● 近年來，因占車位引發(fā)糾紛的案事例屢見不鮮。有一些車位權(quán)利人發(fā)現(xiàn)車位被占后做出一些過激行為，比如往車身上寫字、扎輪胎甚至直接用車撞開等。最后有理變成無理，還要賠償他人的經(jīng)濟損失
● 非因緊急避險與正當(dāng)防衛(wèi)，不能以毀壞他人財物等方式對他人的低烈度違法或不文明行為進行泄憤式報復(fù)。此種情形下，應(yīng)選擇報警等方式進行救濟
● 受訪專家建議，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)完善小區(qū)業(yè)主車輛及外來車輛登記管理制度，加強停車位管理，完善物業(yè)服務(wù)合同，在合同中明確物業(yè)公司對于亂占車位行為可以采取的措施；同時也要提高車位資源的配置和優(yōu)化、騰挪更多車位空間、建設(shè)立體車庫等，切實解決車位不足的問題
【資料圖】
□ 記者 韓丹東
□ 實習(xí)生 王意天
近日，福建福州一男子將占位汽車用叉車叉走并丟入河道一事引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
11月20日，福州市公安局倉山分局通報稱，11月19日23時許，陳某根報警稱其停放在倉山某小區(qū)地庫內(nèi)的車輛被丟入河道。經(jīng)查，陳某根于11月18日17時許占用林某凱地庫車位，次日22時許，林某凱在聯(lián)系不上陳某根的情況下，雇請龔某強駕駛叉車將陳某根的車輛叉走并丟入河道。
目前，林某凱已被公安機關(guān)依法采取刑事強制措施，叉車司機龔某強已到案，案件正在進一步審理中。
這件事發(fā)生后，便有網(wǎng)友留言指出該行為涉嫌違法犯罪，但也有不少網(wǎng)友稱林某凱做了自己想做而不敢做的事，因為“占他人車位還不留電話號碼確實非常討厭”，還有網(wǎng)友發(fā)出“如果碰到惡意占車位的車主，任何合法手段都用過了，但車主堅持不挪車怎么辦”的疑問。
近年來，因占車位引發(fā)糾紛的案事例屢見不鮮。有的是車位所屬人與占用人之間就車位被占引起的糾紛；有的是車位所屬人與物業(yè)公司之間就物業(yè)公司未盡到管理義務(wù)引起的糾紛；還有的是車位所屬人與占用人之間就所屬人損壞占用人車輛引起的糾紛。
這些糾紛背后隱藏著哪些法律關(guān)系？相關(guān)方應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任？又該如何避免類似糾紛反復(fù)發(fā)生？圍繞這些問題，《法治日報》記者采訪了多位律師和專家。
占人車位侵權(quán)
破壞車輛違法
根據(jù)林某凱在社交平臺發(fā)布的視頻顯示，其車位被一輛轎車占用，對方車主拒絕挪車，他通過業(yè)主群發(fā)布信息，并喊話物業(yè)“作個證明”，稱“我要把它丟到流花溪里去。這破車我賠得起”。
在北京德和衡律師事務(wù)所高級合伙人馬麗紅看來，本案中，根據(jù)警方通報，車位被占用的時間相隔僅有一天多，并沒有造成嚴(yán)重?fù)p失。但林某凱將占位車輛直接叉走并丟入河道的行為明顯過當(dāng)，已涉嫌觸犯故意毀壞財物罪和尋釁滋事罪。而叉車司機應(yīng)該是共同侵權(quán)人，但責(zé)任較輕，承擔(dān)次要責(zé)任。
她還提出，小區(qū)物業(yè)公司收取了車位購買人或租賃使用人為停車位所支付的相應(yīng)費用，有義務(wù)保障其所提供的車位能夠達到停車要求，否則物業(yè)公司將涉嫌違約。
北京星權(quán)律師事務(wù)所副主任甄景善分析稱，此類案件涵蓋民事、行政、刑事三個領(lǐng)域的法律問題。
民事方面，陳某根如搶占他人車位，拒絕挪車，則涉嫌侵犯林某凱對車位的所有權(quán)或使用權(quán)，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)排除妨害、賠償損失的侵權(quán)責(zé)任；林某凱動用叉車將轎車丟進河里，侵犯了陳某根對車輛的所有權(quán)，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還原物、賠償損失的侵權(quán)責(zé)任；如果林某凱與物業(yè)公司簽訂的物業(yè)服務(wù)合同中包括了車位管理服務(wù)，而物業(yè)公司未能盡到對車位的管理責(zé)任，特別是在林某凱“喊話”后，物業(yè)公司仍未及時采取合理措施保障其對車位的合法使用權(quán)利，涉嫌違反物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同及民法典相關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
