全國碳市場(chǎng)釋放減排新動(dòng)能
全球單體規(guī)模最大的煤制油項(xiàng)目——國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司400萬噸煤制油項(xiàng)目夜景。該項(xiàng)目每年節(jié)約原煤40萬噸,減少二氧化碳排放近90萬噸。新華社記者 王 鵬攝
(資料圖片)
全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是我國利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,也是落實(shí)我國碳達(dá)峰、碳中和的核心政策工具。截至12月22日,全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交額突破100億元大關(guān)。全國碳市場(chǎng)正式上線以來,共運(yùn)行350個(gè)交易日,碳排放配額累計(jì)成交量2.23億噸,累計(jì)成交額101.21億元。在交易市場(chǎng)層面實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展的同時(shí),對(duì)促進(jìn)企業(yè)溫室氣體減排,強(qiáng)化社會(huì)各界低碳發(fā)展意識(shí),也發(fā)揮了舉足輕重的作用,彰顯了我國積極踐行“雙碳”目標(biāo)的決心。
市場(chǎng)交易運(yùn)行平穩(wěn)
我國碳市場(chǎng)建設(shè)始于地方試點(diǎn),2011年10月,北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳開展了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作,地方試點(diǎn)從2013年6月先后啟動(dòng)了交易。2020年底,我國正式啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。到2021年6月,試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量,成交額約114億元,有效促進(jìn)了試點(diǎn)省市企業(yè)溫室氣體減排,也為全國碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了有益嘗試。
“自2021年7月16日全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易,我國就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)?!鄙虾X?cái)經(jīng)大學(xué)上海國際金融中心研究院院長馬文杰表示,碳交易市場(chǎng)上線以來不僅交易規(guī)模逐步擴(kuò)大,成交價(jià)格也在55元/噸至62元/噸之間穩(wěn)定波動(dòng),這對(duì)于一個(gè)剛成立一年多的碳現(xiàn)貨交易市場(chǎng)而言是值得肯定的。
“作為一項(xiàng)政策工具,建設(shè)全國碳市場(chǎng)是落實(shí)我國雙碳目標(biāo)‘1+N’政策體系的市場(chǎng)出口,其地位和作用非常重要?!卑灿来笾腥A區(qū)能源資源行業(yè)聯(lián)席主管合伙人朱亞明表示,處于運(yùn)行初期的全國統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),主要體現(xiàn)在4個(gè)方面:第一,制度體系不斷完善,推出了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》及碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理規(guī)則,出臺(tái)并升級(jí)企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告、核查技術(shù)指南等指導(dǎo)性文件。第二,順利完成第一個(gè)履約周期的配額分配和清繳工作,配額履約完成率高達(dá)99.5%。第三,扎實(shí)開展碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作,強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,構(gòu)建了信任基礎(chǔ)。第四,探索交易產(chǎn)品和市場(chǎng)功能的豐富和提升,大力開展宣貫和培訓(xùn)工作,積蓄做好能力儲(chǔ)備。
“全國碳市場(chǎng)上線交易一年以來,總體運(yùn)行平穩(wěn),價(jià)格穩(wěn)中有升,交易量也滿足了控排企業(yè)的履約需求,符合碳市場(chǎng)作為減排政策工具的預(yù)期?!敝袣W國際工商學(xué)院金融與會(huì)計(jì)學(xué)教授芮萌表示,全國統(tǒng)一碳市場(chǎng)可以促進(jìn)企業(yè)碳排放的外部成本內(nèi)部化,即將原來由社會(huì)買單的溫室氣體排放產(chǎn)生的不良后果,通過碳配額與碳交易的形式轉(zhuǎn)化為由企業(yè)自身買單。目前,高能效企業(yè)通過碳交易獲得更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而激勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造升級(jí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、高附加值方向優(yōu)化升級(jí)。
優(yōu)先解決主要矛盾
現(xiàn)階段,全國碳市場(chǎng)交易只納入2000余家電力企業(yè)開放,外界對(duì)市場(chǎng)擴(kuò)容的呼聲較大。對(duì)此,芮萌表示,我國建立碳市場(chǎng),主要目的是降低參與企業(yè)的碳排放強(qiáng)度,降低排放增速。“我國碳排放量最高的行業(yè)是發(fā)電供熱行業(yè),占國內(nèi)碳排放總量的46.33%,同時(shí),發(fā)電企業(yè)碳排放量大,各類數(shù)據(jù)比較規(guī)范,管理水平也較高,選擇電力行業(yè)率先啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)的建設(shè)工作符合我國國情?!避敲日f。
當(dāng)前,我國能源系統(tǒng)的低碳轉(zhuǎn)型實(shí)際上是供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力,碳市場(chǎng)建設(shè)也應(yīng)該適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型需要,不但從發(fā)電側(cè)(火電發(fā)電企業(yè)),也應(yīng)從用電側(cè)包括鋼鐵、建筑和化工等重點(diǎn)節(jié)能減排領(lǐng)域推動(dòng)入市交易,上下游聯(lián)動(dòng),活躍市場(chǎng)交易,更加準(zhǔn)確地反映能源供需平衡情況,形成真實(shí)價(jià)格信號(hào)。
