B類名單。
教育部有關負責人指出，從首輪建設情況看，一些建設高校對“雙一流”建設堅持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位，仍把“一流大學建設高?！焙汀耙涣鲗W科建設高?！弊鳛樯矸莺蛯哟巫非螅嬖跀U張規(guī)模、追逐升級的沖動。
該負責人指出，新階段“雙一流”建設應當堅持以學科為基礎，淡化身份色彩，探索自主特色發(fā)展新模式，引導各高校在各具特色的優(yōu)勢領域和方向上創(chuàng)建一流。
從新增高校和學科來看，山西大學、南京醫(yī)科大學、湘潭大學、華南農(nóng)業(yè)大學、廣州醫(yī)科大學、南方科技大學、上?？萍即髮W首次入圍。
這些高校的實力相對突出。比如，華南農(nóng)業(yè)大學微信公號2020年10月9日一篇文章稱，華南農(nóng)業(yè)大學在“2020中國農(nóng)林類大學學術排名(自然科學)”排名第5，在“2020中國農(nóng)林類大學學術排名(社會科學)”排名第1，雄踞2020中國農(nóng)林類非雙一流大學學術排名(自然科學)和2020中國農(nóng)林類大學學術排名(社會科學)冠軍，是下一輪世界一流學科建設高校的最有力競爭者。
南方科技大學和上?？萍即髮W是新型研究型大學的典型，其辦學風格明顯，學科建設“小而美”，人才招募國際化。上?？萍即髮W2021年僅招錄了430名本科生，但截至2021年12月，學校已選聘622位教授，其中包括諾貝爾獎獲得者4位、兩院院士42位。
“雙一流”學科建設特色
除了新增高校，第一輪入圍高校的學科建設名單也有調(diào)整。
21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，33所高校新增了49個學科，13個學科或學科群被調(diào)整。
新增學科中，教育學數(shù)量最多，共新增東北師范大學、廈門大學、華中師范大學、西南大學4個教育學學科。
作為一級學科，第一輪建設名單北京師范大學和華東師范大學入選。已故的原蘭州大學教育學院院長李碩豪曾向21世紀經(jīng)濟報道介紹，在一些綜合性大學，教育學學科相對邊緣，因此紛紛撤并教育學院。
蘭州大學2016年撤銷了教育學院，南開大學、中山大學、山東大學等綜合性大學，都對其教育學院、高等教育研究所等機構進行了不同程度的調(diào)整或裁撤。
隨著我國高等教育進入普及化階段，高等教育事業(yè)成為國家核心競爭力的重要組成部分。近年來，綜合性大學又紛紛恢復了教育學科建制，蘭州大學于2018年成立了高等教育研究院。李碩豪當時對記者表示，建設高等教育強國需要高等教育研究，高等學校提升人才培養(yǎng)能力需要高等教育研究。
第二輪建設學科中，數(shù)學、物理、化學、生物學等基礎學科布局59個、工程類學科180個、哲學社會科學學科92個。北京大學、清華大學自主建設的學科自行公布。
教育部等三部委印發(fā)的《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》提出，夯實基礎學科建設，加強應用學科建設，推動學科交叉融合，同時部署了基礎學科深化建設行動、一流學科培優(yōu)行動等。
支撐高水平科技自立自強是“雙一流”建設的重要任務。上述意見指出，實施“國家急需高層次人才培養(yǎng)專項”，面向集成電路、人工智能、儲能技術、數(shù)字經(jīng)濟等關鍵領域加強交叉學科人才培養(yǎng)。
復旦大學的集成電路科學與工程成為首個入選“雙一流”的集成電路相關學科，體現(xiàn)了努力攻克“卡脖子”技術的決心。
還有13個學科或學科群被調(diào)整，比如北京師范大學的語言學、復旦大學的現(xiàn)代語言學、華南理工大學和西北農(nóng)林科技大學的農(nóng)學等。
“語言學和農(nóng)業(yè)科學是根據(jù)國外學科分類的名稱，并不在我國的學科目錄中?！敝袊嗣翊髮W教育學院教授周光禮告訴21世紀經(jīng)濟報道。
同樣，同濟大學的藝術與設計、上海交通大學的商業(yè)與管理也進行了相應的調(diào)整，相關學科變更為設計學、工商管理。
教育部相關負責人指出，“雙一流”建設堅決克服“五唯”的頑瘴痼疾。堅決摒棄數(shù)論文、數(shù)帽子的做法，不簡單以論文數(shù)量、排名變化、帽子數(shù)量等作為評價指標。
哈爾濱工業(yè)大學、西北工業(yè)大學、南京航空航天大學的航空宇航科學與技術學科入選，被認為是傳統(tǒng)航空航天強校學科辦學實力的認可。同時，盡管在國際期刊發(fā)表論文成果顯著，機械及航空航天和制造工程學科還是進行了調(diào)整。
建設一流大學高地
“雙一流”建設要提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平。此次新增高校中，廣東省占據(jù)3個名額，可見大灣區(qū)高等教育發(fā)展之迅速。
周光禮介紹，當今世界公認的世界一流大學并不是散亂無序地分布在世界各地，而是呈現(xiàn)出特定范圍內(nèi)集中分布的態(tài)勢，形成了幾個較為明顯的世界一流大學高地，如美國舊金山灣區(qū)和紐約灣區(qū)、日本的東京灣區(qū)、中國的京津冀和粵港澳大灣區(qū)等。這些世界一流大學高地支撐了世界三大學術中心和創(chuàng)新高地，即北美、西歐和東亞。
“我國經(jīng)濟要素、創(chuàng)新要素逐步向東部沿海地區(qū)集聚，逐步形成了京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)三大增長極。這三大增長極約占全國GDP的50%，它們的一個共同發(fā)展趨勢就是實現(xiàn)由勞動密集型、技能密集型產(chǎn)業(yè)向科技密集型、創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)轉變，進入知識經(jīng)濟時代。如果說勞動密集型和技能密集型產(chǎn)業(yè)對高等教育的依賴性不強，那么科技密集型和創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)則離不開高等教育，離不開一流大學。”周光禮說。
清華大學教育研究院教授史靜寰也認為，中央鼓勵各地從國家戰(zhàn)略和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，形成推進區(qū)域內(nèi)高等教育一體化發(fā)展的規(guī)劃方案。地方政府將“雙一流”建設融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，使其成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的強力引擎。很多省份推出本省高水平大學和學科建設計劃，打造“雙一流”建設的“省級隊第一方陣”。
史靜寰認為，這種由行政歸屬和發(fā)展水平而形成的院校分層分類在現(xiàn)階段具有一定的合理性，但從更長遠和更本質(zhì)的意義上，院校分類不同于分層，不能僅靠行政力量與手段，要尊重教育規(guī)律，注重學科特色。
