中新財經(jīng)3月24日電 (記者 張尼)3月24日，是世界防治結(jié)核病日。根據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2021年全球結(jié)核病報告》，估算2020年全球新發(fā)結(jié)核病患者987萬，150萬人死于結(jié)核病。
在中國，雖然結(jié)核病發(fā)病率的控制成效明顯，但如何為基數(shù)龐大的結(jié)核患者減負仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。
一年新發(fā)超80萬例！耐藥后患者面臨沉重經(jīng)濟負擔
作為最古老的傳染病之一，人類至今仍飽受結(jié)核病困擾。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2021年全球結(jié)核病報告》，結(jié)核病仍對全球的公共衛(wèi)生造成嚴重威脅，估算2020年全球新發(fā)結(jié)核病患者987萬，150萬人死于結(jié)核病。我國新發(fā)肺結(jié)核人數(shù)為84.2萬，僅次于印度居全球第二位。
同時，耐藥問題近年來也一直受到公共衛(wèi)生領域?qū)＜业母叨汝P注。
據(jù)世界衛(wèi)生組織在2019年的估算，我國新發(fā)利福平耐藥結(jié)核病患者6.6萬，排名全球第二。耐藥就意味著治療時間更長、治療花費更高、治愈疾病更困難。
國家傳染病醫(yī)學中心主任張文宏早前接受記者采訪時就曾表示，中國需要提高耐多藥結(jié)核病治療成功率。
武漢大學公共衛(wèi)生學院教授毛宗福日前在北京大學社會化媒體中心舉辦的相關主題線上研討會上就對記者分析，從宏觀上講，造成我國結(jié)核病高負擔有多方面原因，包括“結(jié)核病高負擔國家主要集中在人口基數(shù)大的發(fā)展中國家”“經(jīng)費投入不平衡不充分突出”“缺乏有效疫苗以及創(chuàng)新研發(fā)動力不足”等等。
此外，基本醫(yī)療保險覆蓋范圍不足、大病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助政策向結(jié)核病傾斜不對等也加重了患者的疾病負擔。而患者自身年齡、用藥情況、職業(yè)和家庭經(jīng)濟狀況、是否能及時就診、依從性、是否患有并發(fā)癥等也會影響患者疾病的負擔。
多地打“組合拳”減輕患者負擔
事實上，我國在防控結(jié)核病方面一直在做大量的努力和投入。
毛宗福曾建議，統(tǒng)籌多項舉措實現(xiàn)耐多藥結(jié)核“零負擔”。他介紹，目前國家對中西部結(jié)核病重點地區(qū)進行重點轉(zhuǎn)移支付、擴大醫(yī)保目錄范圍、實施藥品談判和集中帶量采購等政策都進一步減輕了患者負擔。
國家層面外，不少地方也探索出了各具特色的結(jié)核病防治路徑。
例如，浙江由省財政出資，將結(jié)核病納入城鄉(xiāng)居民門診規(guī)定病種范圍；新疆實行肺結(jié)核患者門診100%、住院90%報銷，耐多藥治療費用納入大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助的保障政策。
2021年，天津市加快推動了結(jié)核病分級診療和綜合防治服務模式落實落地，推進了耐藥結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)治療等各項工作及時性和規(guī)范性。
貴州省醫(yī)療保障局近期也明確，從4月1日起，非耐藥活動性結(jié)核病、利福平耐藥結(jié)核病納入慢特病門診保障范圍。
結(jié)核病“零負擔”仍面臨挑戰(zhàn)
減負擔不等于零負擔，在業(yè)內(nèi)專家看來，針對結(jié)核病患者尤其是耐藥結(jié)核病患者經(jīng)濟負擔重的問題，醫(yī)保政策、社會保障政策仍有尚需完善之處，結(jié)核病防控仍面臨不小挑戰(zhàn)。
杜克大學醫(yī)學院人口健康科學系 Mary & James Semans 醫(yī)學與全球健康講席教授湯勝藍認為，雖然我國基本醫(yī)療覆蓋非常高，但目前相關政策對結(jié)核病患者診療保障還有許多不足的地方。一是醫(yī)保與醫(yī)療政策不協(xié)調(diào)，住院患者較高的起付線和結(jié)核病病人需住院治療間存在悖論；二是結(jié)核病社會保障仍不健全。
南京醫(yī)科大學衛(wèi)生政策研究中心主任陳家應認為，目前我國實施的“三位一體”結(jié)核病防治模式(以定點醫(yī)院為主體實行結(jié)核病“防、治、管”一體)，主要由結(jié)核病定點醫(yī)院負責結(jié)核病的診斷、治療和管理，而當前以醫(yī)療收入為主的醫(yī)院經(jīng)濟補償模式，在客觀上會影響到他們主動預防疾病的積極性。因此，需要在結(jié)核病的治療與防控中，發(fā)揮多方面的作用，尤其是醫(yī)保在激勵醫(yī)院主動開展預防工作的積極性方面發(fā)揮作用。
面對結(jié)核病患者經(jīng)濟負擔高難題，湯勝藍建議要進一步推動多渠道籌資，以患者實際需求為中心，提升對患者的社會保障水平。精準扶貧項目中，對于喪失勞動力、因病致貧患者，利用財政及慈善資金予以及時救助；對于耐多藥/廣泛耐藥患者，在了解患者實際困難的基礎上，制定個體化的補助方案。
毛宗福也認為，不管是從社會還是從個人來講，影響結(jié)核病負擔的關鍵環(huán)節(jié)一是如何降低貧困人口的經(jīng)濟負擔，使其能夠治得起??；二是實施規(guī)范有質(zhì)量的治療，這是減負增效的關鍵環(huán)節(jié)。(完)
