美國(guó)債務(wù)上限危機(jī)將如何收?qǐng)??_世界快播
參考消息網(wǎng)5月10日?qǐng)?bào)道(文/張濱陽)離紐約曼哈頓時(shí)報(bào)廣場(chǎng)不遠(yuǎn)處,一座建筑物的外墻上懸掛著一塊電子計(jì)數(shù)牌,那是一面美國(guó)國(guó)債鐘,實(shí)時(shí)顯示美國(guó)國(guó)債總額以及每一個(gè)家庭所負(fù)擔(dān)的債務(wù)金額。自這面鐘于1989年設(shè)置以來,美國(guó)國(guó)債已經(jīng)從彼時(shí)的3萬億美元飆升到目前的超過31萬億美元。
這31萬億美元已經(jīng)達(dá)到了美國(guó)法定債務(wù)金額的上限,隨著美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登和眾議院議長(zhǎng)凱文·麥卡錫5月9日就避免債務(wù)上限危機(jī)舉行的大型會(huì)議沒有取得任何進(jìn)展,白宮和國(guó)會(huì)共和黨人在債務(wù)上限問題上的僵局持續(xù),美國(guó)政府可能很快就面臨無錢支付賬單的難堪局面。
這場(chǎng)風(fēng)波將怎樣演變并如何收?qǐng)觯渴欠裣袂皫状蝹鶆?wù)上限危機(jī)一樣,在最后時(shí)刻達(dá)成協(xié)議,提高或暫停債務(wù)上限?還是這一次由于雙方對(duì)立尖銳且立場(chǎng)不可調(diào)和,美國(guó)將首次出現(xiàn)國(guó)債違約,導(dǎo)致美元匯率崩塌、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)陷入大規(guī)模衰退?人們對(duì)此非常好奇。
(資料圖片僅供參考)
美國(guó)政府怎么辦?
2011年奧巴馬政府曾經(jīng)就債務(wù)上限與國(guó)會(huì)陷入長(zhǎng)期僵局,在財(cái)政部估計(jì)資金將用完的日期(即所謂的“X日期”)前兩天,國(guó)會(huì)終于達(dá)成協(xié)議,提高了債務(wù)上限。當(dāng)時(shí)美國(guó)財(cái)政部制訂了一個(gè)應(yīng)急計(jì)劃,目的是應(yīng)對(duì)國(guó)會(huì)未能在“X日期”前提高或者暫停債務(wù)上限的局面。我們可以從中找到一些線索,觀察今年如果出現(xiàn)史無前例的債務(wù)受限情況,美國(guó)政府大致會(huì)采取什么辦法。
根據(jù)2011年的應(yīng)急計(jì)劃,美國(guó)國(guó)債不會(huì)出現(xiàn)違約。財(cái)政部將在這些國(guó)債到期時(shí)繼續(xù)支付利息。而且,隨著證券到期,財(cái)政部將通過拍賣相同數(shù)量的新國(guó)債,也就是借新還舊,來支付本金。但是財(cái)政部將延遲支付所有其他債務(wù),直到它至少有足夠的現(xiàn)金來支付一整天的債務(wù)。換句話說,它將延遲向機(jī)構(gòu)、承包商、社會(huì)保障受益人和醫(yī)療保險(xiǎn)提供者的付款。
如果出現(xiàn)這種情況,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)將會(huì)受到廣泛沖擊。社會(huì)保障受益人可能面臨房租和水電等費(fèi)用的麻煩;聯(lián)邦、州和地方機(jī)構(gòu)可能面臨工作中斷;政府承包商和雇員則將面臨付款延遲時(shí)長(zhǎng)的不確定性。布魯金斯學(xué)會(huì)研究員溫迪·埃德爾伯格和路易絲·謝納在一篇分析文章中說:“隨著時(shí)間推移,這些和其他破壞將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和健康后果。”
雖然延遲付款避免了國(guó)債違約,但也會(huì)帶來諸多問題。因此,有人還提出了一個(gè)變通辦法,即財(cái)政部發(fā)行一枚面值1萬億美元的鉑金硬幣,將其存入美聯(lián)儲(chǔ),然后提取現(xiàn)金用來支付政府賬單。
雖然美國(guó)法律確實(shí)賦予了財(cái)政部鑄造鉑金硬幣的權(quán)力,但其初衷并非是為了如此規(guī)避國(guó)會(huì)批準(zhǔn)花錢的權(quán)力。穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪在向參議院提交的一份書面證詞中說:“這會(huì)將美聯(lián)儲(chǔ)置于這場(chǎng)戰(zhàn)斗的中央,嚴(yán)重地將其政治化,從而嚴(yán)重危及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)良好至關(guān)重要的獨(dú)立性?!笔聦?shí)上,財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫已經(jīng)指出,美聯(lián)儲(chǔ)不愿干預(yù)黨派政治爭(zhēng)端,可能不會(huì)接受這筆存款。
