史上首次，這個日籍官員被世衛(wèi)免了

2023-03-10 23:03:17來源：新京報

當(dāng)?shù)貢r間3月8日，世衛(wèi)組織（WHO）宣布，免去其西太平洋區(qū)域主任葛西健的職務(wù)。

世衛(wèi)組織在聲明中表示，在2021年下半年和2022年收到對西太平洋區(qū)域主任的不當(dāng)行為指控，根據(jù)世衛(wèi)組織對虐待行為的“零容忍”政策，隨后對這些指控進(jìn)行了調(diào)查。在仔細(xì)審查了調(diào)查結(jié)果，并與西太平洋區(qū)域委員會和執(zhí)委會協(xié)商后，世衛(wèi)組織終止了對西太平洋區(qū)域主任的任命。

世衛(wèi)組織將全球劃分為六大區(qū)域，包括非洲、美洲、東南亞、歐洲、東地中海以及西太平洋。美聯(lián)社指出，這是世衛(wèi)組織歷史上第一次罷免區(qū)域主任。

(資料圖片)

世衛(wèi)組織總干事譚德塞在致機構(gòu)員工的一封郵件中寫道，“這對我們所有人來說，都是一段前所未有、充滿挑戰(zhàn)的一段經(jīng)歷。”任命下一任西太平洋區(qū)域主任的程序?qū)南聜€月開始，選舉將在10月份舉行。

世衛(wèi)組織在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)“不當(dāng)行為”

在世衛(wèi)組織工作超過15年的葛西健被免職了。

葛西健原在日本公共衛(wèi)生系統(tǒng)工作，后進(jìn)入世衛(wèi)組織，任職超過15年。他2019年2月起擔(dān)任西太平洋區(qū)域主任，負(fù)責(zé)亞太地區(qū)傳染病和公共衛(wèi)生方面的工作。

2021年10月，世衛(wèi)組織西太平洋區(qū)域辦事處數(shù)十名現(xiàn)任和離任職員發(fā)起內(nèi)部舉報，指認(rèn)葛西健多次發(fā)表種族歧視言論。2022年1月，30多名世衛(wèi)組織工作人員匿名給世衛(wèi)組織高級領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行委員會發(fā)送了一封郵件，提出了對葛西健的指控，工作人員指責(zé)葛西健有種族主義、不道德等行為，破壞了該聯(lián)合國衛(wèi)生機構(gòu)遏制新冠疫情的努力。

郵件中描述了世衛(wèi)組織西太平洋區(qū)域總部有“系統(tǒng)性欺凌和公開嘲笑的文化”。據(jù)《南華早報》報道，郵件中還附有一些會議的錄音片段，在錄音中可以聽到葛西健根據(jù)國籍對工作人員發(fā)表貶損性的言論。郵件指出，葛西健還將新冠病毒在部分太平洋國家的流行歸咎于“文化、種族和社會經(jīng)濟水平低下”，從而缺乏應(yīng)對能力。

當(dāng)?shù)貢r間2019年10月7日，菲律賓馬尼拉，世衛(wèi)組織西太平洋區(qū)域主任葛西健在會議上發(fā)言。圖/視覺中國

在提交給世衛(wèi)組織內(nèi)部的投訴文件中顯示，葛西健曾在一次新冠疫情會議上嚴(yán)厲質(zhì)問一名菲律賓工作人員，是否因為是菲律賓人所以無法做好公開演講。

另外，還有工作人員認(rèn)為葛西健不恰當(dāng)?shù)嘏c日本分享了可能敏感的疫苗信息，以幫助日本通過有針對性的捐款獲得政治加分。

不過，這些指控此前都被葛西健否認(rèn)。2022年2月，葛西健接受日本共同社采訪，否認(rèn)這些針對他本人的指控。他承認(rèn)曾經(jīng)嚴(yán)厲對待下屬，但否認(rèn)進(jìn)行了任何基于特定國籍的歧視。日本內(nèi)閣府分管公關(guān)事務(wù)的參事官松本好一朗也否認(rèn)日本政府以不合適的方式從葛西健處收到新冠疫苗敏感信息。

隨后，世衛(wèi)組織宣布對葛西健展開內(nèi)部調(diào)查。本周，世衛(wèi)組織執(zhí)委會在日內(nèi)瓦的會議上討論了調(diào)查結(jié)果的報告。據(jù)美聯(lián)社報道，報告摘要顯示，葛西健經(jīng)常騷擾亞洲的工作人員，包括進(jìn)行攻擊性的溝通、公開發(fā)表羞辱和種族主義言論。世衛(wèi)組織高級主管對最高管理層表示，葛西健創(chuàng)造了一種“有毒的工作氛圍”，工作人員如果公開反對他，會害怕遭到報復(fù)，他們也對世衛(wèi)組織缺乏信任。

