● 近年來(lái)，因占車位引發(fā)糾紛的案事例屢見不鮮。有一些車位權(quán)利人發(fā)現(xiàn)車位被占后做出一些過(guò)激行為，比如往車身上寫字、扎輪胎甚至直接用車撞開等。最后有理變成無(wú)理，還要賠償他人的經(jīng)濟(jì)損失
● 非因緊急避險(xiǎn)與正當(dāng)防衛(wèi)，不能以毀壞他人財(cái)物等方式對(duì)他人的低烈度違法或不文明行為進(jìn)行泄憤式報(bào)復(fù)。此種情形下，應(yīng)選擇報(bào)警等方式進(jìn)行救濟(jì)
● 受訪專家建議，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)完善小區(qū)業(yè)主車輛及外來(lái)車輛登記管理制度，加強(qiáng)停車位管理，完善物業(yè)服務(wù)合同，在合同中明確物業(yè)公司對(duì)于亂占車位行為可以采取的措施；同時(shí)也要提高車位資源的配置和優(yōu)化、騰挪更多車位空間、建設(shè)立體車庫(kù)等，切實(shí)解決車位不足的問(wèn)題
【資料圖】
□ 記者 韓丹東
□ 實(shí)習(xí)生 王意天
近日，福建福州一男子將占位汽車用叉車叉走并丟入河道一事引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
11月20日，福州市公安局倉(cāng)山分局通報(bào)稱，11月19日23時(shí)許，陳某根報(bào)警稱其停放在倉(cāng)山某小區(qū)地庫(kù)內(nèi)的車輛被丟入河道。經(jīng)查，陳某根于11月18日17時(shí)許占用林某凱地庫(kù)車位，次日22時(shí)許，林某凱在聯(lián)系不上陳某根的情況下，雇請(qǐng)龔某強(qiáng)駕駛叉車將陳某根的車輛叉走并丟入河道。
目前，林某凱已被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施，叉車司機(jī)龔某強(qiáng)已到案，案件正在進(jìn)一步審理中。
這件事發(fā)生后，便有網(wǎng)友留言指出該行為涉嫌違法犯罪，但也有不少網(wǎng)友稱林某凱做了自己想做而不敢做的事，因?yàn)椤罢妓塑囄贿€不留電話號(hào)碼確實(shí)非常討厭”，還有網(wǎng)友發(fā)出“如果碰到惡意占車位的車主，任何合法手段都用過(guò)了，但車主堅(jiān)持不挪車怎么辦”的疑問(wèn)。
近年來(lái)，因占車位引發(fā)糾紛的案事例屢見不鮮。有的是車位所屬人與占用人之間就車位被占引起的糾紛；有的是車位所屬人與物業(yè)公司之間就物業(yè)公司未盡到管理義務(wù)引起的糾紛；還有的是車位所屬人與占用人之間就所屬人損壞占用人車輛引起的糾紛。
這些糾紛背后隱藏著哪些法律關(guān)系？相關(guān)方應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任？又該如何避免類似糾紛反復(fù)發(fā)生？圍繞這些問(wèn)題，《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪了多位律師和專家。
占人車位侵權(quán)
破壞車輛違法
根據(jù)林某凱在社交平臺(tái)發(fā)布的視頻顯示，其車位被一輛轎車占用，對(duì)方車主拒絕挪車，他通過(guò)業(yè)主群發(fā)布信息，并喊話物業(yè)“作個(gè)證明”，稱“我要把它丟到流花溪里去。這破車我賠得起”。
在北京德和衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人馬麗紅看來(lái)，本案中，根據(jù)警方通報(bào)，車位被占用的時(shí)間相隔僅有一天多，并沒(méi)有造成嚴(yán)重?fù)p失。但林某凱將占位車輛直接叉走并丟入河道的行為明顯過(guò)當(dāng)，已涉嫌觸犯故意毀壞財(cái)物罪和尋釁滋事罪。而叉車司機(jī)應(yīng)該是共同侵權(quán)人，但責(zé)任較輕，承擔(dān)次要責(zé)任。
她還提出，小區(qū)物業(yè)公司收取了車位購(gòu)買人或租賃使用人為停車位所支付的相應(yīng)費(fèi)用，有義務(wù)保障其所提供的車位能夠達(dá)到停車要求，否則物業(yè)公司將涉嫌違約。
北京星權(quán)律師事務(wù)所副主任甄景善分析稱，此類案件涵蓋民事、行政、刑事三個(gè)領(lǐng)域的法律問(wèn)題。