美國(guó)人還討論了另一個(gè)解決債務(wù)上限的變通辦法。因?yàn)槊绹?guó)憲法第十四修正案中有這樣一項(xiàng)規(guī)定:“對(duì)于法律批準(zhǔn)的合眾國(guó)公共債務(wù)……其效力不得有所懷疑?!边@條修正案是在南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期通過的,該規(guī)定有其特定的歷史背景和用意,援引這條憲法修正案廢除債務(wù)限額將會(huì)面臨法律上的麻煩。贊迪說:“鑒于這將引發(fā)憲法危機(jī),金融市場(chǎng)仍將動(dòng)蕩不安,經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)隨之而來。”
矛盾為何無解?
信用是經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的根本。正是由于美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)過往的安全性和流動(dòng)性,美國(guó)政府實(shí)際上對(duì)國(guó)債支付了較低的利率,降低了其借貸的成本。美國(guó)國(guó)債技術(shù)性違約將導(dǎo)致利率飆升,從而給廣泛的經(jīng)濟(jì)造成非常嚴(yán)重的打擊,尤其是在美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息已經(jīng)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷施加壓力的背景下。
如此看來,違約萬萬不可,而延遲付款和其他變通辦法也會(huì)引來更多麻煩。但由于美國(guó)政治兩極分化造成功能失調(diào),白宮和國(guó)會(huì)共和黨人誰都不愿妥協(xié),雙方就削減開支和提高債務(wù)上限問題的糾葛面臨無解的局面。
美國(guó)政治光譜越來越向兩端集中,共識(shí)變少,極化觀點(diǎn)變多。根據(jù)皮尤研究中心的數(shù)據(jù),過去30年,美國(guó)兩黨相互間的負(fù)面看法以驚人速度上升,共和、民主兩黨當(dāng)中分別有94%和90%的人對(duì)對(duì)方政黨持負(fù)面看法。
這次債務(wù)上限問題的僵局無法打破,在很大程度上是由于共和黨人以債務(wù)上限作為籌碼,逼迫拜登政府大幅削減政府支出。麥卡錫在推特上寫道:“如果你給你的孩子一張信用卡,而他們不斷達(dá)到限額,你就不會(huì)一直提高額度。你會(huì)和他們坐下來,找出他們?cè)谀睦锍?,以及他們可以在哪里改變自己的行為?!?/p>
許多共和黨人認(rèn)為,不斷增長(zhǎng)的預(yù)算赤字威脅著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康。支持共和黨觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,應(yīng)通過建立一個(gè)限制支出的可信承諾來發(fā)揮債務(wù)上限的作用。他們指出,之前關(guān)于債務(wù)上限的辯論導(dǎo)致了削減支出的讓步。
而另一方面,拜登和國(guó)會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人也表示絕不會(huì)讓步——國(guó)會(huì)需要無條件提高債務(wù)上限,以支付立法者此前作出的財(cái)政決定,關(guān)于未來稅收和支出措施的談判應(yīng)該與債務(wù)上限問題分開進(jìn)行。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,抑制政府履行已經(jīng)立法的財(cái)政義務(wù)的能力是不明智的。2013年,芝加哥大學(xué)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,97%的美國(guó)經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為,美國(guó)的債務(wù)上限機(jī)制可能導(dǎo)致更糟糕的財(cái)政結(jié)果。
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ETF觀察丨機(jī)構(gòu):存款利率下調(diào)利好可轉(zhuǎn)債,可轉(zhuǎn)債ETF(511380)交易溢價(jià)
今日(5月11日),中證轉(zhuǎn)債指數(shù)走強(qiáng),截至發(fā)稿該指數(shù)漲0 30%,智尚轉(zhuǎn)債漲近9%,新致轉(zhuǎn)債、惠城轉(zhuǎn)債漲超4%,
2023-05-11 -
集成灶十大品牌,集成灶對(duì)比抽煙煙機(jī)到底誰才是性價(jià)比王者!