當(dāng)?shù)貢r間3月8日，世衛(wèi)組織決定免去葛西健的職務(wù)。世衛(wèi)組織在聲明中表示，機構(gòu)對于指控內(nèi)容都進(jìn)行了調(diào)查，區(qū)域主任有權(quán)接收所有相關(guān)證據(jù)，并根據(jù)正當(dāng)程序?qū)χ缚刈鞒龌貞?yīng)，“程序調(diào)查的結(jié)果是發(fā)現(xiàn)了不當(dāng)行為。”

不過，世衛(wèi)組織并沒有在聲明中詳細(xì)闡述葛西健所涉及的不當(dāng)行為，也沒有提及葛西健的名字，僅以西太平洋區(qū)域主任代指他的身份。

專家稱世衛(wèi)組織仍缺乏健全司法系統(tǒng)

根據(jù)世衛(wèi)組織的框架，下一任西太平洋區(qū)域主任的選舉周期將于2023年4月開始，屆時譚德塞將邀請區(qū)域會員國提交擬議的候選人。選舉將在2023年10月進(jìn)行，提名將交由執(zhí)行委員會批準(zhǔn)。

在西太平洋區(qū)域主任正式就職之前，葛西健的職位暫由賈卡博（Zsuzsanna Jakab）擔(dān)任。賈卡博自2019年起擔(dān)任世衛(wèi)組織副總干事，此前她還是世衛(wèi)組織歐洲區(qū)域負(fù)責(zé)人。

事實上，這已經(jīng)不是世衛(wèi)組織工作人員首次爆出丑聞。據(jù)路透社報道，2021年9月，一個獨立調(diào)查委員會表示，2018年至2020年，在剛果（金）爆發(fā)埃博拉危機期間，有80多名援助人員參與了性虐待和剝削事件，其中至少有21人受雇于世衛(wèi)組織。

調(diào)查中，有50多名女性指控世衛(wèi)組織和其他慈善機構(gòu)的救援人員要求以性交易換取工作。盡管譚德塞堅稱世衛(wèi)組織對不當(dāng)行為施行“零容忍”政策，然而，美聯(lián)社指出，與剛果（金）性侵事件有關(guān)的世衛(wèi)組織高級工作人員尚未被解職。

當(dāng)?shù)貢r間3月8日，世衛(wèi)組織發(fā)布的《預(yù)防和處理不當(dāng)性行為政策》正式生效。圖/世衛(wèi)組織官網(wǎng)截圖

“我們現(xiàn)在需要的是世衛(wèi)組織在處理虐待欺辱問題上保持一致性?！眰惗噩旣惻醮髮W(xué)國際政治學(xué)教授蘇菲·哈曼（Sophie Harman）表示，在剛果（金）遭受性虐待和剝削的幸存者仍在尋求正義，世衛(wèi)組織必須向他們表明，他們是重要的。

除此之外，據(jù)“全球衛(wèi)生政策觀察”網(wǎng)站（Health Policy Watch）報道，一名英國醫(yī)生表示，2022年10月，在德國柏林舉行世界衛(wèi)生峰會期間，她遭到一名世衛(wèi)組織高級官員的性騷擾，世衛(wèi)組織尚未宣布針對此事的調(diào)查結(jié)果。

美國華盛頓智庫“全球發(fā)展中心”高級政策研究員哈維爾·古茲曼（Javier Guzman）表示，世衛(wèi)組織仍然缺乏健全的內(nèi)部司法系統(tǒng)。僅僅對葛西健這樣涉及高級官員的案件做出處理決定是不夠的。“世衛(wèi)組織和譚德塞應(yīng)該做得更好，確?！闳萑獭呤钦鎸嵉摹！?/p>

近期，世衛(wèi)組織也在預(yù)防和處理不當(dāng)行為方面做出了一些努力。當(dāng)?shù)貢r間3月8日，世衛(wèi)組織發(fā)布的《預(yù)防和處理不當(dāng)性行為政策》正式生效，加強世衛(wèi)組織的法律和問責(zé)框架，以實現(xiàn)對不當(dāng)性行為的“零容忍”。

世衛(wèi)組織表示，《預(yù)防和處理不當(dāng)性行為政策》將以受害者和幸存者為中心，同時確保各相關(guān)方的人權(quán)，彌補了以往政策文件的空白及漏洞，明確規(guī)定了工作人員、合作者、監(jiān)督人員以及世衛(wèi)組織的責(zé)任。

新京報記者欒若曦

編輯張磊校對吳興發(fā)

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