環(huán)球即時：重慶兩江新區(qū)：“三鏈”融合打造生命健康產(chǎn)業(yè)高地

2022-11-22 18:40:23來源：經(jīng)濟參考報

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生命健康產(chǎn)業(yè)一頭連著群眾身心健康，一頭連著科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。兩江新區(qū)是重慶市高新產(chǎn)業(yè)的“主陣地”，但過去生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。近年來，兩江新區(qū)“錨定”生命健康這一未來產(chǎn)業(yè)，找準細分領(lǐng)域和賽道，通過鏈長制促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈“三鏈融合”，在產(chǎn)業(yè)基金、人才引入、創(chuàng)新政策上構(gòu)建專業(yè)保障體系。今年上半年，兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模同比增長18.4%，一座生命健康產(chǎn)業(yè)高地正在加速崛起，為西部地區(qū)用好后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了有益借鑒。

兩江新區(qū)水土新城“大地企業(yè)公園”入駐企業(yè)正在進行技術(shù)研發(fā)。（資料照片）

【資料圖】

找好產(chǎn)業(yè)方向助力二次創(chuàng)業(yè)

兩江新區(qū)水土新城“大地企業(yè)公園”，一棟棟小樓整齊排列，環(huán)境優(yōu)雅。這個聚焦生物醫(yī)藥的樓宇產(chǎn)業(yè)園占地251畝，已入駐科技創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)130余家，聚集科研人才3000余名。

重慶新賽亞生物科技公司2016年入駐“大地企業(yè)公園”，在當?shù)卣咧С窒孪群笕脒x“重慶市技術(shù)創(chuàng)新與應用示范重點項目” “重慶市新型研發(fā)機構(gòu)”等，經(jīng)科技攻關(guān)在量子點即時檢驗技術(shù)上取得突破，其快速臨床診斷試劑具有靈敏度高、準確性好的特點，相關(guān)產(chǎn)品涵蓋傳染病、心血管疾病等多個領(lǐng)域。

該產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負責人余陵介紹，大地企業(yè)公園通過“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的模式幫助入駐企業(yè)快速發(fā)展，形成了以新藥研發(fā)、器械智造、醫(yī)學檢驗為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，已招引培育規(guī)上企業(yè)20余家、專精特新企業(yè)3家，上百個產(chǎn)品獲得國內(nèi)外監(jiān)管部門的認證。

“大地企業(yè)公園”是兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的典型。作為國家級開發(fā)開放新區(qū)，兩江新區(qū)是重慶市工業(yè)經(jīng)濟的“主引擎”，汽車、電子是主導產(chǎn)業(yè)。近期，兩江新區(qū)開啟二次創(chuàng)業(yè)之路，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新升級版，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，將生命健康產(chǎn)業(yè)作為未來支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造生命健康產(chǎn)業(yè)高地。

兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)，特別是在化學制劑、醫(yī)療器械等部分領(lǐng)域有一定優(yōu)勢，“十三五”時期產(chǎn)值年均增速33%。但總的來說，兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)起步較晚，與國內(nèi)知名生物醫(yī)藥園區(qū)相比，產(chǎn)值規(guī)模偏小，缺少龍頭企業(yè)帶動，在生物制品、創(chuàng)新藥等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強，需要加快補齊短板。

重慶兩江新區(qū)管委會副主任、生命健康產(chǎn)業(yè)鏈鏈長皮濤介紹，為促進生命健康產(chǎn)業(yè)彎道超車，兩江新區(qū)去年編制了首個生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過詳細梳理產(chǎn)業(yè)家底、分析研判產(chǎn)業(yè)趨勢，在生物醫(yī)藥眾多門類中找好產(chǎn)業(yè)方向，重點發(fā)展醫(yī)療器械、生物制品、化學制劑三大產(chǎn)業(yè)集群和新中藥、新服務、新醫(yī)療三個新興產(chǎn)業(yè)的“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，在產(chǎn)業(yè)布局上構(gòu)建“一城兩園”差異化發(fā)展的兩江生命科技城。同時，實施生命健康產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，設置統(tǒng)籌辦公室、三條產(chǎn)業(yè)分鏈、招商專班等，定期研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目落地等問題。

“三鏈融合”解決企業(yè)發(fā)展痛點

高投入、高風險、長周期、高回報是生命健康產(chǎn)業(yè)的特點，如何減輕生物醫(yī)藥企業(yè)的風險和投入？兩江新區(qū)的做法是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈“三鏈融合”。

兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)鏈長辦相關(guān)干部介紹，在產(chǎn)業(yè)鏈方面，培育或招引若干醫(yī)療器械、生物制品、化學制劑“鏈主”企業(yè)，吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和項目集聚，形成梯次遞進、成長有序的企業(yè)簇群。

