作為算力的核心基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)中心已然成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的底座，而在“雙碳”目標(biāo)納入我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的背景下，國內(nèi)的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)迎來新一輪的發(fā)展熱潮和轉(zhuǎn)型契機(jī)。
近日，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。這標(biāo)志著全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。
所謂“東數(shù)西算”，是將東部日益增長的算力需求投放到西部地區(qū)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲、傳輸、計(jì)算等運(yùn)作，有利于帶動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。
一方面，數(shù)據(jù)處理的需求在爆發(fā)式增長，算力的重要性日益凸顯。2月17日，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司負(fù)責(zé)人表示：“截至目前，我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達(dá)500萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力達(dá)到130EFLOPS（每秒一萬三千億億次浮點(diǎn)運(yùn)算）。隨著數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預(yù)計(jì)每年仍將以20%以上的速度快速增長。加快推動算力建設(shè)，將加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。”
另一方面，算力的發(fā)展不是盲目建設(shè)數(shù)據(jù)中心，需要有秩序、高效、低碳，“東數(shù)西算”戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。國家發(fā)展改革委高技術(shù)司負(fù)責(zé)人表示：“目前我國數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)，由于土地、能源等資源日趨緊張，在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼。而我國西部地區(qū)資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力。為此，要充分發(fā)揮我國體制機(jī)制優(yōu)勢，從全國角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率。”
隨著政策的推動和科技企業(yè)們的積極參與，以“東數(shù)西算”為代表的數(shù)字基建開啟了新序幕。
算力樞紐落地
事實(shí)上，今年以來內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏四地就已經(jīng)啟動算力樞紐建設(shè)，隨后在2月16日，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四大區(qū)域最新落地了算力樞紐節(jié)點(diǎn)，“東數(shù)西算”按下了發(fā)展加速鍵。
具體來看，四大城市群選擇的建設(shè)地址大多集中在相對周邊的地區(qū)，這些區(qū)域往往擁有廣闊的土地資源，氣候適宜，供電穩(wěn)定，且政府支持力度大。京津冀樞紐規(guī)劃設(shè)立張家口數(shù)據(jù)中心集群，起步區(qū)為張家口市懷來縣、張北縣、宣化區(qū)；長三角樞紐規(guī)劃設(shè)立長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群和蕪湖數(shù)據(jù)中心集群，起步區(qū)為上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣；粵港澳大灣區(qū)樞紐規(guī)劃設(shè)立韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群，起步區(qū)邊界為韶關(guān)高新區(qū)；成渝樞紐規(guī)劃設(shè)立天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群和重慶數(shù)據(jù)中心集群。
而各個區(qū)域的數(shù)據(jù)中心定位也有所不同。此前，國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東在發(fā)布會上表示，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝4個節(jié)點(diǎn)定位于進(jìn)一步統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展算力增長空間；貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏4個節(jié)點(diǎn)要打造面向全國的非實(shí)時(shí)性算力保障基地，積極承接全國范圍的后臺加工、離線分析、存儲備份等非實(shí)時(shí)算力需求。
通過統(tǒng)籌規(guī)劃的“東數(shù)西算”，無論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和投資層面，都具有重大意義。
