● 一些求職者為了確保入職體檢順利通過,會求助于“代人體檢”中介機構。這些代檢機構通過網(wǎng)絡平臺招攬客戶,從尋找代檢者到聯(lián)系醫(yī)院、體檢機構,甚至到修改結果,已經形成一條完整的灰黑產業(yè)鏈,收費從幾百元到數(shù)萬元不等
● 對醫(yī)療機構而言,如果不是明知求職者或中介的代體檢行為并積極參與的,一般不承擔責任。但是醫(yī)療機構應當采取措施彌補體檢過程中的漏洞,杜絕代體檢行為,以維護醫(yī)療機構體檢報告的公信力
● 遏止住體檢代檢亂象需要多方協(xié)同發(fā)力,其中消除就業(yè)歧視是關鍵。要以科學的態(tài)度對待疾病,尊重每一個人勞動和發(fā)展的可能
□ 記者 文麗娟
“公務員、事業(yè)編,可以開始咨詢了?!?月2日下午,劉誠發(fā)了一條朋友圈。
這條朋友圈背后的暗語是:入職體檢即將迎來一波高峰期,他要開始接單了。半個月后,這個代檢機構“小頭目”的生意來了。一名女孩要做入職體檢,檢查項目包括采血、測血壓、內科檢查等,劉誠告訴她,“包過,肯定沒問題”。
《法治日報》記者近日調查發(fā)現(xiàn),一些求職者為了確保入職體檢順利通過,會求助于“代人體檢”中介機構。這些代檢機構通過網(wǎng)絡平臺招攬客戶,從尋找代檢者到聯(lián)系醫(yī)院、體檢機構,甚至到修改結果,已經形成一條完整的灰黑產業(yè)鏈,業(yè)務涵蓋普通入職體檢、健康證體檢、事業(yè)編或公務員體檢等,收費從幾百元到數(shù)萬元不等,并宣稱“只要交錢就能搞定”。
這些代檢機構“包檢包過”的底氣來自哪兒?又是什么催生了這條畸形產業(yè)鏈?
代檢機構號稱包過
根據(jù)不同方案收費
記者以“代檢體檢”為關鍵詞在網(wǎng)上搜索,一些代檢機構網(wǎng)頁映入眼簾。一些社交平臺和論壇上,也有與“代檢”有關的帖子、群聊和討論小組。
一家代檢機構在其網(wǎng)頁稱,“提供上海、北京、廣州、深圳、杭州、天津、武漢、重慶、西安等各大城市專業(yè)的入職、福利、出國、留學、移民體檢代檢服務”。
記者以即將參加某事業(yè)單位入職體檢,但自身健康狀況不佳、擔心無法通過為由,咨詢上述代檢機構工作人員。對方立即發(fā)來一系列問題:“哪家醫(yī)院、什么性質的體檢、什么性質的單位、單位有何具體要求?有無人事陪同監(jiān)督?擔心哪個指標?什么時候體檢?根據(jù)這些情況給您制定代檢方案,從而定價?!?/p>
記者隨機指定了北京兩家三甲醫(yī)院,工作人員回復稱:“這兩家醫(yī)院我們都做過很多次,沒問題的?!蓖瑫r發(fā)來兩套方案,方案一是直接由“槍手”代檢,方案二是通過打點醫(yī)院關系讓結果正常。
關于具體的操作流程,方案一是體檢者先去醫(yī)院核對證件、照片,開單領表,然后把表交給“槍手”完成代檢項目,結束后再將表交還給體檢者,完成剩余項目。“醫(yī)院的核對環(huán)節(jié),交給我們的人搞定就行,你無需擔心,現(xiàn)場所有的操作方法都在你眼皮子底下完成。這個方案的實施具體要看人事帶隊等情況來定?!?/p>
方案二是代檢機構根據(jù)體檢者提供的資料,提前打點好醫(yī)院關系,然后由體檢者自行前往醫(yī)院體檢?!爸划敍]我們一樣,到了醫(yī)院該干嘛就干嘛,我們會把您不合格的項目弄成合格的。”
