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全球?qū)崟r(shí):【地評(píng)線(xiàn)】東湖評(píng)論:打造基層治理共同體,以基層善治開(kāi)辟中國(guó)之治新篇章

2023-02-11 16:39:54來(lái)源:荊楚網(wǎng) ?  


(資料圖)

黨的二十大報(bào)告中指出,完善社會(huì)治理體系,健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,提升社會(huì)治理效能,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體 。基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的基本單元,也是人民安居樂(lè)業(yè),社會(huì)安定有序,國(guó)家長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái),黨和國(guó)家高度重視基層治理理念、治理方式的轉(zhuǎn)變,加速推進(jìn)社會(huì)從管理邁向治理,持續(xù)匯聚起多方治理力量,多元主體共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局不斷形成。

改革開(kāi)放40多年,我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變遷,已由“鄉(xiāng)土社會(huì)”演進(jìn)到“城鄉(xiāng)社會(huì)”,正在向“城市社會(huì)”演進(jìn)。農(nóng)村社會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變遷,人們的生產(chǎn)生活方式、思想價(jià)值觀念逐步轉(zhuǎn)變,民主意識(shí)、法治意識(shí)等明顯增強(qiáng),利益需求日益多元,對(duì)政府的要求和期望越來(lái)越高。傳統(tǒng)的單向管理方式已不再適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求。社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)際上回應(yīng)的就是以人民為中心的治理的問(wèn)題,社會(huì)治理之所以重要,在于社會(huì)秩序的保證,以及社會(huì)活力的張揚(yáng)。基層社會(huì)治理更是考驗(yàn)政府部門(mén)的管理智慧,而社會(huì)治理共同體是完善社會(huì)治理體系、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵內(nèi)容,人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有是社會(huì)治理共同體建設(shè)的有效路徑。因此要堅(jiān)持多元參與、協(xié)同治理、成果共享,著力健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,完善社會(huì)治理體制機(jī)制,讓社會(huì)治理成效可見(jiàn)、可觸、可感。

“社會(huì)治理的核心是人”,每個(gè)人都是社會(huì)不可分割的一員,每個(gè)人的個(gè)體行為共同構(gòu)成了社會(huì)治理的基礎(chǔ)和環(huán)境。因此,在優(yōu)化基層治理過(guò)程中,建議各地持續(xù)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),壯大基層社會(huì)治理隊(duì)伍,積極整合政法等信息資源、矛盾糾紛化解、“雪亮工程”視頻系統(tǒng)等平臺(tái),選優(yōu)配強(qiáng)人員,強(qiáng)化培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理服務(wù)。按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,將涉及社會(huì)治理職能的人員、資金、設(shè)施等資源下沉進(jìn)網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦”。在農(nóng)村按照常住人口數(shù)或者轄區(qū)面積配備1名專(zhuān)職網(wǎng)格員+N名兼職網(wǎng)格員,并將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障。從選拔培育、技能培訓(xùn)、教育管理、工作考評(píng)等方面,著力加強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè)。

社會(huì)治理從來(lái)不是單一個(gè)體的行動(dòng),而是社會(huì)各方面作用整合的結(jié)果。黨的基層組織是黨的肌體“神經(jīng)末梢”,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。不斷提升治理能力現(xiàn)代化水平,黨建引領(lǐng)基層治理是不可或缺的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。譬如,樹(shù)立“引領(lǐng)”理念,以建設(shè)蜂巢式黨支部為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”管理模式,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年可打造2—3個(gè)“五治”融合示范點(diǎn)引領(lǐng)垂范,樹(shù)立“協(xié)同”理念。做實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理方式由政府單項(xiàng)管理向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變,深入貫徹“五共”理念,建立各主體合作,多手段統(tǒng)籌、全方位互動(dòng)的社會(huì)治理新格局,樹(shù)立“參與”理念。依托家庭文明誠(chéng)信檔案建設(shè),引導(dǎo)群眾了解、理解、參與、支持各類(lèi)村級(jí)事務(wù),共同締造美好生活。

黨的十八大以來(lái),數(shù)字鄉(xiāng)村,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用,不斷助推基層治理走向數(shù)字化、智能化、智慧化。用科技賦能基層治理,加強(qiáng)基層智慧治理建設(shè),是大勢(shì)所趨。當(dāng)前,依托“城市小腦”建設(shè),整合綜治信訪(fǎng)、便民熱線(xiàn)、警情輿情等信息源,搭建集信息整合、會(huì)商研判、聯(lián)動(dòng)處置為一體的治理平臺(tái)。依托數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)做實(shí) “網(wǎng)格化+智能化”,推進(jìn)信息進(jìn)網(wǎng)入戶(hù),連接政府與基層群眾,提升基層治理智能化、精細(xì)化、高效化水平。依托城市公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)改造,加快交通、水電氣等便民系統(tǒng)升級(jí),推進(jìn)車(chē)站、學(xué)校、商場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域5G基站和配套網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為基層治理提供科技硬支撐。

固本木必長(zhǎng),浚源流必遠(yuǎn)。當(dāng)前,基層治理事務(wù)繁雜,要從管理到治理,從傳統(tǒng)“上面千條線(xiàn)、下面一根針”的治理模式,盡快轉(zhuǎn)向上面千條線(xiàn)、下面也有“千根針”的狀態(tài),需要不斷匯聚多元力量協(xié)同參與,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。只要持續(xù)積極推動(dòng)基層治理理念、制度、機(jī)制、方法創(chuàng)新,必能不斷夯實(shí)基層治理體系,打造基層治理共同體,以基層善治開(kāi)辟中國(guó)之治新篇章。

稿源:荊楚網(wǎng)

作者:秦水?。ㄩL(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣鴨子口鄉(xiāng)黨委副書(shū)記)

責(zé)編:詹薔

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