不用參加中考，就可以升入普通高中，“登記入學”改革率先在北京落地。
今年，北京將在東城區(qū)和西城區(qū)的5所普通高中開展登記入學試點。近日，兩區(qū)教委發(fā)布試點校名單和入學計劃，5所高中計劃登記入學420人。
4月16日，符合條件的學生將到試點學校報名。4月22日，報名學生就可以查詢錄取結果。如果被錄取，學生雖然繼續(xù)參加中考，但中考成績和排名將不影響他們入讀高中。
多位試點學校工作人員告訴21世紀經濟報道記者，這是一項“牽一發(fā)動全身”的改革。登記入學并非社會上流傳的“搖號”入學，當報名人數超過招生計劃時，仍會進行選拔而非隨機抽取。
正因此，這項改革未來的延展空間極大。短期來看，可以讓更多學習成績不佳的初中生進入普通高中，緩解“職普分流”焦慮；中期來看，為初中綜合素質評價和高中自主招生改革提供了切入點；長期來看，對于普通高中特色多樣發(fā)展和減輕學生學業(yè)負擔有重要意義。
登記入學門檻低
北京市教委3月19日發(fā)布的《關于做好2022年高級中等學?？荚囌猩ぷ鞯囊庖姟诽岢觯跂|城區(qū)和西城區(qū)的部分普通高中開展登記入學試點。
很快，兩個區(qū)就發(fā)布了相關通知。根據通知，普通高中登記入學試點學校數量有限。
東城區(qū)試點校為北京市第二十一中學和北京市第五十中學分校，西城區(qū)試點校為北京市第五十六中學、北京市宣武外國語實驗學校和北京市西城職業(yè)學校附設普通高中班。前4所學校各登記入學計劃為80人，西城職業(yè)學校附設普通高中班登記入學計劃為100人。
學生報名資格十分簡單，只有兩條：已參加2022年初三年級初中學業(yè)水平考試報名，具有普通高中升學資格且具有本區(qū)所在學校連續(xù)三年學籍的應屆初三年級學生。初中綜合素質評價等級達到B等及以上，地理、生物科目初中學業(yè)水平考試的卷面成績不低于42分（卷面成績總分值70分）。
之所以單獨規(guī)定了地理、生物兩科的學業(yè)水平考試成績，是因為這兩科考試在初二時已經結束。按照卷面分計算，42分相當于及格水平。
也就是說，登記入學的門檻極低，達到初中畢業(yè)水平的學生都可以參加，但每名學生僅可報名1所試點校。
試點校依據《北京市初中學生綜合素質評價報告冊》進行錄取。符合條件的報名學生人數小于或等于試點校登記入學計劃時，全部予以錄?。环蠗l件的報名人數大于登記入學計劃時，嚴格按照登記入學計劃人數錄取。
已被普通高中登記入學錄取的學生繼續(xù)參加初中學業(yè)水平考試，成績記為“合格/不合格”，不再參加中招志愿填報和其他招生錄取。
回應社會需求
北京市為何試點普通高中登記入學？
西城區(qū)一所試點學校工作人員告訴21世紀經濟報道記者，這是首次實行登記入學，此前學校只能通過中考招生。
北京從2001年開始實行中職登記入學。當年，36所中專和職高通過登記入學錄取了964人。
當時的背景是，北京中職面臨生源危機，中職招生從1998年的10萬人驟降至2001年的8.17萬人。此后，中職規(guī)模繼續(xù)萎縮。北京的中職學校數量2006年有168所，到2020年只剩下84所。2022年，北京中職招生規(guī)模3.3萬人左右。
可以說，中職登記入學的背景是學位供過于求，但普通高中并非如此。2022年教育統(tǒng)計數據顯示，北京初一、初二在讀學生人數分別為12.2萬人、11.5萬人，遠超過今年普通高中招生規(guī)模7.4萬人。
也就是說，普通高中不愁生源，為何還要實行看似降低門檻的登記入學？
有兩所試點學校的工作人員都向21世紀經濟報道表示，通過登記入學，可以給那些中考可能考不上普通高中，但又不想讀中職的學生一個機會。
2022年，北京普通高中招生規(guī)模7.4萬人左右，中職招生規(guī)模3.3萬人左右，即普職比約7:3?！捌章毞至鳌眽毫Σ⒉淮螅鐣献x普通高中的觀念仍然濃烈。北京試點登記入學，正是回應了社會需求。
