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一段時間以來，以低能耗、低污染、低排放為特點的綠色低碳模式受到關(guān)注。深圳、云南等多個地區(qū)日前通過推行相關(guān)活動、制定出臺相關(guān)政策，以各種方法推廣綠色低碳的消費方式。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，除了在工業(yè)層面提高資源和能源的利用率，消費層面的碳減排也不容忽視。
在我國，居民消費產(chǎn)生的碳排放量占全社會碳排放總量的53%。低碳消費行為可以在工業(yè)市場對碳減排形成需求引領(lǐng)效應(yīng)，同時其本身也具備很好的減排潛力。為了鼓勵老百姓參與低碳建設(shè)，政府部門推出垃圾分類、節(jié)能家電補貼、新能源汽車補貼等政策，從行為規(guī)范和經(jīng)濟激勵出發(fā)引導(dǎo)低碳行為。另外也通過播放倡導(dǎo)綠色消費、減少浪費的公益廣告來開展公益宣傳，從文化價值觀層面引導(dǎo)消費端接納和認(rèn)可低碳發(fā)展模式。
不過，消費端的碳排放存在排放主體龐大、排放種類多元、排放行為頻率密集的特征，現(xiàn)有舉措對部分居民主動選擇低碳的消費或生活方式有所激勵，但可持續(xù)性依然有待提升。這是因為，老百姓日常生活中許多低碳的排放行為很難被記錄或得到關(guān)注，因此對自身的行為選擇帶來的積極影響不易評估，也無法獲取相應(yīng)的激勵或認(rèn)可，要養(yǎng)成低碳的生活習(xí)慣還需時日?；诖?，以生活消費為場景、為公眾減碳行為進(jìn)行量化記錄且通過一定規(guī)則變現(xiàn)的碳普惠減排機制，就具有十分重要的意義。
碳普惠是指對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人節(jié)能減碳行為具體量化，賦予一定價值，并建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結(jié)合的正向引導(dǎo)機制。在實際操作中，體現(xiàn)為居民申報購買節(jié)能產(chǎn)品、綠色出行、參與垃圾分類回收的低碳行為，由平臺折算綠色消費積分、建立碳賬本后，可積攢積分兌換商品、購物折扣。
國家發(fā)展改革委等部門去年印發(fā)的《促進(jìn)綠色消費實施方案》，提出支持各地建立綠色消費積分制度，進(jìn)一步鼓勵眾多企業(yè)積極參與碳普惠平臺建設(shè)。在政策激勵的基礎(chǔ)上，碳普惠意味著在“政府搭臺、企業(yè)唱戲、全民參與”的模式下，多主體協(xié)力推動綠色低碳具備可行性。
由于尚處在探索階段，目前的碳普惠平臺還存在一定局限性。各地區(qū)政府主導(dǎo)建立的碳普惠平臺需要耗費較高的宣傳成本和運營成本。而企業(yè)主導(dǎo)建立的碳普惠平臺將碳賬戶積分核算和使用的范圍局限在平臺內(nèi)，僅對企業(yè)參與運營的低碳商品和服務(wù)有引導(dǎo)消費和養(yǎng)成消費習(xí)慣的作用。此外，還存在碳排放認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、平臺間數(shù)據(jù)不互通、可認(rèn)證的低碳環(huán)保行為有局限等問題。對此，須從多角度施策。
一方面，要發(fā)揮政策指導(dǎo)作用。應(yīng)制定居民低碳行為清單和碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，從衣食住行角度討論并分類能體現(xiàn)低碳生活的典型行為，包括出行、垃圾減量與垃圾分類、低碳環(huán)保產(chǎn)品消費等，為每類行為制定統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)認(rèn)證渠道。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定能極大程度地減輕平臺數(shù)據(jù)互通的難度、降低居民學(xué)習(xí)碳核算方式的負(fù)擔(dān)。
另一方面，要激活企業(yè)主體活力。在碳普惠平臺、小程序數(shù)據(jù)互通的同時，連接多個業(yè)態(tài)的使用場景，拓展碳賬戶的應(yīng)用渠道，發(fā)揮碳普惠機制的經(jīng)濟激勵效果。數(shù)據(jù)互通不僅可以避免個體減排行為重復(fù)核算的問題，還能在平臺間構(gòu)建可持續(xù)的低碳商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。碳賬戶數(shù)據(jù)能支持企業(yè)適應(yīng)綠色低碳趨勢的創(chuàng)新產(chǎn)品，并在多平臺協(xié)作中為居民提供一站式低碳消費服務(wù)，增強居民使用碳普惠平臺的可持續(xù)性。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：李小勇 張 硯）
