拜登、麥卡錫達成“妥協(xié)”，卻導致兩黨內部不滿，無人歡呼！

2023-05-29 21:39:38來源：?環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐美國特約記者鄭可環(huán)球時報記者倪浩環(huán)球時報特約記者王逸甄翔柳直】“我們在原則上達成了一項值得美國人民信賴的協(xié)議?！碑?shù)貢r間27日，美國國會眾議院議長、共和黨人麥卡錫在與美國總統(tǒng)、民主黨人拜登進行了長達90分鐘的直接通話后，在推特宣布了白宮和共和黨談判代表已就提高31.4萬億美元的債務上限達成初步協(xié)議的消息。拜登當天晚些時候在推特上對此予以確認。這意味著站在歷史性違約懸崖邊上的美國向后“退回一步”。本周三，該協(xié)議將被送往國會進行投票，有分析稱，只有參眾兩院均接受這份協(xié)議，并在債務違約日期（6月5日）之前由拜登簽署成為法律，才能避免災難性經濟危機發(fā)生。一些美媒認為，達成協(xié)議是一回事，克服“根深蒂固的政治分歧和耗時的程序障礙”完成立法，完全是另一回事。28日接受《環(huán)球時報》記者采訪的中國專家認為，如今美國政治嚴重撕裂，兩黨達成共識的過程也很曲折。但預計最終會有驚無險跨過“這道坎”。債務上限談判對兩黨來說就是一場“政治表演”，因為他們不愿也不敢成為美國國家信用的“掘墓人”。

(資料圖片僅供參考)

“這是向前邁出的重要一步”

據美媒報道，麥卡錫27日發(fā)推宣布達成初步協(xié)議的消息后，又在國會山對記者說：“我今天跟總統(tǒng)談了兩次，經過上周的磋商，我們達成原則協(xié)議。我們今晚仍有很多工作要做”。麥卡錫還稱，相關協(xié)議將在當晚進一步討論后形成文本，他將于次日公布協(xié)議具體內容，國會將在5月31日進行投票。

5月27日，美國華盛頓特區(qū)，美國總統(tǒng)拜登和眾議院議長麥卡錫在美國國會山就解決迫在眉睫的債務危機達成“原則性協(xié)議”后，眾議院議長凱文麥卡錫在新聞發(fā)布會上發(fā)表講話。（視覺中國）

“這是向前邁出的重要一步?！卑莸?7日也未詳細介紹該協(xié)議，只表示它涉及削減開支，“保護了勞動人民的關鍵項目”，也保護了民主黨人的“關鍵優(yōu)先事項和立法成果”。他還稱，這一協(xié)議代表一種“妥協(xié)”，“這意味著不是每個人都能得到他們想要的。這是執(zhí)政的責任”。拜登聲稱，這對美國人民而言是個“好消息”，因為它避免了可能導致經濟衰退、數(shù)百萬工作崗位流失的災難性違約。拜登強烈敦促國會兩院迅速通過該協(xié)議。

美國有線電視新聞網（CNN）28日稱，接下來，拜登和麥卡錫面臨的任務都很艱巨，那就是讓他們在國會參眾兩院的盟友接受這項協(xié)議。據多名知情人士透露，眾議院共和黨高層27日晚間向所有議員通報了談判情況。一名民主黨人士稱，白宮計劃28日向民主黨人通報情況。目前，共和黨控制著眾議院，民主黨在參議院占據多數(shù)。該協(xié)議必須在6月5日之前獲得通過。

本月26日，美財長耶倫將美國無力支付賬單的截止日期從此前估算的6月1日推遲到6月5日。耶倫當時直言不諱地警告說，如果不在新的最后期限之前采取行動，將“給美國家庭帶來嚴重困難，損害我們的全球領導地位，并引發(fā)對我們捍衛(wèi)國家安全利益能力的質疑”。

