一張狹窄的高低床、兩臺(tái)寬大的曲面屏電腦、屋子里還殘留著刺鼻的煙味……不到10平方米的房間里，占地最大的是整齊擺放著的兩把電競(jìng)專(zhuān)用座椅。這是電競(jìng)酒店的客房通常的“配置”。
7月28日，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者暗訪(fǎng)了南京市區(qū)的一些電競(jìng)酒店。這些酒店前臺(tái)接待人員大多表示，未成年人可以住宿，但需要與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。其中還有商家說(shuō)：“如果朋友多，可以在房間內(nèi)加電腦。男女混住是顧客的自由，我們不反對(duì)?！?/p>
(資料圖片)
據(jù)公開(kāi)資料顯示，電競(jìng)酒店最早起源于日本，后傳入國(guó)內(nèi)。它們以“游戲+住宿”為特點(diǎn)，房間多為兩人間至五人間。消費(fèi)者選擇電競(jìng)酒店，大多數(shù)人不是為了酒店提供的住宿服務(wù)，而是為了使用酒店提供的高端配置電腦，與朋友們?cè)谟螒蛑小凹w開(kāi)黑”。
采訪(fǎng)中，有多位檢察官提出質(zhì)疑，電競(jìng)酒店實(shí)際是披上酒店外衣的網(wǎng)吧，未成年人禁止進(jìn)入網(wǎng)吧，為何就能進(jìn)入電競(jìng)酒店？
研究未成年人保護(hù)法領(lǐng)域多年的南京師范大學(xué)法學(xué)院教授陳愛(ài)武認(rèn)為，當(dāng)前，未成年人保護(hù)法律體系在不斷完善，但與新時(shí)代法治需求還有不小差距。新業(yè)態(tài)、新興事物的產(chǎn)生，必然造成監(jiān)管盲區(qū)和執(zhí)法空白，導(dǎo)致未成年人合法權(quán)益受到侵害。
“警察昨天剛剛查完，應(yīng)該不會(huì)再來(lái)了”
7月28日，記者在網(wǎng)上搜索“電競(jìng)酒店”等關(guān)鍵詞后，發(fā)現(xiàn)近百個(gè)相關(guān)結(jié)果。這些電競(jìng)酒店的價(jià)格大多在每天兩三百元左右，價(jià)格最貴的每房每天2000元。“房間價(jià)格的不同主要取決于電腦的配置，還有房間里的每臺(tái)電腦是否擁有專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)線(xiàn)……”一名電競(jìng)酒店的工作人員向記者道出“價(jià)格玄機(jī)”。
在南京市新街口地區(qū)，記者隨機(jī)暗訪(fǎng)了一些電競(jìng)酒店?？旖菥频?、商務(wù)酒店通常開(kāi)設(shè)在最顯眼的位置。不同的是，這些電競(jìng)酒店大多隱蔽在公寓樓、寫(xiě)字樓內(nèi)，十分難找。跟隨著導(dǎo)航，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者繞了幾個(gè)來(lái)回，在電梯間才發(fā)現(xiàn)電競(jìng)酒店張貼的小廣告。
該電競(jìng)酒店的工作人員稱(chēng)，他們的房間遍布20多個(gè)樓層，“不全是我們的，但在每層都有幾個(gè)房間”。
工作人員介紹，電競(jìng)酒店生意火爆，大多需要提前預(yù)訂?！安簧倌贻p人愿意選擇在電競(jìng)酒店里打打游戲，放松放松”。
當(dāng)記者問(wèn)到小孩子是否可以入住時(shí)，該工作人員警惕地問(wèn)：“大概是多大？如果是未成年人的話(huà)，需要家長(zhǎng)同意?！?/p>
這家酒店提供的最大房間是“四人電競(jìng)開(kāi)黑房”。走進(jìn)房間，不到15平方米的房間內(nèi)擺著兩張高低床與4臺(tái)電腦，顯得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。在陪同記者“看房”期間，店主也不斷接到咨詢(xún)電話(huà)。他告訴記者：房間需要加微信提前訂，因?yàn)樯馓鹆恕?/p>
在另一家電競(jìng)酒店，當(dāng)記者問(wèn)到同樣的問(wèn)題時(shí)，工作人員剛開(kāi)始堅(jiān)稱(chēng)未成年人不得入住電競(jìng)酒店。但在“請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)”后，他說(shuō)：警察昨天剛剛查完，應(yīng)該不會(huì)再來(lái)了，可以住的。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對(duì)未成年人是否可以入住的問(wèn)題，多家電競(jìng)酒店回應(yīng)稱(chēng)，只要獲得家長(zhǎng)同意，未成年人可以入住。
記者追問(wèn)如何確定電話(huà)的另一端是監(jiān)護(hù)人時(shí)，工作人員回答：“看你（通訊錄里）備注的姓名啊，姓一樣就可以?！?/p>
其中，也有電競(jìng)酒店表示接受“帶朋友來(lái)住”“男女混住”，并表示：“如果超過(guò)房間規(guī)定的人數(shù)，可以加電腦，每臺(tái)電腦收費(fèi)70元?！?/p>
不過(guò)采訪(fǎng)中，也有一家酒店工作人員表示：未成年人不得進(jìn)入酒店的“電競(jìng)房”，任何情況下都不能，但是可以在家長(zhǎng)的陪同或同意下，入住酒店的普通房間。
該工作人員表示，現(xiàn)實(shí)中，為了招攬更多顧客，許多酒店都會(huì)將房間設(shè)計(jì)成電競(jìng)、影院或普通房間等不同主題，“價(jià)格也不一樣，電競(jìng)房和影院房肯定貴一些”。
“一元租號(hào)”服務(wù)突破未成年人防沉迷系統(tǒng)
采訪(fǎng)中，不少電競(jìng)酒店還打出廣告，說(shuō)自己有《英雄聯(lián)盟》等游戲的“特權(quán)”，并且詳細(xì)標(biāo)明電腦配置，這些配置決定了游戲的流暢度與畫(huà)質(zhì)等。
不到晚上9點(diǎn)，多家電競(jìng)酒店就已顯示“滿(mǎn)房”。記者來(lái)到南京水西門(mén)大街的一家電競(jìng)酒店辦理入住。
