記者4月25日從國家發(fā)展改革委獲悉,國家發(fā)展改革委下一步將積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的沖擊影響,會同有關(guān)方面進一步加大穩(wěn)投資工作力度,充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用,更好調(diào)動社會投資積極性,積極擴大有效投資,促進投資平穩(wěn)增長。
一季度,全國投資增長9.3%,比2021年全年提高4.4個百分點,實現(xiàn)良好開局。國家發(fā)展改革委表示,積極擴大有效投資,是當(dāng)前宏觀政策發(fā)力重點,既有利于擴大當(dāng)前需求、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動高質(zhì)量發(fā)展。
“今年以來,我們會同有關(guān)部門和地方,堅持補短板、強弱項和鍛長板、增后勁相結(jié)合,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,積極推進水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);提升制造業(yè)核心競爭力,推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),實施重點行業(yè)節(jié)能降碳改造;加強社會領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板建設(shè)。”國家發(fā)展改革委表示,積極擴大有效投資,不是盲目鋪攤子、上項目,更不是通過實施大規(guī)模的基建投資計劃搞“大水漫灌”式的強刺激,而是聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)有序?qū)嵤┮慌壤?dāng)前、又利長遠的投資項目。
資金要素保障問題是制約項目實施的重要因素。國家發(fā)展改革委按照“資金跟著項目走”的原則,切實用好政府投資,充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。集中力量辦大事、難事、急事,用好中央預(yù)算內(nèi)投資。與財政部門一道推動地方政府專項債券加快發(fā)行使用,督促各地方加大項目建設(shè)推進力度,切實加快專項債券項目建設(shè)和資金使用進度。按照“要素跟著項目走”的要求,會同自然資源部門做好國家重大項目用地保障工作,并對符合條件的重大項目有序?qū)嵤┠芎膯瘟小?/p>
國家發(fā)展改革委指出,相比一年50多萬億元的全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模,政府投資數(shù)量十分有限,社會投資占大頭,是投資的主力軍?!拔覀兎e極采取有效措施,更好發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動作用,充分調(diào)動社會投資積極性,帶動社會投資增長。持續(xù)推進投資領(lǐng)域“放管服”改革,提高投資便利化水平。多措并舉支持制造業(yè)投資穩(wěn)定增長,推動金融機構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款支持力度。積極做好社會資本投融資合作對接工作,充分發(fā)揮向民間資本推介項目長效機制作用,加強項目融資保障。推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展,盤活存量資產(chǎn)、形成投資良性循環(huán)。規(guī)范推進政府社會資本合作(PPP)?!?/p>
與此同時,堅持樹牢風(fēng)險意識,依法依規(guī)有序推進項目建設(shè)。推進項目建設(shè)必須把防范風(fēng)險擺在突出重要位置。指導(dǎo)各地按照盡力而為、量力而行的原則,依法依規(guī)推進項目建設(shè),切實防范投資項目風(fēng)險隱患。進一步加強政府投資項目管理,指導(dǎo)地方嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項目審批程序,防止“未批先建”“邊建邊批”。督促地方對項目資金籌措等建設(shè)條件落實情況嚴(yán)格審核把關(guān),防止違法違規(guī)舉債。指導(dǎo)項目單位加強建設(shè)項目社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量安全等領(lǐng)域風(fēng)險防控。