8月1日，工信部、國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》）明確，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。值得關(guān)注的是，《方案》中還提出，鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。
業(yè)界對此分析認為，公布碳足跡，能夠生成碳排放各環(huán)節(jié)地圖，拆解整個碳排放流程后逐個有針對性地擊破，更有利于實現(xiàn)目標。不過，也有專家認為，目前在沒有比較準確的第三方進行持續(xù)認證的時候，很難判斷企業(yè)公布的碳足跡是否正確，現(xiàn)階段對實現(xiàn)減排效果并不顯著。
【資料圖】
“精確制導”減碳
《方案》中明確提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強再生資源循環(huán)利用。實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強向北京商報記者解釋道，“公布碳足跡后，有利于監(jiān)管一家企業(yè)的動態(tài)減排狀況以及其是否按照國家規(guī)定進行減排，從而安排后續(xù)相關(guān)指標配額等”。
什么是碳足跡？根據(jù)碳排放交易網(wǎng)碳足跡頻道的定義，碳足跡計算的是一件產(chǎn)品在原料、制造、運輸、銷售、使用、廢棄和回收等全生命周期中所產(chǎn)生的碳排放?！疤肌焙挠玫迷蕉啵瑢е碌厍蚺脑獌础岸趸肌币仓圃斓迷蕉?，“碳足跡”就越大；反之，“碳足跡”就越小。
“公布碳足跡，能夠生成碳排放各環(huán)節(jié)地圖，從而對碳排放量進行精細化、智能化管理。公布原料、制造、運輸、銷售、使用、廢棄和回收等全生命周期的碳足跡后，可以明晰哪些環(huán)節(jié)可以通過碳捕獲、碳封存來減排，哪些環(huán)節(jié)可以通過碳交易來促進減排?！北本┥缈圃貉芯繂T、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬向北京商報記者分析稱，“拆解整個碳排放流程后逐個有針對性地擊破，更有利于實現(xiàn)單位增加值能耗下降13.5%的目標?！?/p>
在價值之外，林伯強也指出碳足跡目前面臨的一些現(xiàn)實問題?！澳壳白鎏己怂愕臋C構(gòu)不是特別多，公布碳足跡的企業(yè)也不多。在沒有比較準確的第三方進行持續(xù)認證的時候，很難判斷企業(yè)公布的碳足跡是否正確。”
從源頭到全周期
正如碳足跡定義所顯示，碳足跡不僅包括產(chǎn)品本身，也包括其產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的碳排放。
以往，業(yè)界視線更多地落在生產(chǎn)源頭進行低碳生產(chǎn)以及規(guī)定減排要求。袁經(jīng)理所在的北京中科創(chuàng)新園技術(shù)股份有限公司便是一個很好的例子，他所在的公司在內(nèi)蒙古、新疆和吉林的項目就屬于減碳項目，通過使用清潔能源代替煤來減少碳排放?！皟?nèi)蒙古、吉林的煤改電清潔能源供暖項目是用電能取代燃煤鍋爐供暖，利用風電和太陽能發(fā)電的成本低于火電，且不產(chǎn)生碳排放，有利于企業(yè)降低成本，減少碳排放。目前這兩個項目為內(nèi)蒙古的6所學校、吉林的4所學校供暖。”袁經(jīng)理介紹道。
而從全產(chǎn)業(yè)鏈視角來看，產(chǎn)品使用到中后期后該如何加以利用才能更好地促進碳減排？發(fā)展回收物再利用的循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)運而生。
重慶一家再生資源回收企業(yè)負責人周先生向北京商報記者介紹說，廢鋼回收比用原料冶煉更環(huán)保?！颁搹S冶煉粗鋼通常有兩種方法，一種是利用鐵礦石、焦炭、焦煤等高溫冶煉，另一種就是用廢鋼電解法冶煉。廢鋼回收后再煉會比利用鐵礦石、焦炭、焦煤等高溫冶煉更為環(huán)保?！睋?jù)周先生介紹，他的回收渠道主要是參與地方招投標以及接觸有廢舊設(shè)備金屬處理需求的工廠和企業(yè)，接手的下家則主要是鋼廠，鋼廠下游企業(yè)又包括制造業(yè)、基建和房產(chǎn)等。
8月1日，國家發(fā)改委辦公廳等印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市名單，各城市要健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系，因地制宜提升再生資源分揀加工利用水平，推動二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
必然中的AB面
“可以肯定的是，減碳必然會給企業(yè)增加一定成本?！蓖貔i解釋說，“一方面，會增加生產(chǎn)成本，很多企業(yè)自身沒有節(jié)能減排的能力和設(shè)備，需要購買相關(guān)服務(wù)。另一方面，在高耗能行業(yè)公布詳細的碳足跡之后，某些高耗能企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力可能會受到一定影響?！?/p>
但王鵬認為，這不僅是必然也是對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的利好。他表示，首先，行業(yè)會逐步向碳足跡低的企業(yè)靠攏。其次，碳達峰和碳中和是國家的長遠發(fā)展目標，企業(yè)可以通過這次機會進行智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。最后，公布碳足跡也提供了新的產(chǎn)業(yè)機會，第三方碳核算、碳咨詢機構(gòu)可以就此發(fā)展起來。
同時，林伯強也指出，碳足跡作為碳交易的重要基數(shù)，公布后將使碳交易市場的發(fā)展更加規(guī)范。
根據(jù)國家2014年發(fā)布的《全國碳排放權(quán)交易的管理暫行辦法》規(guī)定，來自八大重點行業(yè)（石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空）的、排放2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）以上的企業(yè)將被納入控排企業(yè)，而每個控排企業(yè)每年可以合法排放二氧化碳的額定量，也就是碳配額，會由國家劃歸。
企業(yè)當年如果因為生產(chǎn)情況變化，超出自身碳配額排放二氧化碳，可以選擇支付罰款，或者購買其他控排企業(yè)的多余配額抵消。反之，企業(yè)如果當年碳配額有剩余，比如因為生產(chǎn)技術(shù)改進導致碳排放減少，這時就可以將剩余配額放入市場交易?！肮继甲阚E后，碳交易市場的基數(shù)依據(jù)將更明確?！绷植畯姳硎?。
對于公布碳足跡對促進企業(yè)節(jié)能減排的效果，林伯強認為現(xiàn)階段效果并不顯著，仍需要一系列配套措施同步實施?！按龠M減排的舉措有很多，更新設(shè)備和循環(huán)使用原材料都是可選項。公布碳足跡和這些舉措一樣，還需要有一些壓力促進企業(yè)去實施減排才可以，目前國內(nèi)外通用的主要是對碳排放量高的企業(yè)增加其生產(chǎn)成本等政策來倒逼企業(yè)減排。”林伯強直言。