朱亞明認(rèn)為,當(dāng)前,火電行業(yè)中短期內(nèi)因?yàn)楸9┖娃D(zhuǎn)型等任務(wù),財(cái)務(wù)壓力較大,難以獨(dú)立承擔(dān)推動(dòng)碳市場(chǎng)健全和發(fā)展的使命,在客觀上也需要其他行業(yè)企業(yè)參與?!案嘈袠I(yè)企業(yè)參與履約交易和自愿減排量交易,一方面可以更早地為政策完善提供依據(jù),另一方面可以為金融機(jī)構(gòu)和投資者提供更為全面和完整的市場(chǎng)分析。”朱亞明說。
從國際經(jīng)驗(yàn)看,發(fā)電行業(yè)是各國碳市場(chǎng)優(yōu)先選擇納入的行業(yè),電力行業(yè)二氧化碳排放大、煤炭消費(fèi)多,率先納入可以同時(shí)起到減污降碳的協(xié)同作用。“電力是具有決定性的重點(diǎn)減排領(lǐng)域,在市場(chǎng)建設(shè)初期應(yīng)當(dāng)集中精力解決主要矛盾、積累經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而逐步推廣和深入?!敝靵喢鹘榻B,我國一直在發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色等高排放行業(yè)開展數(shù)據(jù)核算、報(bào)送和核查工作,生態(tài)環(huán)境部也曾明確表示,在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)健康運(yùn)行以后,將進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋的行業(yè)范圍。
探索發(fā)展碳金融
據(jù)上海環(huán)境能源交易所披露的數(shù)據(jù)顯示,全國碳市場(chǎng)自開市以來,每個(gè)交易日均有成交,其中一個(gè)特點(diǎn)是交易量隨履約周期變化明顯。履約期前交易量顯著提升,但在履約期結(jié)束后,市場(chǎng)總體交易意愿下降,成交量明顯回落。因而,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,保證和提升碳市場(chǎng)流動(dòng)性,是當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展關(guān)鍵的問題之一。
“目前,我國碳交易方式限于現(xiàn)貨交易,交易目的以控排企業(yè)的履約需求為主,因此,客觀上造成市場(chǎng)換手率低,流動(dòng)性、活躍度相對(duì)不足的局面?!瘪R文杰表示,從發(fā)達(dá)地區(qū)碳交易市場(chǎng)來看,歐盟碳交易的重點(diǎn)方式聚焦于碳期貨、碳期權(quán)等衍生品交易,市場(chǎng)整體具有更強(qiáng)的金融屬性和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。
“如果碳價(jià)格的發(fā)現(xiàn)功能不足,導(dǎo)致定價(jià)不合理或無法定價(jià),就會(huì)導(dǎo)致基于碳配額的碳金融產(chǎn)品難以發(fā)揮出質(zhì)押、回購、信托等一些應(yīng)有的金融屬性。然而,只有碳金融等衍生品市場(chǎng)逐漸成熟,才會(huì)激勵(lì)更多民間資本參與綠色金融,進(jìn)入減排行業(yè)?!瘪R文杰說,全國碳市場(chǎng)除了要高舉助力減排的大旗以外,也要逐步釋放出經(jīng)濟(jì)效益和激勵(lì)效果,豐富交易主體,吸引合規(guī)的機(jī)構(gòu)投資者,穩(wěn)步提升市場(chǎng)流動(dòng)性。
值得一提的是,為優(yōu)化碳市場(chǎng)建設(shè),上海近日推出了《上海市碳普惠體系建設(shè)工作方案》,將中小微企業(yè)與公眾的減排行為進(jìn)行記錄、量化,并通過交易變現(xiàn)、政策支持、商業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等消納渠道實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,以引導(dǎo)社會(huì)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。比如,在未來,通過公眾減排行為的記錄、量化、核定產(chǎn)生的減排量,可作為企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主體進(jìn)入上海碳市場(chǎng)進(jìn)行交易的產(chǎn)品;一些企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)通過建設(shè)運(yùn)行項(xiàng)目獲取減排量,也可進(jìn)入上海碳市場(chǎng)交易,實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化;個(gè)人參與低碳場(chǎng)景,通過踐行減排行為獲取減排量用于自愿公益捐贈(zèng)或轉(zhuǎn)換生成碳積分也可以兌換商業(yè)權(quán)益、金融產(chǎn)品和服務(wù)等。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李 景)
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天天頭條:北京國安在賽出的4場(chǎng)比賽中表現(xiàn)一般整體狀態(tài)有些慢熱
中超:北京國安VS河北隊(duì)比賽時(shí)間:7-1619:30北京國安在賽出的4場(chǎng)比賽中表現(xiàn)一般,整體狀態(tài)有些慢熱,開...
2022-12-25 -
世界觀察:少先隊(duì)員敬禮標(biāo)準(zhǔn)姿勢(shì)的視頻(少先隊(duì)員敬禮標(biāo)準(zhǔn)姿勢(shì))
敬禮是少先隊(duì)員必須掌握的內(nèi)容。敬禮前,他必須立正。第一招:右手五指無縫并攏,手臂逐漸向前抬至肩高...
2022-12-25 -
鼻涕蟲出現(xiàn)說明家里出現(xiàn)什么了(鼻涕狗)
大家好,小體來為大家解答以上問題。鼻涕蟲出現(xiàn)說明家里出現(xiàn)什么了,鼻涕狗這個(gè)很多人還不知道,現(xiàn)在讓我...
2022-12-25 -
今年中秋節(jié)幾月幾號(hào)(今年中秋節(jié))
1、去年中秋節(jié),只有我和媽媽爸爸回外婆家陪外公外婆。然而,今年一進(jìn)房間,我就驚呆了!因?yàn)榇蠹叶荚冢?..
2022-12-25 -
當(dāng)前觀點(diǎn):國家衛(wèi)健委:新冠病毒不會(huì)經(jīng)輸血傳播
獻(xiàn)血是否會(huì)增加感染新冠風(fēng)險(xiǎn)?感染新冠后能不能獻(xiàn)血?據(jù)“健康中國”:一個(gè)健康成年人獻(xiàn)血不超過自身總...
2022-12-25
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