在2月23日的教育部新聞發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季指出，人民對高質量、普及化的高中階段教育的需求在不斷提升，將根據各地經濟社會發(fā)展狀況和應用型人才發(fā)展多樣化需求，合理規(guī)劃中職學校和普通高中的招生規(guī)模。
實際上，5所試點學校中的4所普通高中，2021年中考錄取分數線分別在東城區(qū)、西城區(qū)墊底，距離排名最高的名校相差近100分。從某種意義上來講，選擇墊底學校作為試點，既可以針對目標學生精準滿足需求，又可以降低對公平性的質疑。
登記入學的深遠影響
根據上述北京市教委意見，試點登記入學的真正目的是“為系統(tǒng)推進教育評價改革，探索多元招生錄取方式”。
首先，通過登記而不是中考選拔入學，可以減輕學生的考試負擔。
北京市教委3月22日發(fā)布的《北京市義務教育階段“雙減”工作落實情況調查報告》顯示，75.1%家長仍然擔心孩子未來的升學考試。因此，有1.4%的家長表示，“雙減”之前沒讓孩子參加過學科類培訓，但現在參加了，原因中就包括“應對中高考”。
登記入學則不再依賴中考成績排名，即使報名人數超過招生計劃，“主管部門明確要求登記入學過程中也不再舉行考試，甚至學校都不會知道他們的中考成績”，東城區(qū)一所試點學校工作人員告訴21世紀經濟報道記者。
這位工作人員還介紹，登記入學錄取的學生與中考錄取的學生將混合編班，不會有單獨編班、單獨授課。
其次，登記入學讓初中學生綜合素質評價得到了更好應用。
2020年10月印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》指出，堅決改變用分數給學生貼標簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質評價體系。
河南大學教育考試與評價研究院院長劉志軍撰文指出，綜合素質評價旨在改變我國當前基礎教育“唯分數”現象，推動學生全面而有個性地發(fā)展，是扭轉教育評價導向的重要方式。
但劉志軍也指出，相對于高中階段，初中學生綜合素質評價在實踐推進過程中遭遇各種問題的阻滯。
一般而言，初中學生綜合素質評價圍繞思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐5個維度，再劃分為具體的指標。
上述東城區(qū)試點學校工作人員介紹，以往在校額到校招生中，初中學生綜合素質評價會被折算為分數，加進總分供錄取時排名。如此應用的不足之處是：首先，綜合素質評價并不是評價的主體；其次，折算成分數后仍強調總分排名，無法全面體現學生綜合素質。
在登記入學中，綜合素質評價則成為最主要的選拔標準，無疑是強化素質教育的指揮棒。更進一步，登記入學將為普通高中自主招生積累經驗。今年，北京市在試點普通高中登記入學的同時，已開展中職自主招生。
按照北京教育考試院公布的《關于做好2022年中等職業(yè)教育自主招生試點的通知》，試點學校根據招生專業(yè)人才培養(yǎng)特點和教育教學需要，自行組織專業(yè)能力測試進行錄取。
第三，登記入學有利于推動普通高中特色多樣發(fā)展。
以往，在高考指揮棒下，普通高中辦學出現應試化、同質化，學校自身的辦學特色不明顯。
此次試點學校中，北京市第五十六中學的民族特色明顯，北京市宣武外國語實驗學校的外國語特色明顯，北京市西城職業(yè)學校則通過附設普通高中班，實行普職融通培養(yǎng)，是一所綜合高中。
采取登記入學，通過綜合素質評價選拔，更有利于學校特色與學生興趣特長的雙向選擇，更好匹配。多名試點學校工作人員告訴21世紀經濟報道，目前登記入學咨詢人數很多，屆時會有多少學生報名目前無法預測。