“第一套方案8000元,代檢成功后付清;第二套方案2萬元,拿到結果過關(如果看不到結果,則以單位通知可以入職為準)后付款?!鄙鲜龉ぷ魅藛T說。
據(jù)其介紹,該代檢機構位于北京,但全國各地都有網(wǎng)點,可以迅速安排代檢時間,“將身高體重、身份證資料、聯(lián)系方式、體檢時間等信息發(fā)過來,安排匹配的代檢員工”。
記者留意到,網(wǎng)上看似不同地區(qū)、不同聯(lián)系方式的代檢機構背后,可能是同一班人馬在做,有的代檢機構雖然名稱不同但留有相同的服務電話。這些代檢機構基本只通過電話聯(lián)系,付完定金取得信任后,才會為體檢者尋找“槍手”線下見面。此外,還有一些“槍手”以個人名義在網(wǎng)絡二手交易平臺發(fā)布信息,提供代檢服務。
劉誠就是自稱某代檢機構負責人的“雪中情”介紹給記者的。2月28日,記者以需要入職體檢但肝功能有問題為由,通過某社交平臺聯(lián)系上“雪中情”?!耙环N是直接出報告,帶醫(yī)院公章,800元;另一種是安排代檢員體檢指定項目,一個項目1000元?!薄把┲星椤被貜头Q,交定金后立刻安排代檢員抽血,“沒有不過的,不過包退”。
次日,記者交付了150元定金。很快,劉誠便打來電話確認體檢時間和醫(yī)院。當?shù)弥鷻z費用為1000元時,劉誠愣了一下后向記者確認:“她和你定的費用是多少?1000元沒法做,最低1600元?!?/p>
原來,劉誠并非“雪中情”所說的“槍手”,而是北京地區(qū)從事代檢服務的一個“小頭目”,“手中有不少代檢員,想去哪家醫(yī)院體檢都行”。他告訴記者,他要支付代檢員的路費、代檢費以及醫(yī)院的“打點費”,“1600元已經是最低的行情價了”。
并未仔細核對身份
體檢過程把關不嚴
這些代檢機構安排的“槍手”,究竟是如何在醫(yī)院或體檢機構一路綠燈通過體檢的?
記者調查發(fā)現(xiàn),除了劉誠所說的“打點好醫(yī)院關系”外,一些醫(yī)院、體檢機構的“不設防”狀態(tài),也在一定程度上縱容了代檢現(xiàn)象。
近日,記者前往北京市朝陽區(qū)一家體檢機構進行體檢。進去后的第一件事,是在不摘口罩的情況下現(xiàn)場照相并錄入系統(tǒng),然后持體檢單對每一個項目進行檢測。
據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹,該機構規(guī)定不允許代檢,主要通過系統(tǒng)里的照片來判斷體檢者是否為本人。但記者注意到,具體檢測時醫(yī)護人員并不會仔細核對照片,一般只詢問體檢者的姓名、年齡兩項基本信息。
在抽血環(huán)節(jié),記者將貼有姓名、年齡的真空采血管遞給醫(yī)護人員,對方看了一眼采血管上貼的信息后讓記者報出姓名和年齡,便開始抽血。
“每年我們都會遇到幾例代檢。有一次是一女孩做入職體檢,因為身體某項指標不達標,讓她母親代檢,但她們的年齡相差太大了,很快就被識別出來了?!鄙鲜龉ぷ魅藛T說,“可如果找的代檢和體檢者很相像,我們也沒辦法識別。”
此外,有的體檢機構在體檢過程中甚至不會要求體檢者粘貼照片,更不用說仔細核實身份。
在北京市另一家醫(yī)院,記者以駕考為由進行體檢,工作人員接過體檢單簡單問了姓名后,便安排記者測試視力。對于體檢單右側空著的照片欄,其并未提出質疑。5分鐘后,記者便拿到了體檢報告。
現(xiàn)實中,如果實施了體檢代檢行為,需要承擔哪些法律責任?
