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省政府辦公廳日前公布《山西省基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案》。聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務需求，主動響應精準提供服務，逐步實現(xiàn)從“人找服務”到“服務找人”。
民政、衛(wèi)生健康部門銜接老年人評估指標，建立健全全省統(tǒng)一的老年人能力綜合評估制度。制定評估操作規(guī)范，從日常生活自理能力、認知與精神狀態(tài)等方面實施老年人能力綜合評估，區(qū)分老年人能力等級。評估操作規(guī)范和評價結果全省范圍互認，作為接受基本養(yǎng)老服務的重要依據(jù)。
在此基礎上，建立動態(tài)識別機制。依托國家人口基礎信息庫、全省一體化服務平臺、省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進基本養(yǎng)老服務對象信息、服務保障信息統(tǒng)一歸集、互認和開放共享，建立困難老年人精準識別和動態(tài)管理機制，細化與常住人口、服務半徑掛鉤的制度安排，逐步實現(xiàn)從“人找服務”到“服務找人”。精準識別服務對象，以行政村（社區(qū)）為單位，依托基層群眾性自治組織和鄰里互助力量，及時排查獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人，有針對性提供探訪關愛服務。加強殘疾老年人養(yǎng)老服務保障，在身份識別、待遇享受、服務遞送、無障礙環(huán)境建設等方面實現(xiàn)資源整合。
我省加大對養(yǎng)老服務事業(yè)的投入力度，改變社區(qū)居家養(yǎng)老建設補助和運營補貼政策，將財政支持方式重點從“補床位”等“供方補貼”為主的模式逐步轉向滿足老年人需求的“補人頭”等“需方補貼”為主的模式；足額保障本級承擔兜底保障任務的公立養(yǎng)老機構和農(nóng)村日間照料中心的運轉經(jīng)費；加大政府購買服務力度，將以現(xiàn)金補貼為主轉向以提供養(yǎng)老服務券或養(yǎng)老服務卡等方式為主。
到2025年底，基本養(yǎng)老服務制度基本健全、清單不斷完善，服務對象、內容、標準等清晰明確；基本養(yǎng)老服務對象精準識別和動態(tài)管理機制初步建立；以經(jīng)濟困難、失能、殘疾、留守老年人等為重點的服務體系逐步完善，老年人享受助餐、康復、護理、精神慰藉等服務更加便利。（何寶國）
