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多國努力凈化青少年網(wǎng)絡環(huán)境(國際視點)

2023-02-03 20:33:33來源:人民網(wǎng)-人民日報  

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(資料圖片)

互聯(lián)網(wǎng)已成為當代青少年學習、生活的重要空間。守護未成年人網(wǎng)絡安全,提升其網(wǎng)絡安全素養(yǎng),營造良好的成長環(huán)境,是國際社會的共識和各方共同的責任。

在去年舉行的聯(lián)合國人權理事會第五十一屆會議期間,聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國兒童權利委員會等機構表示,當今兒童在享受信息技術帶來的巨大便利的同時,面臨的網(wǎng)絡暴力和傷害風險也與日俱增。聯(lián)合國機構呼吁國際社會推進數(shù)字時代國家立法進程,切實保障兒童權益。

為了給未成年人營造更加健康安全的網(wǎng)絡空間,不少國家做出不少有益嘗試:有的通過修訂法律,讓處理互聯(lián)網(wǎng)新問題有法可依;有的發(fā)送“網(wǎng)課家庭指南”,培養(yǎng)未成年人正確使用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體的習慣;有的推行“兒童數(shù)字安全”倡議,筑起“防火墻”,凈化網(wǎng)絡空間。

阿聯(lián)酋——

“兒童數(shù)字安全”倡議引導科學上網(wǎng)

答對一道題就進入下一關,答對全部題目,闖關成功,可以獲得安全上網(wǎng)證書——這是阿聯(lián)酋一家民間組織專門為未成年人設計的游戲,目的是引導他們安全上網(wǎng)、免受網(wǎng)絡有害信息侵害。

阿聯(lián)酋是世界上互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率最高的國家之一。據(jù)統(tǒng)計,98%的阿聯(lián)酋居民平均每天上網(wǎng)時間達8小時,其中3小時用在社交媒體上。與此同時,未成年人遭受網(wǎng)絡霸凌、欺詐等現(xiàn)象呈上升趨勢。調(diào)查顯示,87%的家長表示對未成年人網(wǎng)絡安全感到擔憂,31%的家長表示他們的孩子遭受過網(wǎng)絡霸凌。

為更好保障未成年人上網(wǎng)安全,阿聯(lián)酋政府和民間機構推出多項舉措。在法律層面,嚴厲打擊不健康的網(wǎng)絡內(nèi)容和網(wǎng)絡犯罪,罪行嚴重者將被判處有期徒刑并面臨高額罰款。在預防層面,阿聯(lián)酋設立青少年安全上網(wǎng)熱線電話,推出有關手機應用程序,一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡霸凌行為可立即報警。

阿聯(lián)酋內(nèi)政部2019年推出“兒童數(shù)字安全”倡議,整合政府此前推出的相關措施,全力守護未成年人網(wǎng)絡安全:首先設立訓練營,幫助5—18歲的未成年人學習安全使用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體;其次建立數(shù)字安全入口,幫助家長應對數(shù)字時代的挑戰(zhàn);第三是舉辦培訓課程,幫助家長和教師更好地應對網(wǎng)絡安全威脅;最后是設立網(wǎng)絡支持平臺,及時回應家長的關切。

“兒童數(shù)字安全”倡議還特別強調(diào),家長的上網(wǎng)習慣對未成年人有重要影響,家長應做好使用新技術與面對面交流的平衡。非政府組織“安全上網(wǎng)協(xié)會”負責人阿德爾·阿勒哈什米認為,政府、企業(yè)、學校、家長需要共同努力,確保未成年人在充分利用互聯(lián)網(wǎng)提供的機遇的同時,擁有更加安全的上網(wǎng)環(huán)境。

西班牙——

筑起“防火墻”保護個人信息

打開社交媒體的注冊主頁,首先要求輸入生日信息——根據(jù)西班牙2018年頒布的《個人數(shù)據(jù)保護法》,14歲以下未成年人不能自行注冊社交媒體賬戶,未成年人在使用信息服務時必須征得父母或監(jiān)護人同意,且網(wǎng)絡公司應在技術可行的情況下確保授權的真實性。