行政方面，林某凱將他人轎車丟進河里，屬于故意損毀公私財物，涉嫌違反治安管理處罰法；同時，林某凱此舉可能造成河流污染，涉嫌違反相關(guān)行政法律法規(guī)；陳某根如果存在強占車位甚至無理取鬧、拒不挪車等行為，可能構(gòu)成尋釁滋事，涉嫌違反治安管理處罰法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
刑事方面，林某凱將他人轎車丟進河里，屬于故意毀壞公私財物，且數(shù)額較大，涉嫌違反刑法，可能會承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
“另外，叉車駕駛員龔某強協(xié)助林某凱將車丟進河里，根據(jù)具體情節(jié)，可能會和林某凱一起承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任?！闭缇吧普f。
存在真意保留
以暴制暴越界
林某凱發(fā)布的視頻引發(fā)網(wǎng)友激烈討論，有不少網(wǎng)友知曉林某凱此舉涉嫌違法犯罪，但也提出疑問，“如果車位長期被占，車主電話打不通或者置之不理拒絕挪車，是不是依然不能采取如破胎、劃車、撞開等行為呢？”
北京海潤天睿律師事務(wù)所高級合伙人包華認(rèn)為，車位被占，車位權(quán)利人的車位使用權(quán)確實受到了侵害，但對對方車輛的破胎、劃車行為，只能造成車輛損壞，并不能產(chǎn)生被占車位騰退的效果。另外，一般情況下，車位長期被占也不屬于“情況緊迫且不能及時獲得國家機關(guān)保護，不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的”的情形。
“非因緊急避險與正當(dāng)防衛(wèi)，不能以毀壞他人財物等方式對他人的低烈度違法或不文明行為進行泄憤式報復(fù)。此種情形下，應(yīng)選擇報警等方式進行救濟?！比A東政法大學(xué)教授焦艷鵬說。
甄景善也提出，“以暴制暴”超出了法律允許的范圍。在這個過程中，受害者往往會演變?yōu)榧雍φ?，不僅實現(xiàn)不了維護自身合法權(quán)益的目的，還有可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
還有網(wǎng)友提出：如果車位被占，要求對方挪車，對方態(tài)度強硬拒絕挪車，并稱“想怎么樣就怎么樣吧”或者“你怎么弄都行”，那么車位權(quán)利人是否可以任意處置占車位的車輛呢？
“肯定不行?！卑A解釋說，因為機動車是貴重資產(chǎn)，且其使用、管理涉及公共秩序和公共安全，車輛所有權(quán)人的口頭表示并不產(chǎn)生授權(quán)車位權(quán)利人進行資產(chǎn)處置的法律后果。
“‘損失填平’原則是我國民事賠償?shù)幕驹瓌t之一。簡單地說，就是權(quán)利人損失多少，侵權(quán)人就賠償多少。車位被占，肯定會造成一定的損失，比如在其他地方停車的費用、拖車費用、車位占用費用以及維權(quán)費用等，而通過損壞對方車輛的行為來泄憤造成的損失往往遠超損失的成本，則權(quán)利人會變成侵權(quán)人，要賠償給對方造成的損失?！瘪R麗紅說，雖然對方說“怎么弄都行”，但因為沒有對價，不能因此認(rèn)為產(chǎn)生動產(chǎn)交付的效果，也不能因此認(rèn)為車主放棄了車輛的所有權(quán)，所以非權(quán)利人不能因此任意處置占車位的車輛。
甄景善認(rèn)為，車位所屬人應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)采取合理的處置措施，不能以違法行為制止違法行為。占車位人所稱“想怎么樣就怎么樣吧”“你怎么弄都行”，往往不是其真實意思表示，這種行為在民法理論中被稱為“真意保留”，這種情況下，車位所屬人一般也知道占車位人所表達的并非其真實意思，所以不能僅根據(jù)占車位人的聲稱，就認(rèn)定雙方達成了車位所屬人可以任意處置車輛的合意。
在中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副教授吳景明看來，如果車位權(quán)利人多次與占用人交涉，而占用人不但置之不理，而且還明確表示“想怎么樣就怎么樣”或者“你怎么弄都行”，這實際上是一種授權(quán)行為，授權(quán)車位權(quán)利人對占用人的財產(chǎn)進行適當(dāng)?shù)奶幏?，那么在取得相?yīng)證據(jù)的情況下，車位權(quán)利人可以采取如雇叉車叉走或拖走等，因此造成的損失應(yīng)由車輛所有權(quán)人或者使用權(quán)人承擔(dān)。