從降本增效角度看，騰訊云副總裁、騰訊IDC平臺部總經(jīng)理鐘遠(yuǎn)河向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“在8個地方布局算力樞紐，總成本會降低，同時(shí)因?yàn)橛幸?guī)模效應(yīng)，能夠拉動行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、提升運(yùn)營管理效率。數(shù)據(jù)中心的轉(zhuǎn)型不但能為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)帶來成本的下降，也會對新能源的使用和國家節(jié)能減排提供一個很好的行業(yè)窗口。”
根據(jù)中國信通院發(fā)布的《2022年數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)圖譜研究報(bào)告》，中國數(shù)據(jù)中心大平臺數(shù)據(jù)顯示，北上廣三地?cái)?shù)據(jù)中心約占全國份額的26%。我國二三線城市能源價(jià)格相對較低，能有效降低IDC建設(shè)運(yùn)營成本。
在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，F(xiàn)orrester首席分析師戴鯤向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“東數(shù)西算”工程不僅可以有效地利用中國西部地區(qū)能源相對豐沛、年均溫度相對較低的運(yùn)行成本優(yōu)勢，降低社會總體能耗，而且有利于改善中國東西部在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、社會等方面發(fā)展不均衡的局面，是推動以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為核心引擎的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，也是我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵抓手。
云計(jì)算廠商持續(xù)布局
在政策落地的同時(shí)，相關(guān)科技企業(yè)也積極參與到“東數(shù)西算”的建設(shè)中，尤其是云計(jì)算企業(yè)在數(shù)據(jù)中心核心能力上積蓄已久。
戴鯤告訴記者：“包括阿里、騰訊、華為、UCloud等在內(nèi)的國內(nèi)主流云計(jì)算廠商在國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)都有一定數(shù)據(jù)中心布局。一方面這些廠商在數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)維方面的技術(shù)平臺優(yōu)勢與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將會為國家算力樞紐設(shè)施的建設(shè)提供重要支持，另一方面與各廠商相關(guān)云數(shù)據(jù)中心之間的協(xié)同也將成為算力樞紐發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢的關(guān)鍵?！?/p>
據(jù)了解，騰訊云在貴陽、重慶等地都有數(shù)據(jù)中心布局，并且也在和政府探討算力樞紐的建設(shè)計(jì)劃。重慶的騰訊西部云計(jì)算數(shù)據(jù)中心一期已于2018年6月投用，是騰訊繼天津、上海、深汕合作區(qū)三地之后的第四個自建大型數(shù)據(jù)中心集群，二期項(xiàng)目整體建成后將具備20萬臺服務(wù)器的運(yùn)算存儲能力。
華為云方面向記者表示，由于電力成本占到數(shù)據(jù)中心運(yùn)營成本的50%以上，華為云數(shù)據(jù)中心選址于電力資源豐富且價(jià)格較低的西南地區(qū)——貴州省貴安新區(qū)。歷時(shí)4年，華為云數(shù)據(jù)中心一期投入使用，該項(xiàng)目總用地面積1521畝，總體建成后將可容納100萬臺服務(wù)器，支持華南地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
近年隨著數(shù)據(jù)中心的大規(guī)模發(fā)展，對能源、土地、氣候等條件提出了更高要求，企業(yè)們也在政策和成本等因素下進(jìn)行了新的地域布局，尤其是注重中西部地區(qū)和一線城市周邊的投入。
在鐘遠(yuǎn)河看來，行業(yè)的訴求跟國家的規(guī)劃不謀而合，高度一致，目前產(chǎn)業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型。他表示：“數(shù)據(jù)中心的布局有其行業(yè)特點(diǎn)，最開始的時(shí)候主要分布在人口密集、網(wǎng)絡(luò)資源比較發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈比較成熟的地方，所以原來的數(shù)據(jù)中心主要分布在東南沿海一帶，還有北京、天津等區(qū)域。雙碳政策出臺后，行業(yè)正在圍繞國家的響應(yīng)做轉(zhuǎn)變，包括在布局方法、建設(shè)思路和運(yùn)營思路上都會有變化，對能耗的要求也會提高，行業(yè)將進(jìn)行深層次的變革?！?/p>
同時(shí)，他也指出，現(xiàn)在數(shù)據(jù)中心建設(shè)往西部和現(xiàn)有的幾個規(guī)劃區(qū)域布局，整體演進(jìn)需要時(shí)間，要注重國家制定的政策需求和從業(yè)者的主動積極性，另外配套設(shè)施需要先進(jìn)行建設(shè)。
而值得注意的是，隨著數(shù)據(jù)中心分布位置的變化，云服務(wù)商們也面臨著挑戰(zhàn)，比如，位于一線城市的客戶們?nèi)詢A向于選擇當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)中心，會因?yàn)榭蛻暨x擇存在使用效率和運(yùn)營成本難題。
“一些企業(yè)可能會覺得云服務(wù)托管機(jī)器放在北京等大城市的數(shù)據(jù)中心，比放在偏遠(yuǎn)山區(qū)更好，會認(rèn)為維護(hù)更方便、網(wǎng)絡(luò)更好，”鐘遠(yuǎn)何說道，“所以用戶使用習(xí)慣上也需要一些破冰，希望大家在用云的時(shí)候不要有地域上的限制，如果有更多企業(yè)使用‘東數(shù)西算’的資源，從業(yè)者也會更有動力?！?/p>