北京市康達律師事務所律師杜秀軍告訴記者,對于體檢代檢的各方主體而言,將依據(jù)代檢的具體情節(jié)承擔相應的法律責任。
對求職者而言,找人代體檢構成民事欺詐。杜秀軍介紹,勞動合同法規(guī)定,以欺詐手段使公司在違背真實意思的情況下簽訂的勞動合同,可能被認為是無效的勞動合同,公司可以請求勞動爭議仲裁機構或人民法院確認。勞動合同無效的,視為與公司未簽訂勞動合同。給公司造成損害的,求職者應當承擔賠償責任。如果求職者自身為傳染病患者,找人代體檢入職并因此引起傳染病傳播或者有傳播危險的,可能構成妨害傳染病防治罪,須承擔刑事責任。
對代檢公司而言,如果以此為業(yè),擾亂市場和社會秩序,情節(jié)特別嚴重的,可能構成刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經營罪。如果代體檢過程中,明知求職者有傳染病仍幫助其通過體檢入職,因此引起傳染病傳播或者有傳播危險的,同樣可能構成妨害傳染病防治罪。如果代體檢過程中偽造、變造身份證件或使用偽造、變造的身份證件的,可能構成偽造、變造居民身份證罪或使用虛假身份證件罪。
“對醫(yī)療機構而言,如果不是明知求職者或中介的代體檢行為并積極參與的,一般不承擔責任。但是醫(yī)療機構應當采取措施彌補體檢過程中的漏洞,杜絕代體檢行為,以維護醫(yī)療機構體檢報告的公信力?!倍判丬娬f。
治理體檢代檢亂象
亟須消除就業(yè)歧視
“有需求就有市場。”劉誠說,自己在某種程度上也是“為有需求的人盡心服務”。
來自山東省的趙琳去年準備報考某高??罩谐藙諏I(yè),但她一直存在心律不齊的問題,為了順利通過體檢,她花500元找了代檢,最終被學校錄取。
在一些社交平臺上,有不少像趙琳這樣有代檢需求的人。記者查詢各個貼吧發(fā)現(xiàn),不時有“找人代體檢”的求助帖,有的是為了投保、入學、駕考;有的是身患甲型病毒性肝炎、活動性肺結核等有礙公共衛(wèi)生疾病的求職者,想要從事外賣、食品等行業(yè),找“槍手”代檢辦理健康證;還有的是乙肝病毒攜帶者,因用人企業(yè)違規(guī)強制體檢,不得已找人代替入職體檢,這部分人群占多數(shù)。
3月4日,在某貼吧“體檢吧”,一名用戶稱自身谷丙轉氨酶偏高無法通過入職體檢,有“體檢助力幫手”回復稱“可以解決”;3月21日,在“乙肝吧”,一名用戶稱“公司體檢,要查乙肝兩對半”,擔心遭到同事歧視或失業(yè),尋求如何“躲過”體檢,有人支招可以找代檢。
黃飛龍是一名被逼尋找代檢的乙肝病毒攜帶者。他幼時便被查出攜帶乙肝病毒,2012年大學畢業(yè)后找工作,擔心受到用人單位歧視,他找朋友幫忙代檢,入職了一家單位。
今年3月,他跳槽后需要再次做入職體檢,便發(fā)了一篇帖子稱“有償找代檢,酬金1000元”。沒過多久,一位網(wǎng)友在貼吧私信他,兩人約好分兩次付清酬金:抽血結束后先付300元,醫(yī)院出示體檢結果正常后再付剩下的700元。次日早上,他們在醫(yī)院門口見面,到了抽血項目,“槍手”上場,順利完成代檢。
“沒辦法,現(xiàn)在社會依舊對乙肝病毒攜帶者存在歧視,找代檢也是不得已而為之?!秉S飛龍有些無奈。
實際上,體檢代檢由來已久。有業(yè)內人士告訴記者,2007年左右,代檢生意尤為火爆,甚至出現(xiàn)一線城市“槍手”忙不過來的現(xiàn)象。后來,隨著國家要求不得強制乙肝檢查,醫(yī)院逐步規(guī)范體檢流程,代檢現(xiàn)象有所收斂。
2008年1月開始實施的就業(yè)促進法第三十條規(guī)定,用人單位招用人員時,不得以“是傳染病病原攜帶者”為由拒絕錄用。
2010年2月,人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)《關于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的通知》,進一步明確取消入學、就業(yè)體檢中的乙肝病毒檢測項目。
然而,如劉誠所言,只要“市場”需求存在,體檢代檢依然屢禁不止。