民事方面，陳某根如搶占他人車位，拒絕挪車，則涉嫌侵犯林某凱對(duì)車位的所有權(quán)或使用權(quán)，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)排除妨害、賠償損失的侵權(quán)責(zé)任；林某凱動(dòng)用叉車將轎車丟進(jìn)河里，侵犯了陳某根對(duì)車輛的所有權(quán)，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還原物、賠償損失的侵權(quán)責(zé)任；如果林某凱與物業(yè)公司簽訂的物業(yè)服務(wù)合同中包括了車位管理服務(wù)，而物業(yè)公司未能盡到對(duì)車位的管理責(zé)任，特別是在林某凱“喊話”后，物業(yè)公司仍未及時(shí)采取合理措施保障其對(duì)車位的合法使用權(quán)利，涉嫌違反物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同及民法典相關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
行政方面，林某凱將他人轎車丟進(jìn)河里，屬于故意損毀公私財(cái)物，涉嫌違反治安管理處罰法；同時(shí)，林某凱此舉可能造成河流污染，涉嫌違反相關(guān)行政法律法規(guī)；陳某根如果存在強(qiáng)占車位甚至無(wú)理取鬧、拒不挪車等行為，可能構(gòu)成尋釁滋事，涉嫌違反治安管理處罰法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
刑事方面，林某凱將他人轎車丟進(jìn)河里，屬于故意毀壞公私財(cái)物，且數(shù)額較大，涉嫌違反刑法，可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
“另外，叉車駕駛員龔某強(qiáng)協(xié)助林某凱將車丟進(jìn)河里，根據(jù)具體情節(jié)，可能會(huì)和林某凱一起承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任?！闭缇吧普f(shuō)。
存在真意保留
以暴制暴越界
林某凱發(fā)布的視頻引發(fā)網(wǎng)友激烈討論，有不少網(wǎng)友知曉林某凱此舉涉嫌違法犯罪，但也提出疑問(wèn)，“如果車位長(zhǎng)期被占，車主電話打不通或者置之不理拒絕挪車，是不是依然不能采取如破胎、劃車、撞開等行為呢？”
北京海潤(rùn)天睿律師事務(wù)所高級(jí)合伙人包華認(rèn)為，車位被占，車位權(quán)利人的車位使用權(quán)確實(shí)受到了侵害，但對(duì)對(duì)方車輛的破胎、劃車行為，只能造成車輛損壞，并不能產(chǎn)生被占車位騰退的效果。另外，一般情況下，車位長(zhǎng)期被占也不屬于“情況緊迫且不能及時(shí)獲得國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)，不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的”的情形。
“非因緊急避險(xiǎn)與正當(dāng)防衛(wèi)，不能以毀壞他人財(cái)物等方式對(duì)他人的低烈度違法或不文明行為進(jìn)行泄憤式報(bào)復(fù)。此種情形下，應(yīng)選擇報(bào)警等方式進(jìn)行救濟(jì)?！比A東政法大學(xué)教授焦艷鵬說(shuō)。
甄景善也提出，“以暴制暴”超出了法律允許的范圍。在這個(gè)過(guò)程中，受害者往往會(huì)演變?yōu)榧雍φ?，不僅實(shí)現(xiàn)不了維護(hù)自身合法權(quán)益的目的，還有可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
還有網(wǎng)友提出：如果車位被占，要求對(duì)方挪車，對(duì)方態(tài)度強(qiáng)硬拒絕挪車，并稱“想怎么樣就怎么樣吧”或者“你怎么弄都行”，那么車位權(quán)利人是否可以任意處置占車位的車輛呢？
“肯定不行?！卑A解釋說(shuō)，因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車是貴重資產(chǎn)，且其使用、管理涉及公共秩序和公共安全，車輛所有權(quán)人的口頭表示并不產(chǎn)生授權(quán)車位權(quán)利人進(jìn)行資產(chǎn)處置的法律后果。