西班牙國家技術與社會觀察站此前發(fā)布的《西班牙未成年人技術使用指南》顯示,疫情發(fā)生以來,在線教育活動大幅增加,約98%的10—15歲的未成年人開始頻繁使用網(wǎng)絡。西班牙數(shù)據(jù)保護局表示,為未成年人筑起網(wǎng)絡安全“防火墻”顯得尤為迫切。

一名12歲女孩的母親桑切斯告訴記者,線上教學開始后不久,學校向每位家長發(fā)送了“網(wǎng)課家庭指南”,其中包括由西班牙教育、文化與體育部和西班牙數(shù)據(jù)保護局共同發(fā)布的對未成年人加強互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體教育的要求,幫助孩子和家長共同了解如何正確使用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體。與此同時,指南要求孩子們每天使用手機等智能設備的時間不超過2小時,鼓勵家長組織更多戶外運動轉(zhuǎn)移屏幕對孩子的吸引力。

歐盟《數(shù)據(jù)通用保護條例》對未成年人的數(shù)據(jù)保護和互聯(lián)網(wǎng)使用安全提出明確要求。除監(jiān)護人驗證同意機制外,該條例還要求網(wǎng)絡公司用青少年易于理解的語言,對數(shù)據(jù)使用的條款進行說明。同時,嚴格限制利用未成年人信息進行營銷,違反者面臨高達1000萬歐元的罰款。

西班牙《數(shù)據(jù)保護和數(shù)字人權保障組織法》補充規(guī)定,未得到14歲以上青少年本人或14歲以下未成年人的監(jiān)護人同意,任何私自使用未成年人肖像和信息的行為都將受到嚴厲處罰。西班牙首相桑切斯表示,政府的法律規(guī)范、教育機構的指導和企業(yè)的責任擔當,對于保障未成年人上網(wǎng)安全都非常重要。

德國——

共同創(chuàng)造安全的網(wǎng)絡空間

根據(jù)數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站Statista的統(tǒng)計,截至2021年,94%的德國青少年擁有智能手機。根據(jù)德國聯(lián)邦健康教育中心2020年所做的一項調(diào)查,該國12—17歲的未成年人平均每天在手機上花費3小時,用于使用社交媒體以及玩網(wǎng)絡游戲。另一項調(diào)查顯示,約55%的受訪家長表示自己的孩子在上網(wǎng)時遇到過網(wǎng)絡霸凌、暴力等不法侵害。

為解決這一問題,德國對《青少年保護法》進行修訂,將未成年人網(wǎng)絡安全納入其中,并于2021年5月1日正式實施。修訂后的法律對社交媒體、在線視頻、音樂及游戲等移動供應商提出年齡分級等方面的要求,供應商必須確保平臺所有內(nèi)容經(jīng)過官方的年齡分級流程。

除了立法,德國還鼓勵民間組織參與守護未成年人網(wǎng)絡安全。德國在網(wǎng)絡媒體、電視、電影、廣告、紙質(zhì)媒體等方面成立了經(jīng)官方認證的未成年人保護組織。德國數(shù)字媒體服務供應商自愿自律組織就是其中之一。該組織在2005年得到官方認證后,通過與搜索引擎開展合作,盡量屏蔽對未成年人有害的內(nèi)容,降低其接觸不良信息的風險。

德國還廣泛開展網(wǎng)絡安全教育,培養(yǎng)青少年安全上網(wǎng)意識。例如,在歐盟“數(shù)字歐洲計劃”的支持下,德國成立相關組織,定期發(fā)布有關互聯(lián)網(wǎng)安全的宣傳材料和提示信息。每年2月第二周的第二天包括德國在內(nèi)的許多歐洲國家舉辦國際互聯(lián)網(wǎng)安全日活動,2022年活動的主題為“共同創(chuàng)造安全的網(wǎng)絡空間”,今年的主題為“給討論線上生活創(chuàng)造空間”,其間還為德國青少年、家長、教育工作者組織了研討會等活動,普及安全上網(wǎng)的知識。

歐盟內(nèi)部市場委員蒂埃里·布雷頓認為,對于兒童和青年人來說,數(shù)字世界應當是一個積極和安全的環(huán)境?!罢缥覀冊谠试S孩子們安全地騎自行車之前,先要讓他們具備基本技能一樣,我們也在共同為他們提供安全暢游網(wǎng)絡所需的技能。”

(本報迪拜、馬德里、柏林、北京電)

《 人民日報 》( 2023年02月03日 15 版)

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