針對(duì)線上的“雙減”舉措再次加碼。12月13日，教育部辦公廳印發(fā)通知，對(duì)加強(qiáng)教育App管理推動(dòng)與“雙減”政策銜接提出明確要求。根據(jù)通知要求，“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力的作業(yè)App需暫時(shí)下線，整改完成后才可恢復(fù)備案。北京商報(bào)記者注意到，在本次通知發(fā)布前，多家拍搜軟件已進(jìn)行了調(diào)整，用戶在獲得題目答案前需先通過(guò)家長(zhǎng)認(rèn)證。另值得關(guān)注的是，在線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批維度上，北京也于近日新增多家機(jī)構(gòu)的備案。
“拍搜”App下架
12月13日，針對(duì)“拍照搜題”軟件的整改進(jìn)一步收緊。據(jù)教育部網(wǎng)站顯示，教育部辦公廳印發(fā)通知，對(duì)加強(qiáng)教育App管理推動(dòng)與“雙減”政策銜接提出明確要求。
具體來(lái)看，通知要求，對(duì)于提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法的作業(yè)App，暫時(shí)下線。在整改到位并經(jīng)省級(jí)教育行政部門審核后，方可恢復(fù)備案;未通過(guò)審核的，將被撤銷備案。
“針對(duì)拍照搜題類App的治理，實(shí)際上在更早些的時(shí)候就已經(jīng)提出了要求，只是沒(méi)有很好地落實(shí)。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受采訪時(shí)指出，“這次的要求主要也是基于解決部分學(xué)生通過(guò)‘拍照搜題’軟件答題寫作業(yè)，沒(méi)有自主思考解題過(guò)程的情況。通過(guò)再一次重申，讓這件事的落地更加嚴(yán)格。”
實(shí)際上，在此次“下架”要求發(fā)布前，相關(guān)拍照搜題類軟件已在內(nèi)部進(jìn)行了整改。舉例來(lái)看，好未來(lái)旗下的題拍拍和猿輔導(dǎo)旗下的小猿答疑，目前在搜索查詢問(wèn)題時(shí)，均需要先進(jìn)行家長(zhǎng)認(rèn)證，認(rèn)證通過(guò)后才能看到相關(guān)答疑。
完成審批前暫停備案
除了對(duì)“拍照搜題”軟件的嚴(yán)格要求外，通知還對(duì)現(xiàn)有的中小學(xué)線上學(xué)科培訓(xùn)App提出整改措施。具體來(lái)看，通知要求在各地教育行政部門完成中小學(xué)線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批前，需暫停中小學(xué)線上學(xué)科類培訓(xùn)App的備案工作;已備案的相關(guān)教育App暫時(shí)從平臺(tái)下線。
下線的相關(guān)教育App提供者在獲得中小學(xué)線上學(xué)科類培訓(xùn)許可后，在平臺(tái)補(bǔ)充許可信息，提交恢復(fù)備案申請(qǐng)，經(jīng)所在地省級(jí)教育行政部門審核通過(guò)后可恢復(fù)上線;未獲得中小學(xué)線上學(xué)科類培訓(xùn)許可的，撤銷備案。
今年9月，教育部等六部門曾聯(lián)合發(fā)布通知，明確現(xiàn)有的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要由備案制改為審批制。具體流程為省級(jí)教育行政部門按統(tǒng)一設(shè)置要求，對(duì)線上機(jī)構(gòu)實(shí)施審批，審批通過(guò)后發(fā)放辦學(xué)許可證。同時(shí)，面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需一律登記為非營(yíng)利性法人。
從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，此前的通知要求為：在2021年底前完成對(duì)已備案線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批工作，并同步建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度。現(xiàn)有線上機(jī)構(gòu)在依法獲得辦學(xué)許可證及相關(guān)證照前，應(yīng)暫停新的招生及收費(fèi)行為。而目前2021年即將結(jié)束，未完成審批的中小學(xué)線上學(xué)科類培訓(xùn)App將迎來(lái)下線的最后期限。
機(jī)構(gòu)加速“營(yíng)轉(zhuǎn)非”
據(jù)“雙減”相關(guān)政策要求，面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需一律登記為非營(yíng)利性法人，這就意味著機(jī)構(gòu)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”的腳步需從線下挪至線上。
北京商報(bào)記者注意到，目前在北京市民政局網(wǎng)站行政許可公示中，新增了5家民辦非企業(yè)在線學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。分別為：北京希望在線線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校、北京志道線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校、北京作業(yè)幫線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校、北京樂(lè)學(xué)東方線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校和北京猿輔導(dǎo)線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校。
據(jù)登記證書顯示，上述5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位為北京市教委，注冊(cè)資金為500萬(wàn)元，證書有效期為2021年12月3日-2025年12月2日。其中，北京樂(lè)學(xué)東方線上學(xué)科培訓(xùn)學(xué)校登記的住所地點(diǎn)為新東方南樓，而希望在線此前為好未來(lái)公益基金會(huì)推出的公益教育平臺(tái)。面對(duì)“雙減”之下營(yíng)轉(zhuǎn)非的要求，各大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正加速合規(guī)的腳步。
此外，今年的12月31日也成為不少上市教育公司退出義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)的大限。
“目前的‘雙減’政策采取‘1+N’的模式。”儲(chǔ)朝暉坦言，“所謂1+N，其中的‘1’指的是中辦、國(guó)辦印發(fā)的‘雙減’意見，‘N’則指的是在落實(shí)過(guò)程中，需要對(duì)一些概念進(jìn)行科學(xué)界定，對(duì)一些工作要求進(jìn)行細(xì)化，以指導(dǎo)各地更好地貫徹落實(shí)。這個(gè)‘N’在未來(lái)，可能會(huì)根據(jù)新的情況隨時(shí)推出新的措施，至于有多少，還要依據(jù)新的情況來(lái)確定。”