在中國勞動關系學院法學院院長沈建峰看來,只要有入職體檢要求,就可能出現(xiàn)違規(guī)代檢的問題,如果責任不到位,這種現(xiàn)象就會蔓延。
“在入職體檢環(huán)節(jié),企業(yè)和體檢中心是一種委托關系,除非是國家法律禁止檢測的項目,體檢中心接受委托完成體檢并不違反法律或者政策的規(guī)定,包括檢驗特定項目。如果企業(yè)有用工方面的實際需要,因此要求檢測特定項目也是可以的,但這種對特定項目的檢測如果沒有用工方面的正當性根據(jù),可能會構成就業(yè)歧視的初步證據(jù)。如果因為特定檢驗項目最終不合格而不錄用勞動者,剝奪勞動者就業(yè)競爭的可能,就會構成就業(yè)歧視。尤其是因求職者是傳染病病原攜帶者而不錄用的,是法律明確規(guī)定的就業(yè)歧視?!鄙蚪ǚ逭f。
沈建峰認為,雖然相關法律法規(guī)禁止就業(yè)歧視,但一方面企業(yè)擔心疾病或者病原體攜帶易于發(fā)病,增加用工成本;另一方面涉及大眾心理,很多人對疾病或者病毒攜帶者本身還有一定偏見,這些都導致企業(yè)可能存在就業(yè)歧視行為。
多方發(fā)力打擊代檢
科學態(tài)度對待疾病
遏止體檢代檢亂象有何治本之策?多位接受記者采訪的專家認為,這需要多方協(xié)同發(fā)力,其中消除就業(yè)歧視是關鍵。
在中國政法大學人權研究院教授劉小楠看來,把好體檢這個入口至關重要,“作出規(guī)定禁止不必要的體檢項目,嚴格執(zhí)行,這對于防止健康歧視有一定的效果”。
沈建峰提出,對勞動領域的違法行為,我國有專門的勞動保障監(jiān)察制度,可以通過行政執(zhí)法進行救濟。但是在就業(yè)歧視問題上,勞動行政主管部門并不是特別積極,主要是就業(yè)促進法對就業(yè)歧視并未明確規(guī)定行政機關的介入可能,僅規(guī)定了民事責任。而《勞動保障監(jiān)察條例》雖然規(guī)定對違反勞動保障法律的行為進行監(jiān)察,但沒有明確就業(yè)歧視的勞動保障監(jiān)察問題,這就導致個別地方勞動行政部門在處理就業(yè)歧視問題時底氣不足。
“2018年通過的《人力資源市場暫行條例》明確,用人單位發(fā)布或者向人力資源服務機構提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內容、工作地點、基本勞動報酬等招聘信息,應當真實、合法,不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內容,并規(guī)定了行政機關處理的可能,但該規(guī)則主要針對的是招聘信息中的歧視,而不包括其他歧視行為。”沈建峰認為,就業(yè)歧視應納入勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法范圍。
此外,記者注意到,2021年修訂的《工會勞動法律監(jiān)督辦法》已明確將就業(yè)歧視納入工會法律監(jiān)督的對象中。
杜秀軍則從制度設計層面提出建議,例如可要求用人單位先確定錄用與否,再進行入職體檢,對于符合法律規(guī)定入職條件的,用人單位不得拒絕入職;對于與工作無關的個人隱私,用人單位不得要求體檢;員工入職體檢可由第三方中立機構審查,切實保護求職者與工作無關的個人隱私。
“還可以考慮通過技術手段對體檢人員進行身份識別,杜絕代體檢行為。”杜秀軍說。
記者注意到,目前有的醫(yī)院通過給體檢表的個人照片蓋騎縫章、給體檢者系上帶有名字的腕帶、通過身份證掃碼機器核對本人信息等辦法,確保每個體檢者的信息真實有效。在杜秀軍看來,這種做法值得各個檢測機構借鑒,用人單位在與醫(yī)院簽訂體檢協(xié)議時,不妨約定院方防范代檢的義務,一旦發(fā)現(xiàn)有員工蒙混過關,可以依據(jù)協(xié)議向醫(yī)院要求賠償。
“要以科學的態(tài)度對待疾病,尊重每一個人勞動和發(fā)展的可能?!倍判丬娬f。
(文中劉誠、趙琳、黃飛龍均為化名)