“‘損失填平’原則是我國(guó)民事賠償?shù)幕驹瓌t之一。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是權(quán)利人損失多少，侵權(quán)人就賠償多少。車位被占，肯定會(huì)造成一定的損失，比如在其他地方停車的費(fèi)用、拖車費(fèi)用、車位占用費(fèi)用以及維權(quán)費(fèi)用等，而通過(guò)損壞對(duì)方車輛的行為來(lái)泄憤造成的損失往往遠(yuǎn)超損失的成本，則權(quán)利人會(huì)變成侵權(quán)人，要賠償給對(duì)方造成的損失?！瘪R麗紅說(shuō)，雖然對(duì)方說(shuō)“怎么弄都行”，但因?yàn)闆](méi)有對(duì)價(jià)，不能因此認(rèn)為產(chǎn)生動(dòng)產(chǎn)交付的效果，也不能因此認(rèn)為車主放棄了車輛的所有權(quán)，所以非權(quán)利人不能因此任意處置占車位的車輛。
甄景善認(rèn)為，車位所屬人應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)采取合理的處置措施，不能以違法行為制止違法行為。占車位人所稱“想怎么樣就怎么樣吧”“你怎么弄都行”，往往不是其真實(shí)意思表示，這種行為在民法理論中被稱為“真意保留”，這種情況下，車位所屬人一般也知道占車位人所表達(dá)的并非其真實(shí)意思，所以不能僅根據(jù)占車位人的聲稱，就認(rèn)定雙方達(dá)成了車位所屬人可以任意處置車輛的合意。
在中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授吳景明看來(lái)，如果車位權(quán)利人多次與占用人交涉，而占用人不但置之不理，而且還明確表示“想怎么樣就怎么樣”或者“你怎么弄都行”，這實(shí)際上是一種授權(quán)行為，授權(quán)車位權(quán)利人對(duì)占用人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幏?，那么在取得相?yīng)證據(jù)的情況下，車位權(quán)利人可以采取如雇叉車叉走或拖走等，因此造成的損失應(yīng)由車輛所有權(quán)人或者使用權(quán)人承擔(dān)。
供需矛盾突出
糾紛時(shí)有發(fā)生
近年來(lái)，因車位被占引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生。
2022年5月，家住寧夏銀川的麗女士發(fā)現(xiàn)其車位再次被他人車輛占用，隨即電話告知物業(yè)公司，物業(yè)公司人員聯(lián)系到該車車主杰先生，告知了相關(guān)情況。隨后，麗女士在自家車位顯著位置張貼書面警示語(yǔ)并標(biāo)注：占用費(fèi)50元/小時(shí)。次日下午，杰先生也在麗女士的車位上張貼紙條，紙條上含有“垃圾”等侮辱性語(yǔ)言，同時(shí)杰先生的行為被監(jiān)控拍了個(gè)正著。
雙方因此引發(fā)爭(zhēng)議，麗女士遂將杰先生及物業(yè)公司訴至法院，要求杰先生停止對(duì)其車位的占用，并賠償各項(xiàng)損失1萬(wàn)余元。法院受理該案后，經(jīng)過(guò)調(diào)解，原告得到了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
麗女士的處理方法可謂理智，但也有一些車位權(quán)利人發(fā)現(xiàn)車位被占后做出一些過(guò)激行為，比如往車身上寫字、扎輪胎甚至直接用車撞開等。最后有理變成無(wú)理，還要賠償他人的經(jīng)濟(jì)損失。
在馬麗紅看來(lái)，車位糾紛頻發(fā)的原因在于，車輛數(shù)量增長(zhǎng)與車位不足的矛盾突出。
“公安部交通管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)原有車位配建標(biāo)準(zhǔn)滯后，發(fā)達(dá)國(guó)家車位配比為1：1.3，而我國(guó)大城市僅1：0.8，小城市只有1：0.5，兩者差距明顯。截至2022年3月底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)4.02億，其中汽車已達(dá)3.07億，而停車位供應(yīng)卻只有約1.3億，車位缺口上億。車位稀缺，造成車位價(jià)格高企，停車難、占用車位糾紛不斷發(fā)生。”馬麗紅說(shuō)。