供需矛盾突出
糾紛時有發(fā)生
近年來，因車位被占引發(fā)的糾紛時有發(fā)生。
2022年5月，家住寧夏銀川的麗女士發(fā)現(xiàn)其車位再次被他人車輛占用，隨即電話告知物業(yè)公司，物業(yè)公司人員聯(lián)系到該車車主杰先生，告知了相關(guān)情況。隨后，麗女士在自家車位顯著位置張貼書面警示語并標(biāo)注：占用費50元/小時。次日下午，杰先生也在麗女士的車位上張貼紙條，紙條上含有“垃圾”等侮辱性語言，同時杰先生的行為被監(jiān)控拍了個正著。
雙方因此引發(fā)爭議，麗女士遂將杰先生及物業(yè)公司訴至法院，要求杰先生停止對其車位的占用，并賠償各項損失1萬余元。法院受理該案后，經(jīng)過調(diào)解，原告得到了一定的經(jīng)濟補償。
麗女士的處理方法可謂理智，但也有一些車位權(quán)利人發(fā)現(xiàn)車位被占后做出一些過激行為，比如往車身上寫字、扎輪胎甚至直接用車撞開等。最后有理變成無理，還要賠償他人的經(jīng)濟損失。
在馬麗紅看來，車位糾紛頻發(fā)的原因在于，車輛數(shù)量增長與車位不足的矛盾突出。
“公安部交通管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國原有車位配建標(biāo)準(zhǔn)滯后，發(fā)達國家車位配比為1：1.3，而我國大城市僅1：0.8，小城市只有1：0.5，兩者差距明顯。截至2022年3月底，我國機動車保有量已達4.02億，其中汽車已達3.07億，而停車位供應(yīng)卻只有約1.3億，車位缺口上億。車位稀缺，造成車位價格高企，停車難、占用車位糾紛不斷發(fā)生?！瘪R麗紅說。
甄景善分析，車位供不應(yīng)求的情況下，往往伴隨著“天價車位費”的亂象。有些業(yè)主不愿意或無法承擔(dān)高價購買、租賃車位，于是選擇“蹭車位”，將車停在空車位或其他業(yè)主的車位上，由此引發(fā)糾紛。個別車主素質(zhì)不高是引發(fā)糾紛的原因之一，物業(yè)公司管理服務(wù)缺位則是另一個重要原因，部分物業(yè)公司收取物業(yè)費后未能盡到合理的管理服務(wù)職責(zé)，放任亂占車位現(xiàn)象發(fā)生，甚至在車位所屬人提出要求后怠于采取應(yīng)對措施保障其合法權(quán)益，導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生。
甄景善發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)糾紛通過協(xié)商即可解決，相關(guān)主體及時糾正錯誤，或賠禮道歉，或賠償損失，大事化小、小事化了。不過也有少數(shù)糾紛協(xié)商不成，矛盾進一步激化，受害一方或向法院提起訴訟，或向相關(guān)行政執(zhí)法部門進行舉報、控告，將糾紛提交至公權(quán)力機關(guān)，由公權(quán)力機關(guān)予以解決。還有極少數(shù)糾紛，因為相關(guān)主體違反了刑事法律，被追究刑事責(zé)任，小事發(fā)展成大事，釀成悲劇。
來自北京、天津等地的多位受訪民眾紛紛提出，如果自家車位被占，一般先看車上是否留有聯(lián)系電話，如果有，則聯(lián)系車主挪車；如果沒有，則聯(lián)系物業(yè)，由物業(yè)撥打114查詢車牌所對應(yīng)的車主聯(lián)系方式，再聯(lián)系挪車。
“若上述兩者無法達到目的，可向公安機關(guān)報警，要求車主騰出被占車位，并要求公安機關(guān)對違法行為進行警告以及罰款等治安管理行政處罰?！苯蛊G鵬說。
在吳景明看來，對于惡意占車位的行為，權(quán)利人有權(quán)依照民法典規(guī)定采取必要的救濟措施。一是自力救濟，比如車位是由物業(yè)或相應(yīng)的車位管理部門管理，那么權(quán)利人首先應(yīng)請求物業(yè)或車位管理部門采取措施。管理部門一般會采取勸告的方式，如通知占用人挪車。但如果惡意占用人拒不挪車，而且在各種方法都窮盡的情況下，車位權(quán)利人或使用權(quán)人有權(quán)采取措施依法排除妨礙。而排除妨礙就是強行挪車，在挪車過程中，如果不是因為故意損害造成車輛損傷的，后果應(yīng)當(dāng)由占車位的車輛所有人承擔(dān)。
“二是公力救濟，但由于費時費力，很多人不愿采用。如報警，由警方解決，但警方也只能調(diào)解或者依法挪置占車位車輛。再比如，權(quán)利人可以通過司法途徑解決，起訴侵權(quán)人，讓其停止侵害、排除妨礙，并賠償因其長期占用或者經(jīng)常占用給權(quán)利人帶來的損失?！眳蔷懊髡f。