進(jìn)門(mén)后，記者發(fā)現(xiàn)該酒店房間面積極其狹窄，放著高低床、電腦，剩余空間甚至容不得兩人并排站立。房間雖然經(jīng)過(guò)打掃，但依然彌漫著煙味。電腦旁邊，擺放著方便面、辣條等方便食品，以及印有外賣(mài)電話(huà)的小廣告。
值得注意的是，該電腦的操作界面與網(wǎng)吧電腦的界面無(wú)異，甚至還標(biāo)有“呼叫網(wǎng)管”等字樣。該電腦上搭載著數(shù)百個(gè)游戲與直播平臺(tái)，部分內(nèi)容低俗、露骨。
除了電腦上紛繁多樣的游戲外，該電競(jìng)酒店還提供“一元租號(hào)”服務(wù)。
記者在登錄英雄聯(lián)盟等幾款熱門(mén)游戲時(shí)，均被告知要事先進(jìn)行未成年人防沉迷系統(tǒng)的身份認(rèn)證。但是通過(guò)酒店提供的“租號(hào)器”，記者僅花2.8元就租到了一個(gè)英雄聯(lián)盟的賬號(hào)，并可玩兩小時(shí)。兩小時(shí)后，記者還可以繼續(xù)租用該賬號(hào)。
記者走訪(fǎng)幾家電競(jìng)酒店后發(fā)現(xiàn)，這些酒店還存在一個(gè)共同問(wèn)題——隔音較差。站在房間門(mén)口不遠(yuǎn)處，就可以清晰聽(tīng)到房間內(nèi)人員的對(duì)話(huà)聲。記者走過(guò)的不少房間，都傳出男女沉浸在游戲中的笑罵聲。在酒店門(mén)口，不一會(huì)兒就有青年男女挽著手臂進(jìn)進(jìn)出出。“這里是約會(huì)的好地方?！庇猩碳彝其N(xiāo)道。
消除電競(jìng)酒店對(duì)未成年人的危害
陳愛(ài)武直言，根據(jù)法律規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)需取得行政許可。但實(shí)踐中，電競(jìng)酒店幾乎均未取得文化廣電和旅游部門(mén)審批發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，原因是電競(jìng)酒店是否屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，法律尚無(wú)明確規(guī)定。
陳愛(ài)武分析，社會(huì)處在發(fā)展變化中，新事物的產(chǎn)生必然是立法之初無(wú)法預(yù)見(jiàn)的。執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，本質(zhì)上是對(duì)監(jiān)管行為本身進(jìn)行的實(shí)質(zhì)性監(jiān)管，而并非機(jī)械地按照行業(yè)進(jìn)行劃分。
她說(shuō)，如果僅按照酒店管理，電競(jìng)酒店必然會(huì)帶來(lái)社會(huì)上的負(fù)面連鎖反應(yīng)：未成年人可以進(jìn)入電競(jìng)房間，在鎖門(mén)關(guān)窗、空間私密的情況下，他們對(duì)于未接觸過(guò)的“新鮮事物”抵抗力極低。吸煙、不限時(shí)長(zhǎng)上網(wǎng)，甚至瀏覽不良的上網(wǎng)內(nèi)容……這些都不能有效受到“智慧網(wǎng)文”系統(tǒng)的監(jiān)管。
“這種情況極易造成未成年人觸及一些傳播低俗文化、宣揚(yáng)暴力的網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻平臺(tái)，導(dǎo)致人格尚未健全的未成年人形成暴力思維和崇拜，甚至誘發(fā)暴力性反社會(huì)犯罪傾向。”陳愛(ài)武說(shuō)，“這就更需要各執(zhí)法機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，將可以預(yù)見(jiàn)的對(duì)于公共利益的損害扼殺在搖籃里。這也是勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的政治原則和執(zhí)法理念的基本要求?！?/p>
為此，她建議，對(duì)于電競(jìng)酒店這一具有賓館、網(wǎng)吧等雙重性質(zhì)的新業(yè)態(tài)而言，各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍，依法履行好法定職責(zé)。
其中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審批發(fā)放《特種行業(yè)許可證》，履行好電競(jìng)酒店的公共安全管理職責(zé)；文化廣電和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)審批發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，履行好網(wǎng)絡(luò)安全管理職責(zé)；消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行好消防安全的監(jiān)督管理職責(zé)；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審批發(fā)放電競(jìng)酒店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
陳愛(ài)武表示，通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，相關(guān)單位定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，消除電競(jìng)酒店對(duì)未成年人的危害。否則，檢察機(jī)關(guān)可依據(jù)法律規(guī)定，對(duì)相關(guān)行政部門(mén)發(fā)送訴前檢察建議，必要時(shí)提起行政公益訴訟，終結(jié)電競(jìng)酒店為未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)的亂象。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李超 實(shí)習(xí)生 尤強(qiáng) 陸地