甄景善分析，車位供不應(yīng)求的情況下，往往伴隨著“天價(jià)車位費(fèi)”的亂象。有些業(yè)主不愿意或無(wú)法承擔(dān)高價(jià)購(gòu)買、租賃車位，于是選擇“蹭車位”，將車停在空車位或其他業(yè)主的車位上，由此引發(fā)糾紛。個(gè)別車主素質(zhì)不高是引發(fā)糾紛的原因之一，物業(yè)公司管理服務(wù)缺位則是另一個(gè)重要原因，部分物業(yè)公司收取物業(yè)費(fèi)后未能盡到合理的管理服務(wù)職責(zé)，放任亂占車位現(xiàn)象發(fā)生，甚至在車位所屬人提出要求后怠于采取應(yīng)對(duì)措施保障其合法權(quán)益，導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生。
甄景善發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)糾紛通過(guò)協(xié)商即可解決，相關(guān)主體及時(shí)糾正錯(cuò)誤，或賠禮道歉，或賠償損失，大事化小、小事化了。不過(guò)也有少數(shù)糾紛協(xié)商不成，矛盾進(jìn)一步激化，受害一方或向法院提起訴訟，或向相關(guān)行政執(zhí)法部門進(jìn)行舉報(bào)、控告，將糾紛提交至公權(quán)力機(jī)關(guān)，由公權(quán)力機(jī)關(guān)予以解決。還有極少數(shù)糾紛，因?yàn)橄嚓P(guān)主體違反了刑事法律，被追究刑事責(zé)任，小事發(fā)展成大事，釀成悲劇。
來(lái)自北京、天津等地的多位受訪民眾紛紛提出，如果自家車位被占，一般先看車上是否留有聯(lián)系電話，如果有，則聯(lián)系車主挪車；如果沒(méi)有，則聯(lián)系物業(yè)，由物業(yè)撥打114查詢車牌所對(duì)應(yīng)的車主聯(lián)系方式，再聯(lián)系挪車。
“若上述兩者無(wú)法達(dá)到目的，可向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，要求車主騰出被占車位，并要求公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為進(jìn)行警告以及罰款等治安管理行政處罰。”焦艷鵬說(shuō)。
在吳景明看來(lái)，對(duì)于惡意占車位的行為，權(quán)利人有權(quán)依照民法典規(guī)定采取必要的救濟(jì)措施。一是自力救濟(jì)，比如車位是由物業(yè)或相應(yīng)的車位管理部門管理，那么權(quán)利人首先應(yīng)請(qǐng)求物業(yè)或車位管理部門采取措施。管理部門一般會(huì)采取勸告的方式，如通知占用人挪車。但如果惡意占用人拒不挪車，而且在各種方法都窮盡的情況下，車位權(quán)利人或使用權(quán)人有權(quán)采取措施依法排除妨礙。而排除妨礙就是強(qiáng)行挪車，在挪車過(guò)程中，如果不是因?yàn)楣室鈸p害造成車輛損傷的，后果應(yīng)當(dāng)由占車位的車輛所有人承擔(dān)。
“二是公力救濟(jì)，但由于費(fèi)時(shí)費(fèi)力，很多人不愿采用。如報(bào)警，由警方解決，但警方也只能調(diào)解或者依法挪置占車位車輛。再比如，權(quán)利人可以通過(guò)司法途徑解決，起訴侵權(quán)人，讓其停止侵害、排除妨礙，并賠償因其長(zhǎng)期占用或者經(jīng)常占用給權(quán)利人帶來(lái)的損失?！眳蔷懊髡f(shuō)。
入門關(guān)須把好
車位數(shù)待增加
如何避免因車位被占引發(fā)糾紛？受訪專家一致提出，物業(yè)公司的作用不可或缺。
甄景善認(rèn)為，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)完善小區(qū)業(yè)主車輛及外來(lái)車輛登記管理制度，以便車位被占時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系到占用人；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車位管理，定期巡邏查看，重點(diǎn)關(guān)注外來(lái)車輛的停放問(wèn)題，及時(shí)整治亂占車位的行為；應(yīng)當(dāng)完善物業(yè)服務(wù)合同，在合同中明確物業(yè)公