入門關(guān)須把好
車位數(shù)待增加
如何避免因車位被占引發(fā)糾紛？受訪專家一致提出，物業(yè)公司的作用不可或缺。
甄景善認(rèn)為，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)完善小區(qū)業(yè)主車輛及外來車輛登記管理制度，以便車位被占時能夠及時聯(lián)系到占用人；應(yīng)當(dāng)加強停車位管理，定期巡邏查看，重點關(guān)注外來車輛的停放問題，及時整治亂占車位的行為；應(yīng)當(dāng)完善物業(yè)服務(wù)合同，在合同中明確物業(yè)公司對于亂占車位行為可以采取的措施，完善相關(guān)的責(zé)任追究條款；發(fā)現(xiàn)車位被占情況，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系占用人了解情況，區(qū)分占用原因、時間、方式，采取不同的應(yīng)對措施；收到車主關(guān)于其車位被占情況的通知后，應(yīng)當(dāng)立即派人員到現(xiàn)場，了解相關(guān)情況，并采取有效措施協(xié)助車主解決問題；當(dāng)車主與占用人發(fā)生糾紛時，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)停，助力雙方友好解決糾紛。
馬麗紅也提出，物業(yè)公司應(yīng)該把好入門關(guān)，將業(yè)主車位和臨時車位進行區(qū)分，做好入門登記，一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)主車位被占，應(yīng)積極聯(lián)系占用人挪車，同時尋找備用車位給業(yè)主臨時停車。應(yīng)當(dāng)保存好視頻資料并做好工作記錄，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決占用車位問題。如物業(yè)服務(wù)合同中約定物業(yè)公司有義務(wù)就停車位排除妨礙而未能排除的，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，或者在過錯范圍內(nèi)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，有些小區(qū)的物業(yè)公司在這方面做得比較好。據(jù)上海市閔行區(qū)新時代花園小區(qū)的物業(yè)工作人員介紹，該小區(qū)車位緊張問題存在已久，搶占車位現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，該小區(qū)從源頭解決問題：車輛進入小區(qū)前，閘機會自動識別車輛是否為小區(qū)業(yè)主車輛，外來車輛需要登記車輛信息以及駕駛員聯(lián)系方式；物業(yè)工作人員也會明確告知小區(qū)車位均為私人車位，車輛進入后不得搶占私人車位、不得堵塞道路等。
受訪專家認(rèn)為，從根本上解決停車難問題是關(guān)鍵，比如不斷提高車位資源的配置和優(yōu)化、騰挪更多車位空間、建設(shè)立體車庫等，切實解決車位不足的問題。
包華建議，挖掘社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源，在不影響居民安全、健康、安寧的前提下，增加車位設(shè)置；加大管理投入，提升使用效率；明確違法侵權(quán)行為的法律責(zé)任，并予以追究。
“要加強源頭預(yù)防，比如在規(guī)劃上，特別是新開發(fā)的住宅小區(qū)，車位和住宅如果不達到一定比例，開發(fā)商不得開工?！眳蔷懊髡f。
甄景善補充說，合理規(guī)劃建設(shè)停車位是一方面，有條件的城市可以加快城市更新進程，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊街區(qū)等改造工程，積極擴建新建停車位，引入現(xiàn)代化設(shè)施如升降停車位等。同時，規(guī)范停車位收費標(biāo)準(zhǔn)，杜絕停車位亂收費、高收費的現(xiàn)象。避免已建停車位閑置，可以試行停車位共享機制。
“還應(yīng)加大宣傳教育力度，提高群眾道德、文明、法治素養(yǎng)，引領(lǐng)社會新風(fēng)。行政主管部門加大對物業(yè)公司履職盡責(zé)的監(jiān)管力度，提高其服務(wù)管理水平，盡可能杜絕因物業(yè)公司服務(wù)管理缺位導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生?！闭缇吧普f。
