近日，北京就《關(guān)于規(guī)范管理短租住房的通知(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見，不僅提出了短租住房的經(jīng)營(yíng)條件，更明確了短租經(jīng)營(yíng)者的安全責(zé)任和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的核驗(yàn)責(zé)任。同時(shí)提出，今后想在北京居住小區(qū)內(nèi)開辦短租房、民宿，需要取得同樓其他業(yè)主書面同意。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的興起，選擇入住民宿或短租房的游客越來越多。與酒店、旅館相比，這類住房分布廣且多為成套住宅，既能滿足多人出行住宿需求，價(jià)格也普遍低于酒店等。但是，短租房的出現(xiàn)也帶來了治安、擾民等問題，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懶^(qū)住戶正常居住生活。
針對(duì)上述情況，“征求意見稿”明確，經(jīng)營(yíng)短租住房，應(yīng)取得房屋業(yè)主的書面同意，并符合小區(qū)管理規(guī)約或業(yè)主大會(huì)決定，沒有經(jīng)管理規(guī)約或業(yè)主大會(huì)決定的，應(yīng)當(dāng)取得本棟樓內(nèi)其他業(yè)主的書面同意。此外，房屋還應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件并依法辦理房屋出租登記。
同時(shí)，短租房經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任。在住宿者入住前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)面核對(duì)住宿者身份證件信息，即時(shí)通過規(guī)定的信息系統(tǒng)申報(bào)承租人姓名、身份證件號(hào)碼、居住時(shí)間、有效聯(lián)系方式等登記信息。此外，作為發(fā)布短租房信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，則應(yīng)核驗(yàn)短租住房經(jīng)營(yíng)者提供的業(yè)主身份證明、經(jīng)營(yíng)者身份證明、房屋權(quán)屬證明、治安責(zé)任保證書等材料，實(shí)地查看房屋狀況，登記并實(shí)名認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者身份，逐一登記訂單簽訂人和實(shí)際入住人員身份信息和有效聯(lián)系方式，并按照相關(guān)部門要求報(bào)送入住人員、房屋等信息。
北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙慶祥表示，大量居住小區(qū)內(nèi)的民宅以民宿、短租房等形式對(duì)外出租，“一人預(yù)訂、多人入住”“張三預(yù)訂、李四入住”等現(xiàn)象非常普遍，這給流動(dòng)人口管理及治安管理帶來了重大安全隱患。“‘征求意見稿’明確規(guī)定了房主、經(jīng)營(yíng)主體、平臺(tái)、租客等各方主體的責(zé)任，以及出租登記、平臺(tái)信息核驗(yàn)、入住者信息報(bào)送等要求，將短租住房納入基層社會(huì)治理范疇，既能保障租客租住安全，也將有效防止短租房成為吸毒、賣淫等藏污納垢之所。”
“相關(guān)政策的出爐凸顯了‘業(yè)主自治’精神，有助于保障小區(qū)居民的合法居住權(quán)益。”北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波表示，短租房主要用于滿足旅行者短期住宿需求，住戶人員更換頻繁，性質(zhì)與旅館類似，屬于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。而居住小區(qū)住宅用于居住生活，如用于短租經(jīng)營(yíng)，應(yīng)依據(jù)《物權(quán)法》《民法典》保障業(yè)主權(quán)益。
業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，“征求意見稿”在吸收借鑒國(guó)內(nèi)外大城市經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合首都特點(diǎn)做出的制度設(shè)計(jì)，可以概括為“于法有據(jù)、有例可循”。該政策發(fā)布實(shí)施后，短期內(nèi)將對(duì)那些以“城市民宿”為主業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)公司帶來較大沖擊，但從長(zhǎng)期來看有助于民宿業(yè)的規(guī)范、健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。(記者 楊學(xué)聰)
