澎湃新聞?dòng)浾?鐘煜豪
近期，有陜西西安網(wǎng)友通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”建議，在教師招聘中考慮教師隊(duì)伍性別比例失衡問(wèn)題，加大對(duì)男教師的招聘力度。西安市教育局答復(fù)稱(chēng)，教師公開(kāi)招聘計(jì)劃是由用人單位根據(jù)編制空缺情況和崗位需求進(jìn)行申報(bào)，按照教師崗位工作特點(diǎn)，一般不限定性別要求。
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上述網(wǎng)友提到，西安教育提升三年計(jì)劃以來(lái)以招聘了兩萬(wàn)多名教師，但絕大多數(shù)都是女性，現(xiàn)在中小學(xué)尤其是義務(wù)階段教師男女比例失衡，男性學(xué)習(xí)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人數(shù)本身就少，再加上相當(dāng)一部分男性畢業(yè)后不從事教師行業(yè)，造成了現(xiàn)在普遍存在的男教師荒，希望政府考慮現(xiàn)實(shí)情況招聘時(shí)能兼顧學(xué)科和性別比例加大對(duì)男教師的招聘力度。新版教師法中明確規(guī)定：在教師招聘中應(yīng)以德為先，擇優(yōu)錄取，并且要按需兼顧學(xué)科、性別比例等問(wèn)題。
西安市教育局表示，根據(jù)人社部《關(guān)于事業(yè)單位公開(kāi)招聘崗位條件設(shè)置有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部規(guī)〔2017〕17號(hào)），用人單位要根據(jù)招聘崗位需求，科學(xué)合理地設(shè)置招聘崗位條件，不得設(shè)置指向性或與崗位無(wú)關(guān)的歧視性條件。教師公開(kāi)招聘計(jì)劃是由用人單位根據(jù)編制空缺情況和崗位需求進(jìn)行申報(bào)，按照教師崗位工作特點(diǎn)，一般不限定性別要求。感謝您對(duì)我們工作的支持與理解。
澎湃新聞注意到，近年來(lái)，多地出現(xiàn)提升男性教師比例的建議，部分地區(qū)通過(guò)明確崗位設(shè)置比例來(lái)調(diào)整教師性別結(jié)構(gòu)。
去年8月，山西太原市小店區(qū)教育局在答復(fù)委員提案時(shí)提到，根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年，中國(guó)中小學(xué)專(zhuān)任教師中，女教師比例在高中、初中和小學(xué)階段分別為47.66%、49.48%、57.95%，10年后，這3個(gè)數(shù)字分別增長(zhǎng)為54.73%、53.2%、69.98%。由此可見(jiàn)，中小學(xué)教育階段男女教師比例失調(diào)不僅在我區(qū)存在，也在全國(guó)范圍內(nèi)存在。
小店區(qū)教育局介紹，近幾年，我區(qū)采取事業(yè)單位公開(kāi)招聘方式，招聘了一批年輕教師。在我區(qū)每年招聘的小學(xué)教師中，女性畢業(yè)生占多數(shù)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是由于男性畢業(yè)生報(bào)名人數(shù)較少。由于事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)政策規(guī)定，事業(yè)單位公開(kāi)招聘不允許設(shè)置歧視性條件，因此在招聘男女結(jié)構(gòu)比例方面不得設(shè)置指向性或與崗位無(wú)關(guān)的歧視性條件。在2021年的太原市專(zhuān)項(xiàng)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)人才中，我區(qū)教育系統(tǒng)引入100名優(yōu)秀人才，教師崗位的設(shè)置比例按照男女1:1設(shè)置，采取這種分性別招聘的方式，避免了應(yīng)聘者可能均是女性的情況，為男教師的引入提供了平臺(tái)。
去年9月，山西長(zhǎng)治市教育局在答復(fù)“小學(xué)教師性別比例失衡問(wèn)題亟待關(guān)注”時(shí)指出，該狀況產(chǎn)生的原因是多方面的。一方面是當(dāng)前師范生男女比例嚴(yán)重失衡。根據(jù)2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院現(xiàn)有碩士生中，男生只有22人，女生206人。在本科生中，男生也只有66人，女生841人。在山東師范大學(xué)教育學(xué)院的碩士生中，男生11人，女生256人；在本科生中，男生57人，女生833人。另一方面，已經(jīng)畢業(yè)的師范生中，還有很多男生不愿從事教師行業(yè)。中小學(xué)、幼兒園教師待遇水平低，工作繁忙責(zé)任重，社會(huì)對(duì)男教師認(rèn)同感低等種種原因影響了男生進(jìn)入教師隊(duì)伍的積極性。
長(zhǎng)治市教育局稱(chēng)，2019年6月，長(zhǎng)治市出臺(tái)《長(zhǎng)治市深化基礎(chǔ)教育改革十大行動(dòng)》，其中明確規(guī)定“教師招聘按男女1:1比例設(shè)崗，分別擇優(yōu)錄用，逐步解決教師性別結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題?！?020年，在全市范圍內(nèi)全面推行教師招聘按男女1:1比例設(shè)崗政策，當(dāng)年全市新招聘男教師由上年的31%提高到43%。隨著以上政策的持續(xù)實(shí)施，全市基礎(chǔ)教育階段男教師比例過(guò)低的狀況應(yīng)該會(huì)逐漸得到改善。
去年11月，內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗人民政府答復(fù)“關(guān)于幼兒園、小學(xué)應(yīng)增加男教師比例建議”時(shí)指出，現(xiàn)全旗在職在崗教師中，男教師占比為27.6%，女教師占比為72.4%；其中，小學(xué)階段中，男教師占比為26.2%，女教師占比為73.8%；學(xué)前教育階段中，男教師占比為9.7%，女教師占比為90.3%，基本呈現(xiàn)學(xué)段越高，男教師比例越高趨勢(shì)。
準(zhǔn)格爾旗方面稱(chēng)，針對(duì)這一現(xiàn)狀，近年來(lái)，我旗在幼兒教師招聘中明確規(guī)定男女教師的招考比例，2019年幼兒教師招聘65名，其中男幼師20名，占比31%。2020年幼兒教師招聘50名，其中男幼師12名，占比24%。通過(guò)設(shè)定男女比例招聘，幼兒教師男女結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)得到了全面改善。下一步，我旗在中小學(xué)、幼兒園教師招聘和引進(jìn)中，進(jìn)一步合理設(shè)置性別比例，改善教師男女比例問(wèn)題。
此外，在河北昌黎，有人大代表提出了“改革教師招聘制度，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)招聘計(jì)劃”“對(duì)需要男教師的學(xué)科，可適當(dāng)放寬招聘條件”“留專(zhuān)門(mén)的名額給那些希望從事教育事業(yè)的男生報(bào)考”等建議。
昌黎縣教育體育局答復(fù)稱(chēng)，就全國(guó)范圍來(lái)看，中小學(xué)教師隊(duì)伍當(dāng)中女性的比例遠(yuǎn)超其男性已是不爭(zhēng)的事實(shí)，由此而產(chǎn)生的諸多負(fù)面影響，也相當(dāng)令人憂(yōu)慮。但根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于事業(yè)單位公開(kāi)招聘崗位條件設(shè)置有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部規(guī)〔2017〕17號(hào)）文件規(guī)定：用人單位要根據(jù)招聘崗位需求，科學(xué)合理地設(shè)置招聘崗位條件，不得設(shè)置指向性或與崗位無(wú)關(guān)的歧視性條件。目前，教育系統(tǒng)通過(guò)教師招聘的方式調(diào)整教師隊(duì)伍性別比例尚缺乏政策依據(jù)。
