最近昆明“火”了。第一財(cái)經(jīng)上個(gè)月底發(fā)布《2019城市商業(yè)魅力排行榜》，昆明在337個(gè)中國(guó)地級(jí)以上的城市中，擠進(jìn)了金字塔尖，首次入選15個(gè)“新一線”城市排行榜，而且將一些東部沿海大城市擠了下去。
這一榜單評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，作為2019城市排名中新上榜的城市，昆明具有顯著的人才吸引力，這也表示昆明多樣性生活方式有了跨越的進(jìn)步。
當(dāng)然，對(duì)此很多人會(huì)問(wèn)，“昆明憑什么成為新一線城市，”甚至有人提出昆明一個(gè)三線城市怎么能成為新一線。
那么，昆明的現(xiàn)在和未來(lái)到底是怎樣的?
是該昆明爆發(fā)了?
昆明進(jìn)入“新一線”擠掉的是無(wú)錫，雖然很多人質(zhì)疑昆明GDP總量不如無(wú)錫等沿海城市，但實(shí)際上，昆明的GDP總量在20年前也不落后于很多中部甚至東部城市。比如，2001年，昆明GDP為673億元，合肥和南昌也分別只有363.02億元和485.12億元。
在西部地區(qū)城市中，就GDP總量來(lái)看，昆明也一直保持第四的位置，排在重慶、成都和西安之后。這四個(gè)城市中，成都和重慶總量相差不大，而西安和昆明也不分伯仲。2000年，西安和昆明的GDP分別為689億元和626億元。
然而，20年來(lái)，昆明雖然一直保持第四的位置，但是與西安的差距越來(lái)越大。2018年，西安全年實(shí)現(xiàn)GDP8349.86億元，昆明市該年GDP則為5206.89億元。西安目標(biāo)是到2021年超過(guò)萬(wàn)億元，而昆明2020年目標(biāo)是超7000億元。
如果跳出西部區(qū)域去比較，更能發(fā)現(xiàn)昆明在這20年發(fā)展緩慢。比如，本世紀(jì)初，昆明GDP總量是合肥的近1.7倍，到現(xiàn)在不到后者的七成?？梢哉f(shuō)，相比其他城市，這20年是昆明失去的20年。
昆明與西部前三位的差距越拉越大，而且開(kāi)始落入到與其看不上眼的貴陽(yáng)之間的競(jìng)爭(zhēng)。2018年貴陽(yáng)實(shí)現(xiàn)GDP3798.45億元，而2000年時(shí)，貴陽(yáng)GDP總量不及昆明的一半，僅為265億元。貴陽(yáng)也從2000年西部地區(qū)第9名晉升到2018年的第5名，逼近昆明。
貴陽(yáng)以大數(shù)據(jù)為突破，城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)生水起，最近幾年接棒重慶成為全國(guó)城市增速冠軍。反觀昆明，似乎進(jìn)步不大。
這20年來(lái)，西部地區(qū)前幾位的城市你方唱罷我登場(chǎng)，甚至長(zhǎng)期打擂臺(tái)，處于外界的聚光燈下，相繼成為明星城市，城市知名度、影響力以及綜合實(shí)力不斷提升。而在這種激烈的氛圍下，昆明卻顯得很佛系，很少發(fā)出聲音，參與城市競(jìng)爭(zhēng)。
失落了20年，昆明這個(gè)西部老四是否該覺(jué)醒了呢?或許有些危機(jī)感，這種狀況在最近兩年開(kāi)始發(fā)生變化。一個(gè)顯著的指標(biāo)就是，云南和昆明經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始大幅提升，位居全國(guó)前列，大有領(lǐng)跑的趨勢(shì)。
云南省2018年GDP增速為8.9%，西部地區(qū)排名第三。昆明市2018年GDP占全省GDP總量的29.12%，GDP增速8.4%，其增速在省會(huì)城市中名列貴陽(yáng)和拉薩之后。
這一局面得以形成的重要原因是昆明工業(yè)的發(fā)跡。昆明市2018年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2018年，昆明工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。全年全部工業(yè)增加值1266.94億元，比上年增長(zhǎng)13.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.0%。其中，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增長(zhǎng)1.68倍，冶金工業(yè)增長(zhǎng)21.7%，六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)36.4%。
今年一季度，云南GDP增速超過(guò)貴州，位居全國(guó)第一。而昆明全市GDP為1119.43億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.2%，比上年全年加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。一季度昆明市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值984.3億元，增長(zhǎng)7.3%，增速居全國(guó)省會(huì)城市首位。難能可貴的是，昆明的增長(zhǎng)是逆勢(shì)上揚(yáng)。
那么，按照輪流坐莊的態(tài)勢(shì)，在重慶、成都、貴陽(yáng)和西安之后，是該昆明爆發(fā)了嗎?
