教育部官網(wǎng)剛公布第二輪“雙一流”名單還不到半小時(shí)，湘潭大學(xué)的微信公眾號就沸騰了。
湘潭大學(xué)公號發(fā)出的《官宣！官宣！官宣！湘潭大學(xué)進(jìn)入“雙一流”》的文章，幾十分鐘就沖上“10萬+”，有校友留言稱“真的沒忍住自己的淚水”。
2月14日，第二輪“雙一流”名單公布，147所高校的超過300個(gè)學(xué)科入圍，其中包括首次入圍的湘潭大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科。
第二輪“雙一流”名單的公布，更具啟發(fā)意義的其實(shí)是淡化“雙一流”高校的身份色彩。為此，第二輪建設(shè)名單沒有區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“雙一流”重點(diǎn)在“建設(shè)”，學(xué)科為基礎(chǔ)，而不是人為劃定身份、層次，派發(fā)“帽子”，更不是在中國高校中劃分“三六九等”。
那么，“雙一流”建設(shè)新增了哪些高校、學(xué)科，調(diào)整了哪些學(xué)科，新的高校、學(xué)科布局又體現(xiàn)了什么？
哪些高校學(xué)科入選
不久前公布的《教育部2022年工作要點(diǎn)》釋放了“雙一流”建設(shè)變化的鮮明信號：逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩。
果然，第二輪建設(shè)名單沒有區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校。而在第一輪建設(shè)中，36所原985高校被列為世界一流大學(xué)建設(shè)高校A類名單，6所高校被列為B類名單。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從首輪建設(shè)情況看，一些建設(shè)高校對“雙一流”建設(shè)堅(jiān)持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位，仍把“一流大學(xué)建設(shè)高?！焙汀耙涣鲗W(xué)科建設(shè)高?！弊鳛樯矸莺蛯哟巫非?，存在擴(kuò)張規(guī)模、追逐升級的沖動(dòng)。
該負(fù)責(zé)人指出，新階段“雙一流”建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，淡化身份色彩，探索自主特色發(fā)展新模式，引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。
從新增高校和學(xué)科來看，山西大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、湘潭大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)、南方科技大學(xué)、上海科技大學(xué)首次入圍。
這些高校的實(shí)力相對突出。比如，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)微信公號2020年10月9日一篇文章稱，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在“2020中國農(nóng)林類大學(xué)學(xué)術(shù)排名(自然科學(xué))”排名第5，在“2020中國農(nóng)林類大學(xué)學(xué)術(shù)排名(社會(huì)科學(xué))”排名第1，雄踞2020中國農(nóng)林類非雙一流大學(xué)學(xué)術(shù)排名(自然科學(xué))和2020中國農(nóng)林類大學(xué)學(xué)術(shù)排名(社會(huì)科學(xué))冠軍，是下一輪世界一流學(xué)科建設(shè)高校的最有力競爭者。
南方科技大學(xué)和上?？萍即髮W(xué)是新型研究型大學(xué)的典型，其辦學(xué)風(fēng)格明顯，學(xué)科建設(shè)“小而美”，人才招募國際化。上海科技大學(xué)2021年僅招錄了430名本科生，但截至2021年12月，學(xué)校已選聘622位教授，其中包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者4位、兩院院士42位。
“雙一流”學(xué)科建設(shè)特色
除了新增高校，第一輪入圍高校的學(xué)科建設(shè)名單也有調(diào)整。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，33所高校新增了49個(gè)學(xué)科，13個(gè)學(xué)科或?qū)W科群被調(diào)整。
新增學(xué)科中，教育學(xué)數(shù)量最多，共新增東北師范大學(xué)、廈門大學(xué)、華中師范大學(xué)、西南大學(xué)4個(gè)教育學(xué)學(xué)科。
作為一級學(xué)科，第一輪建設(shè)名單北京師范大學(xué)和華東師范大學(xué)入選。已故的原蘭州大學(xué)教育學(xué)院院長李碩豪曾向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹，在一些綜合性大學(xué)，教育學(xué)學(xué)科相對邊緣，因此紛紛撤并教育學(xué)院。
蘭州大學(xué)2016年撤銷了教育學(xué)院，南開大學(xué)、中山大學(xué)、山東大學(xué)等綜合性大學(xué)，都對其教育學(xué)院、高等教育研究所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了不同程度的調(diào)整或裁撤。
隨著我國高等教育進(jìn)入普及化階段，高等教育事業(yè)成為國家核心競爭力的重要組成部分。近年來，綜合性大學(xué)又紛紛恢復(fù)了教育學(xué)科建制，蘭州大學(xué)于2018年成立了高等教育研究院。李碩豪當(dāng)時(shí)對記者表示，建設(shè)高等教育強(qiáng)國需要高等教育研究，高等學(xué)校提升人才培養(yǎng)能力需要高等教育研究。