隨著用戶對(duì)廚房顏值、功能要求的不斷提升,集成灶成為廚電選購(gòu)潮流。尤其是近幾年,傳統(tǒng)煙灶市場(chǎng)出現(xiàn)緩慢增
2023-05-11 -
第42屆東盟峰會(huì)閉幕,成員國(guó)在多項(xiàng)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí) 環(huán)球時(shí)快訊
App5月11日消息,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日,第42屆東盟峰會(huì)在印尼東努沙登加拉省閉幕。印尼總統(tǒng)佐科在新聞發(fā)布會(huì)上
2023-05-11 -
中國(guó)星辰|航天員湯洪波帶你換個(gè)角度看地球
從400公里高度看地球是什么感覺?第一次進(jìn)入中國(guó)人自己的空間站心情如何?曾經(jīng),作為空間站階段首次載人
2023-05-11 -
微信加入“帶貨競(jìng)爭(zhēng)”:公眾號(hào)開放帶貨功能,微商狂喜!_全球即時(shí)看
微信官方近期宣布,公眾號(hào)現(xiàn)可支持帶貨“視頻號(hào)小店”。Redmi12CHelioG85性能芯5000萬高清雙攝5000mAh長(zhǎng)續(xù)
2023-05-11 -
【中國(guó)那些事兒】荷蘭學(xué)者:“對(duì)華脫鉤”將嚴(yán)重?fù)p害荷蘭科技發(fā)展
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)5月10日電 荷蘭格林根達(dá)爾國(guó)際關(guān)系研究所高級(jí)研究員高英麗(Ingrid d"Hooghe)表示,一味鼓吹
2023-05-11 -
外媒:歐洲國(guó)家熱切期盼中國(guó)游客回歸
參考消息網(wǎng)5月11日?qǐng)?bào)道 據(jù)西班牙《消息報(bào)》網(wǎng)站5月6日?qǐng)?bào)道,盡管關(guān)于外國(guó)游客的數(shù)據(jù)顯示,亞洲游客重返
2023-05-11 -
播報(bào):專家分析:美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息沖擊拉美新興經(jīng)濟(jì)體
近日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布連續(xù)第十次加息,引發(fā)各界擔(dān)憂。哥倫比亞財(cái)經(jīng)分析師認(rèn)為,強(qiáng)勢(shì)美元政策將對(duì)拉美新興經(jīng)
2023-05-11 -
全球焦點(diǎn)!日本專家:美日韓加強(qiáng)軍事部署加劇地區(qū)緊張局勢(shì)
近期韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅在外交路線上出現(xiàn)向美日加速靠攏的傾向,日本安保政策也出現(xiàn)較大調(diào)整。有日本專家認(rèn)
2023-05-11 -
當(dāng)前播報(bào):XinQ銳評(píng)DOTA蜜月期;甲哥Axx化身鼓勵(lì)神,勸霸氣復(fù)出!
XinQ銳評(píng)蜜月期XinQ:sumail官宣了嗎?他官宣沒用啊,就是像這種隊(duì)伍吧他 嘖,可能第一次就是合作是會(huì)打
2023-05-11 -
【環(huán)球播資訊】下游需求回暖提振、碳酸鋰行情反轉(zhuǎn),容匯鋰業(yè)“乘風(fēng)”IPO
經(jīng)歷近半年的下探調(diào)整,碳酸鋰價(jià)格最近重回漲價(jià)通道。據(jù)上海鋼聯(lián)5月11日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,電池級(jí)碳酸鋰漲13500
2023-05-11
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