義烏新一輪國際貿(mào)易改革,怎么改?
來源標(biāo)題:新聞1+1丨義烏新一輪國際貿(mào)易改革,怎么改?
近日,發(fā)改委印發(fā)《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革總體方案》,意味義烏在國際貿(mào)易方面開啟了新一輪改革。重點(diǎn)圍繞著深化市場采購貿(mào)易改革、加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革、完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系、完善要素市場制度和規(guī)則、打造一流營商環(huán)境等5個(gè)方面97項(xiàng)具體改革舉措。
時(shí)隔13年,義烏新一輪國際貿(mào)易改革,改什么?要解決哪些問題?要發(fā)揮什么作用?《新聞1+1》連線浙江省委黨校浙江經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊志文,為你分析解讀。
為何義烏要進(jìn)行新一輪國際貿(mào)易改革?
啟動新一輪關(guān)于國際貿(mào)易的改革,我們現(xiàn)在的緊迫性或者是必要性體現(xiàn)在哪里?
楊志文:義烏發(fā)展過程中碰到了新的“天花板”,例如法律法規(guī)、行政管理體制、資源要素配置等,已經(jīng)難以滿足義烏外貿(mào)和市場產(chǎn)業(yè)、城市等發(fā)展需求。
例如,它的外來人口是本地人口的兩倍,這么多的外來人口,相應(yīng)資源要素的配置,目前已無法滿足他的要求。外貿(mào)出口額占全國的比重,從之前的千分之一提高到目前的2%。
下一步怎么樣更好地釋放外貿(mào)動能,爭創(chuàng)外貿(mào)新優(yōu)勢,都需要進(jìn)一步的深化改革來實(shí)現(xiàn)。
為何強(qiáng)調(diào)在進(jìn)口端發(fā)力?
新一輪的改革可能更側(cè)重的是買全球端的加速的破題,有的人可能就不明白了,假如我們賣得多、賣得少,順差大不好嗎?為什么我們強(qiáng)調(diào)在進(jìn)口端來發(fā)力呢?
楊志文:可以從兩個(gè)層次來看,一個(gè)方面是我們出口賺外匯,是為了進(jìn)口更多高品質(zhì)的商品和服務(wù),來滿足我們?nèi)嗣袢罕妼γ篮蒙畹男枰?/p>
另一個(gè)方面是進(jìn)口目前存在一些體制、機(jī)制難題需要去破解,特別是義烏進(jìn)口領(lǐng)域。很多都是中小微的主體,他們很難,或者是進(jìn)口證照的提供上面臨瓶頸。
所以,我們這次要探討進(jìn)口消費(fèi)品正面清單管理制度,通過優(yōu)化證照的辦理,進(jìn)口海關(guān)監(jiān)管流程、監(jiān)管方式等,來促進(jìn)進(jìn)口便利化,更好服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)。
為何強(qiáng)調(diào)以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動產(chǎn)品“走出去”?
我們看到這輪改革內(nèi)容中,特別強(qiáng)化要讓標(biāo)準(zhǔn)走出去,帶動產(chǎn)品走出去。您認(rèn)為這意味著什么?我們現(xiàn)在為什么要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)?從過去對標(biāo)到主動發(fā)力去引領(lǐng),變化說明了什么?我們又怎么做到要標(biāo)準(zhǔn)走出去?
楊志文:我們曾經(jīng)是依靠商品的性價(jià)比,又好又便宜,拓展國際市場。但是,很多商品的附加值比較低。
我們經(jīng)常舉的一個(gè)例子,可能是出口十億件襯衫才能換一架飛機(jī)。
那么我們現(xiàn)在就是要從性價(jià)比,可能像規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理等制度型開放方面來推進(jìn)。
如果說,我們能夠在標(biāo)準(zhǔn)上有更多話語權(quán),那么我們就能夠提高產(chǎn)品附加值,也能夠在國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作里面占領(lǐng)更高的位置,能夠獲取更高的收益。
改革瞄準(zhǔn)哪些堵點(diǎn)難點(diǎn)來發(fā)力?
您怎么來看新一輪的改革當(dāng)中,是瞄準(zhǔn)了義烏小商品國際貿(mào)易中的哪些堵點(diǎn)或者難點(diǎn)來發(fā)力的?
楊志文:新一輪的國貿(mào)改革,依然是圍繞“小商品”主要的交易對象和“中小微企業(yè)”主要的交易主體,他們的國際貿(mào)易需求來展開的。所以,怎么樣去降低他們的交易成本、提高交易效率是最重要的,也是要破解的堵點(diǎn)和難點(diǎn)。
因?yàn)閭鹘y(tǒng)外貿(mào)體制、機(jī)制還有基礎(chǔ)設(shè)施都是圍繞大中型企業(yè),他們的交易特點(diǎn)和需求來設(shè)計(jì)來展開的。中小微企業(yè)乃至說普通大眾,怎么樣能夠低門檻、便利化參與到國際貿(mào)易中來,分享全球化紅利,這是這次國貿(mào)改革就是要破解的。
七個(gè)先行都是圍繞這些來推進(jìn)的。無論是制度性的交易成本還是基礎(chǔ)性的交通運(yùn)輸、支付、物流等,就是各方面成本怎么樣降下來,能夠降低國際貿(mào)易門檻,賦能中小微企業(yè),這是要破解的堵點(diǎn)和難點(diǎn)的問題。
改革如何能真正“落袋為安”?
現(xiàn)在可能義烏的中小企業(yè)主最關(guān)心的是,新一輪改革所帶來的效益或者利益什么時(shí)候或者怎么樣才能變成他們真正落袋為安的真金白銀的利潤,您怎么看?
楊志文:最重要的就是幫助他們能夠更加低門檻、便利化地進(jìn)入到國際市場,創(chuàng)造更多的收益。
例如,近年來貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展特別快,像跨境電商、直播電商蓬勃興起,義烏很多老板在網(wǎng)上平臺提交一個(gè)視頻,就可以翻譯成幾十個(gè)國家的語言,他就能夠很快去拓展全球市場。
面對這些新貿(mào)易業(yè)態(tài),怎么對貿(mào)易的監(jiān)管制度進(jìn)行改革,能夠適應(yīng)貿(mào)易新業(yè)態(tài),從而更好地為他們賦能,讓這種技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的收益。這就是這一輪我們改革可能要大力推進(jìn)的一個(gè)方面。
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