國會“通關”道路仍很曲折

雖然拜登和麥卡錫都未透露有關協(xié)議的具體內容，但消息人士稱這份協(xié)議包含了很多兩黨不喜歡的內容。美國《赫芬郵報》27日稱，這份協(xié)議的核心是一項為期兩年的預算協(xié)議，擬規(guī)定2024財年的支出保持不變，并在2025年實施限制，以換取提高債務上限兩年，將這個不穩(wěn)定的問題推到下屆總統(tǒng)選舉之后。路透社稱，在共和黨內，一些保守派認為麥卡錫達成的協(xié)議削減政府開支的力度不夠；在民主黨內，一些自由派人士認為本黨對共和黨讓步太大。

CNN稱，盡管原則上達成了協(xié)議，但接下來的每一步都容易出現(xiàn)新的問題，且可能耗費很長時間。預計左翼和右翼都會強烈反對這份協(xié)議。眾議院自由核心小組成員鮑勃·古德在27日晚的眾議院共和黨電話會議上已經表達了對該協(xié)議的失望。英國《金融時報》引述共和黨議員丹·畢曉普的話稱，如果該協(xié)議只是單純提高債務上限，使問題擱置到2024年大選后，他將對該協(xié)議發(fā)起立法“戰(zhàn)爭”。圍繞債務上限的攤牌對經濟和大選都可能產生影響。

據路透社報道，美國民主、共和兩黨將統(tǒng)計黨內支持和反對相關協(xié)議的人數(shù)，并希望推動潛在的反對者改變主意。報道稱，麥卡錫必須判斷有關協(xié)議通過的可能性。如果實在難以通過，眾議院可以采取緊急行動，直接就“干凈的”、不附帶預算條款的債務上限進行表決。眾議院民主黨人支持這種做法，但要有足夠的共和黨人支持才可行。此外，拜登可援引美國憲法第14條修正案中關于“美國公共債務有效性……不容置疑”的規(guī)定，直接進行授權，但此前美國出現(xiàn)債務上限危機時從未有總統(tǒng)這么做過。

露出美國政治“丑陋的一面”

《紐約時報》稱，美國債務上限談判暴露出美國政治丑陋的一面。共和黨人是這里的惡棍，他們是從事敲詐勒索的人。拜登政府對債務上限的政治判斷每一步都是災難性的錯誤。有消息稱，美官員認為，通過拒絕任何變通辦法，會讓中間派和商業(yè)團體進行干預，迫使共和黨人提高上限。但這并未發(fā)生。

中泰證券分析師張德禮在一份報告中提到，2010年后，債務上限逐步淪為美國的政治“武器”，被在野黨用作與執(zhí)政黨討價還價的籌碼。而與以往不同的是，近年來美國社會撕裂程度加深，兩黨對立情況愈發(fā)嚴重。在兩黨激烈的博弈中，美國的財政赤字又不斷被推高，美國債務上限問題周期性地不斷出現(xiàn)。美國財政部只能不斷舉債來彌補收支缺口。在提高債務上限的問題上，美國兩黨也周期性上演“互撕大戰(zhàn)”。

“債務協(xié)議考驗麥卡錫?！泵缆?lián)社28日稱，如果麥卡錫成功推動國會通過協(xié)議，這將是他從未有過的成就。但如果他與白宮達成的妥協(xié)遭到保守派強烈反對，以至于共和黨人試圖將他趕下臺，那么他可能失去一切。

許多美國人和世界不安地觀望著這場債務上限談判。今日俄羅斯電視臺28日引述經濟學家發(fā)出的警告稱，如果不能及時達成協(xié)議，就算美國只出現(xiàn)部分債務違約，也可能引發(fā)市場崩盤，并損害人們對美元的信心。

然而，“提高債務上限短期增加的債務涌入市場，也可能會對美國金融市場造成比較大的沖擊。”國際金融專家、太和智庫研究員張超告訴《環(huán)球時報》記者，屆時美國國債價格可能會出現(xiàn)大幅波動，隨之而來的是國債收益率的上漲。而從中長期來看，若不壓縮財政赤字，美國依靠債務維持的經濟模式將走到盡頭，很多原來潛在的問題都將暴露。那時候美國將面臨更加嚴峻的兩難選擇。

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