第二輪建設(shè)學(xué)科中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局59個(gè)、工程類學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科92個(gè)。北京大學(xué)、清華大學(xué)自主建設(shè)的學(xué)科自行公布。
教育部等三部委印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》提出，夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)學(xué)科交叉融合，同時(shí)部署了基礎(chǔ)學(xué)科深化建設(shè)行動(dòng)、一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)等。
支撐高水平科技自立自強(qiáng)是“雙一流”建設(shè)的重要任務(wù)。上述意見指出，實(shí)施“國家急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)”，面向集成電路、人工智能、儲(chǔ)能技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)交叉學(xué)科人才培養(yǎng)。
復(fù)旦大學(xué)的集成電路科學(xué)與工程成為首個(gè)入選“雙一流”的集成電路相關(guān)學(xué)科，體現(xiàn)了努力攻克“卡脖子”技術(shù)的決心。
還有13個(gè)學(xué)科或?qū)W科群被調(diào)整，比如北京師范大學(xué)的語言學(xué)、復(fù)旦大學(xué)的現(xiàn)代語言學(xué)、華南理工大學(xué)和西北農(nóng)林科技大學(xué)的農(nóng)學(xué)等。
“語言學(xué)和農(nóng)業(yè)科學(xué)是根據(jù)國外學(xué)科分類的名稱，并不在我國的學(xué)科目錄中?！敝袊嗣翊髮W(xué)教育學(xué)院教授周光禮告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。
同樣，同濟(jì)大學(xué)的藝術(shù)與設(shè)計(jì)、上海交通大學(xué)的商業(yè)與管理也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，相關(guān)學(xué)科變更為設(shè)計(jì)學(xué)、工商管理。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“雙一流”建設(shè)堅(jiān)決克服“五唯”的頑瘴痼疾。堅(jiān)決摒棄數(shù)論文、數(shù)帽子的做法，不簡單以論文數(shù)量、排名變化、帽子數(shù)量等作為評價(jià)指標(biāo)。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、南京航空航天大學(xué)的航空宇航科學(xué)與技術(shù)學(xué)科入選，被認(rèn)為是傳統(tǒng)航空航天強(qiáng)校學(xué)科辦學(xué)實(shí)力的認(rèn)可。同時(shí)，盡管在國際期刊發(fā)表論文成果顯著，機(jī)械及航空航天和制造工程學(xué)科還是進(jìn)行了調(diào)整。
建設(shè)一流大學(xué)高地
“雙一流”建設(shè)要提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平。此次新增高校中，廣東省占據(jù)3個(gè)名額，可見大灣區(qū)高等教育發(fā)展之迅速。
周光禮介紹，當(dāng)今世界公認(rèn)的世界一流大學(xué)并不是散亂無序地分布在世界各地，而是呈現(xiàn)出特定范圍內(nèi)集中分布的態(tài)勢，形成了幾個(gè)較為明顯的世界一流大學(xué)高地，如美國舊金山灣區(qū)和紐約灣區(qū)、日本的東京灣區(qū)、中國的京津冀和粵港澳大灣區(qū)等。這些世界一流大學(xué)高地支撐了世界三大學(xué)術(shù)中心和創(chuàng)新高地，即北美、西歐和東亞。
“我國經(jīng)濟(jì)要素、創(chuàng)新要素逐步向東部沿海地區(qū)集聚，逐步形成了京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)三大增長極。這三大增長極約占全國GDP的50%，它們的一個(gè)共同發(fā)展趨勢就是實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型、技能密集型產(chǎn)業(yè)向科技密集型、創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。如果說勞動(dòng)密集型和技能密集型產(chǎn)業(yè)對高等教育的依賴性不強(qiáng)，那么科技密集型和創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)則離不開高等教育，離不開一流大學(xué)。”周光禮說。
清華大學(xué)教育研究院教授史靜寰也認(rèn)為，中央鼓勵(lì)各地從國家戰(zhàn)略和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，形成推進(jìn)區(qū)域內(nèi)高等教育一體化發(fā)展的規(guī)劃方案。地方政府將“雙一流”建設(shè)融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，使其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。很多省份推出本省高水平大學(xué)和學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，打造“雙一流”建設(shè)的“省級隊(duì)第一方陣”。
史靜寰認(rèn)為，這種由行政歸屬和發(fā)展水平而形成的院校分層分類在現(xiàn)階段具有一定的合理性，但從更長遠(yuǎn)和更本質(zhì)的意義上，院校分類不同于分層，不能僅靠行政力量與手段，要尊重教育規(guī)律，注重學(xué)科特色。