梳理昆明的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，其高增長(zhǎng)主要得益于煙草工業(yè)和石油項(xiàng)目的帶動(dòng)?？梢钥吹?，帶動(dòng)昆明增長(zhǎng)的還主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，則增長(zhǎng)后勁值得注意。昆明市2018年政府工作報(bào)告稱，“經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快，工業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)不優(yōu)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不足”等還是昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的短板和弱項(xiàng)。
未來(lái)的潛力空間
對(duì)于昆明發(fā)展滯后，一些云南人在網(wǎng)上發(fā)問(wèn)，“為什么國(guó)家不重視云南，不重視昆明”。但事實(shí)上國(guó)家對(duì)云南寄予厚望。2011年國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》。在“一帶一路”倡議下，云南的地位更加突出。
其實(shí)，昆明的“野心”已經(jīng)顯露無(wú)遺。如何抓住“一帶一路”的機(jī)遇，發(fā)揮好云南主戰(zhàn)場(chǎng)作用，昆明提出要找準(zhǔn)昆明在融入國(guó)家戰(zhàn)略中的定位，加快昆明對(duì)外開(kāi)放步伐。于是，昆明形成了到2030年分三個(gè)階段基本建成區(qū)域性國(guó)際中心城市的目標(biāo)。
第一階段：到2020年，全市GDP達(dá)到7000億元，人均GDP達(dá)到1.4萬(wàn)美元。區(qū)域性國(guó)際綜合樞紐功能基本顯現(xiàn)。
第二階段：2021年到2025年，區(qū)域性國(guó)際中心城市的特征初步顯現(xiàn)。到2025年，全市GDP達(dá)到1.19萬(wàn)億元，人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基本建成區(qū)域性國(guó)際綜合樞紐;開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，基本形成在西南地區(qū)具有突出比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第三階段：2026年到2030年，基本建成區(qū)域性國(guó)際中心城市。到2030年，全市GDP達(dá)到1.8萬(wàn)億元，人均GDP超過(guò)2.8萬(wàn)美元，居民人均可支配收入達(dá)到1萬(wàn)美元。區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心的輻射力、影響力更加凸顯。
其實(shí)這一計(jì)劃已經(jīng)得到國(guó)家的支持，并鋪展開(kāi)來(lái)。比如，在“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃中，昆明被列為國(guó)際性綜合交通樞紐，位列烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門之前，規(guī)劃要求強(qiáng)化國(guó)際人員往來(lái)、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能，打造通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。
云南戰(zhàn)略的核心在昆明，昆明的方向在于向南向西。未來(lái)云南將以昆明為中心，建設(shè)云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟(jì)南至昆明等運(yùn)輸通道，推進(jìn)西藏與尼泊爾等國(guó)交通合作，逐步構(gòu)建銜接?xùn)|南亞、南亞的西南國(guó)際運(yùn)輸走廊。
昆明也有這樣的基礎(chǔ)。2018年，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成運(yùn)輸起降35.95萬(wàn)架次，旅客年吞吐量達(dá)4708.81萬(wàn)人次，躍居全球第35位;截至2018年底，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)內(nèi)外航線348條，其中國(guó)內(nèi)270條，國(guó)際和地區(qū)78條，南亞?wèn)|南亞通航點(diǎn)達(dá)34個(gè)，位列全國(guó)首位。
根據(jù)云南省政府和中國(guó)民用航空局《昆明國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，近期目標(biāo)到2030年，實(shí)現(xiàn)旅客年吞吐量1.2億人次，年貨郵吞吐量120萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期目標(biāo)到2050年，滿足旅客年吞吐量1.4億人次，年貨郵吞吐量300萬(wàn)噸。
不只航空，昆明的潛力空間還在于泛亞鐵路的建設(shè)。在中老鐵路、中緬國(guó)際鐵路、中泰鐵路建成通車后，將構(gòu)建起以昆明為起點(diǎn)的泛亞鐵路網(wǎng)。目前，玉磨鐵路、大瑞鐵路正在沖刺，未來(lái)2~3年，這些重要的鐵路線路會(huì)相繼開(kāi)通。
當(dāng)然，昆明將與南寧展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。廣西和云南是與東盟國(guó)家陸地接壤的兩個(gè)省份，在面向東南亞的發(fā)展中，都自稱是龍頭，而且城市定位也一樣，競(jìng)爭(zhēng)不可避免。
《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》提出，以加快建設(shè)南寧特大城市和區(qū)域性國(guó)際城市為目標(biāo)，推進(jìn)要素集聚，強(qiáng)化國(guó)際合作、金融服務(wù)、信息交流、商貿(mào)物流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等核心功能，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)五象新區(qū)等對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)，構(gòu)建“一帶一路”有機(jī)銜接的門戶樞紐城市和內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。
未來(lái)誰(shuí)是面向東盟的真正龍頭，昆明還是南寧?