重慶藥友制藥有限責任公司是一家研發(fā)生產(chǎn)化學原料藥及制劑的國家級重點高新技術(shù)企業(yè)，目前公司有600多人的研發(fā)團隊，是兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)的“鏈主”企業(yè)之一。該企業(yè)相關(guān)負責人說，公司制定了化學原料藥及制劑產(chǎn)業(yè)鏈提升工作計劃，在技術(shù)創(chuàng)新、供應鏈保供上整合本地資源，取得了多贏效果。以供應鏈保障為例，企業(yè)積極與本地原輔包供應商合作，本地采購金額占比提高，不但采購周期短、不可控風險小，還有利于上下游企業(yè)協(xié)同開展技術(shù)創(chuàng)新。

創(chuàng)新鏈方面，兩江新區(qū)圍繞基礎(chǔ)研究—臨床轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)，建設一批高能級的科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化醫(yī)學、第三方服務等平臺，形成研產(chǎn)聯(lián)動的創(chuàng)新機制。重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)湖光山色、生態(tài)優(yōu)美，這里已入駐了包括中國藥科大學重慶創(chuàng)新研究院、天津醫(yī)科大學重慶創(chuàng)新研究院、北京理工大學重慶創(chuàng)新中心等49家高?？蒲性核山聟^(qū)在這里設立“明月湖生命科技創(chuàng)新園”，依托入駐的醫(yī)學科研團隊，賦能生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

縮短生物醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)周期，需要有專業(yè)的服務平臺。在兩江新區(qū)博騰藥業(yè)智能化制劑外包服務基地，多功能、高柔性的智能生產(chǎn)線可以滿足多劑型、多品種制劑小試、中試及小規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)。該公司相關(guān)負責人表示，這個基地可為制藥企業(yè)提供從實驗室研發(fā)、臨床樣品到商業(yè)化生產(chǎn)、注冊申報的一站式外包服務。

兩江新區(qū)在服務鏈上，加快引入生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗檢測、注冊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務平臺，10多個像博騰藥業(yè)這樣的企業(yè)服務平臺以及重慶醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗中心、重慶市食品藥品檢驗檢測研究院、重慶海關(guān)技術(shù)中心等機構(gòu)相繼落地。

高含金量政策促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

招不來人才、養(yǎng)不起團隊是不少中小生物醫(yī)藥企業(yè)面臨的共同難題。重慶先進醫(yī)療器械工程技術(shù)中心是中國科學院蘇州生物醫(yī)學工程技術(shù)研究所（簡稱中科院蘇工所）在兩江新區(qū)設立的研發(fā)中心，自去年3月成立以來，通過引入中科院蘇工所技術(shù)、人才，已組建40多人的研發(fā)隊伍，形成發(fā)明專利9項、實用新型專利9項，孵化、引導2家醫(yī)療器械企業(yè)落地兩江新區(qū)。

該中心主任、中科院蘇工所副研究員張昕說，醫(yī)療器械品種多、研發(fā)周期長，中心和兩江新區(qū)醫(yī)療器械企業(yè)合作研發(fā)，有利于當?shù)仄髽I(yè)降低人才培養(yǎng)、樣機加工和科研成本，快速實現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。中心之所以落戶重慶，與兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和扶持政策有關(guān)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策保障。近年來，兩江新區(qū)突出產(chǎn)業(yè)政策的含金量高、含新量高、含綠量高，出臺實打?qū)嵉姆龀终?，加快生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展——設立“兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)基金”，支持企業(yè)并購整合、推動工藝技改、投資新賽道；企業(yè)I類新藥單品種產(chǎn)業(yè)化最高可獲5400萬元獎勵，新型服務平臺建設最高可獲8000萬元扶持，國內(nèi)外頂尖的一流科學家及團隊最高可給予1億元經(jīng)費資助；推動審評審批、通關(guān)便利、臨床醫(yī)學研究等創(chuàng)新政策先行先試……

在一系列政策舉措“組合拳”下，兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭：68個仿制藥（品規(guī)）通過一致性評價，占重慶市總量的70%；15個1類新藥進入臨床實驗環(huán)節(jié)，包括抗腫瘤及代謝類、重組蛋白類創(chuàng)新藥；二三類醫(yī)療器械注冊證190項，在超聲治療、人工心臟、血液透析等領(lǐng)域創(chuàng)造多個創(chuàng)新產(chǎn)品；2021年總產(chǎn)業(yè)規(guī)模 114億元、同比增長11%，2022年上半年產(chǎn)業(yè)總規(guī)模70.21億元、同比增長18.4%。

皮濤表示，兩江新區(qū)將對標知名生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升專業(yè)孵化器、技術(shù)服務平臺、?？漆t(yī)院等生態(tài)配套，在引育龍頭企業(yè)、研新藥品種和創(chuàng)新醫(yī)療器械上持續(xù)發(fā)力，力爭到2025年生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。（記者周凱重慶報道）

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