司對(duì)于亂占車位行為可以采取的措施，完善相關(guān)的責(zé)任追究條款；發(fā)現(xiàn)車位被占情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系占用人了解情況，區(qū)分占用原因、時(shí)間、方式，采取不同的應(yīng)對(duì)措施；收到車主關(guān)于其車位被占情況的通知后，應(yīng)當(dāng)立即派人員到現(xiàn)場(chǎng)，了解相關(guān)情況，并采取有效措施協(xié)助車主解決問(wèn)題；當(dāng)車主與占用人發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)停，助力雙方友好解決糾紛。
馬麗紅也提出，物業(yè)公司應(yīng)該把好入門關(guān)，將業(yè)主車位和臨時(shí)車位進(jìn)行區(qū)分，做好入門登記，一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)主車位被占，應(yīng)積極聯(lián)系占用人挪車，同時(shí)尋找備用車位給業(yè)主臨時(shí)停車。應(yīng)當(dāng)保存好視頻資料并做好工作記錄，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決占用車位問(wèn)題。如物業(yè)服務(wù)合同中約定物業(yè)公司有義務(wù)就停車位排除妨礙而未能排除的，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，或者在過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，有些小區(qū)的物業(yè)公司在這方面做得比較好。據(jù)上海市閔行區(qū)新時(shí)代花園小區(qū)的物業(yè)工作人員介紹，該小區(qū)車位緊張問(wèn)題存在已久，搶占車位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，該小區(qū)從源頭解決問(wèn)題：車輛進(jìn)入小區(qū)前，閘機(jī)會(huì)自動(dòng)識(shí)別車輛是否為小區(qū)業(yè)主車輛，外來(lái)車輛需要登記車輛信息以及駕駛員聯(lián)系方式；物業(yè)工作人員也會(huì)明確告知小區(qū)車位均為私人車位，車輛進(jìn)入后不得搶占私人車位、不得堵塞道路等。
受訪專家認(rèn)為，從根本上解決停車難問(wèn)題是關(guān)鍵，比如不斷提高車位資源的配置和優(yōu)化、騰挪更多車位空間、建設(shè)立體車庫(kù)等，切實(shí)解決車位不足的問(wèn)題。
包華建議，挖掘社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源，在不影響居民安全、健康、安寧的前提下，增加車位設(shè)置；加大管理投入，提升使用效率；明確違法侵權(quán)行為的法律責(zé)任，并予以追究。
“要加強(qiáng)源頭預(yù)防，比如在規(guī)劃上，特別是新開發(fā)的住宅小區(qū)，車位和住宅如果不達(dá)到一定比例，開發(fā)商不得開工?！眳蔷懊髡f(shuō)。
甄景善補(bǔ)充說(shuō)，合理規(guī)劃建設(shè)停車位是一方面，有條件的城市可以加快城市更新進(jìn)程，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊街區(qū)等改造工程，積極擴(kuò)建新建停車位，引入現(xiàn)代化設(shè)施如升降停車位等。同時(shí)，規(guī)范停車位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕停車位亂收費(fèi)、高收費(fèi)的現(xiàn)象。避免已建停車位閑置，可以試行停車位共享機(jī)制。
“還應(yīng)加大宣傳教育力度，提高群眾道德、文明、法治素養(yǎng)，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)。行政主管部門加大對(duì)物業(yè)公司履職盡責(zé)的監(jiān)管力度，提高其服務(wù)管理水平，盡可能杜絕因物業(yè)公司服務(wù)管理缺位導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生?！闭缇吧普f(shuō)。
