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7月18日，農業(yè)農村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司、國家開發(fā)銀行辦公室、中國農業(yè)發(fā)展銀行辦公室發(fā)布《關于推進政策性開發(fā)性金融支持農業(yè)農村基礎設施建設的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢觯咝?、開發(fā)性金融機構要在符合國家法規(guī)和信貸政策前提下，優(yōu)先安排信貸規(guī)模，為農業(yè)農村基礎設施項目提供更多長周期、低成本貸款。
《通知》明確了7個農業(yè)農村基礎設施建設重點領域，分別是耕地保護和質量提升、農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展、現(xiàn)代設施農業(yè)、農業(yè)農村綠色發(fā)展、農業(yè)防災減災、鄉(xiāng)村建設。
其中，在耕地保護和質量提升領域，支持新一輪高標準農田建設規(guī)劃實施和已建成高標準農田改造提升。支持對符合條件的退化耕地進行改造。支持大豆油料生產基地建設。支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發(fā)為耕地。支持丘陵山區(qū)農田建設。支持整區(qū)域推進高標準農田建設。
在農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展領域，支持拓展農業(yè)多種功能，發(fā)展休閑農業(yè)，培育生態(tài)環(huán)保產業(yè)。支持以發(fā)展農村電商為重點拓寬商貿流通渠道。支持大型涉農企業(yè)開展供應鏈產業(yè)鏈全球協(xié)同布局，支持農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地和農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設。支持家庭農場、農民合作社及聯(lián)合社改善生產經營基礎設施條件，應用先進技術，增強產業(yè)支撐功能。
在現(xiàn)代設施農業(yè)領域，《通知》提出，支持發(fā)展設施種植業(yè)，因地制宜發(fā)展溫室大棚、戈壁農業(yè)、寒旱農業(yè)等。支持發(fā)展設施畜牧業(yè)，發(fā)展工廠化標準化集約養(yǎng)殖，推動生豬、肉牛、肉羊、奶牛、蛋雞、肉雞等規(guī)模化養(yǎng)殖場改造升級。支持發(fā)展立體生態(tài)水產養(yǎng)殖，推動陸基工廠化水產養(yǎng)殖和深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場建設，加強漁港建設。支持農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，重點發(fā)展農產品產地冷藏保鮮設施，建設產地冷鏈集配中心和骨干冷鏈物流基地。
在鄉(xiāng)村建設領域，《通知》提出，支持水電路氣訊等重點領域基礎設施建設，推進“農村四好路”和鄉(xiāng)村產業(yè)路、旅游路、資源路建設，強化通村公路與村內道路連接，完善農村交通運輸體系，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設。支持農村信息基礎設施建設。支持集中連片推進農村人居環(huán)境整治提升，建設農村污水和垃圾收集處理設施。支持縣鄉(xiāng)村公共服務設施提升，加大農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生設施建設。支持新型農業(yè)經營主體參與相關基礎設施建設運營維護。
在支持政策措施方面，《通知》提出，將加強規(guī)劃合作。支持政策性、開發(fā)性金融機構發(fā)揮融資融智優(yōu)勢，提前介入項目前期工作，協(xié)助地方政府整合資源要素，做好項目謀劃，制定整體融資支持方案或綜合金融服務方案，有力有序推進項目融資工作。
《通知》提出，將強化資金保障。堅持把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，創(chuàng)新政府投資支持方式，傾斜支持農業(yè)農村基礎設施建設。大力推進政府投資與金融信貸聯(lián)動，形成投資合力。政策性、開發(fā)性金融機構要在符合國家法規(guī)和信貸政策前提下，優(yōu)先安排信貸規(guī)模，為農業(yè)農村基礎設施項目提供更多長周期、低成本貸款；要建立項目綠色通道，優(yōu)先開展盡職調查、授信審批；要健全更加符合農業(yè)農村基礎設施特點的信貸統(tǒng)計和管理制度，提升審批和資金投放效率。
《通知》提出，將創(chuàng)新金融服務。鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）、基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）等模式，規(guī)范發(fā)展、陽光運作，引導金融社會資本和民間投資，支持農業(yè)農村基礎設施建設。用好政策性、開發(fā)性金融工具，及時補充符合條件的農業(yè)農村新型基礎設施等重大項目資本金，或為專項債項目資本金搭橋，引導金融機構加大配套融資支持，吸引民間資本參與，抓緊形成更多實物工作量。
《通知》還提出，發(fā)揮政策性、開發(fā)性金融機構綜合金融服務優(yōu)勢，為符合條件的項目提供股權投資、發(fā)行承銷、融資租賃等多元化金融服務。支持政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融機構組建銀團，共同支持農業(yè)農村基礎設施建設。鼓勵各類金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，創(chuàng)設專屬金融產品，探索支持農業(yè)農村基礎設施建設有效模式。
