8月18日，水滴籌、愛(ài)心籌、輕松籌、360大病籌等個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)簽署升級(jí)《個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)自律倡議書(shū)》和《個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)自律公約》。自律公約升級(jí)版將一般的單次求助金額限定在50萬(wàn)元，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)起人及求助人的身份證明進(jìn)行審核，如經(jīng)查實(shí)求助人、發(fā)起人發(fā)布的信息虛假的，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)開(kāi)通退款通道并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
自律公約升級(jí)版共有42條
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有逾500萬(wàn)大病家庭通過(guò)個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布了求助信息，獲得了超過(guò)20億人次愛(ài)心人士的響應(yīng)。
兩年前，我國(guó)三家個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)愛(ài)心籌、輕松籌和水滴籌聯(lián)合簽署發(fā)布《個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)自律倡議書(shū)》和《個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)自律公約》。昨天，自律公約升級(jí)版簽署，除了愛(ài)心籌、輕松籌、水滴籌三家平臺(tái)之外，新增了360大病籌。
隨著平臺(tái)求助用戶規(guī)模擴(kuò)大，加之平臺(tái)審核甄別人力有限、求助人家庭財(cái)產(chǎn)狀況缺乏有效的核實(shí)手段等制約因素，近一段時(shí)間出現(xiàn)了一些類似“掃樓籌款”、不同平臺(tái)之間爭(zhēng)奪發(fā)起籌款人等惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，透支了公眾愛(ài)心和信任。
自律公約升級(jí)版共有42條，除了原有的規(guī)定平臺(tái)應(yīng)倡導(dǎo)求助個(gè)人與公募慈善組織對(duì)接、加強(qiáng)求助信息前置審核、搭建求助信息公示系統(tǒng)、抵制造謠炒作惡意行為、建立失信籌款人黑名單之外，升級(jí)版在針對(duì)個(gè)人求助發(fā)起人履行信息公開(kāi)義務(wù)容易不到位的問(wèn)題，增加了平臺(tái)的督促義務(wù)，并在籌款完成之后的使用環(huán)節(jié)中，增加了對(duì)救助款打款對(duì)象的限制來(lái)著力保證資金安全，并且符合贈(zèng)與意愿。對(duì)于額度高、信息公示有缺失的，盡可能打款給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或者采用分批撥款的方式，盡可能保障用于醫(yī)療用途，讓贈(zèng)與人和公眾放心。
單次求助金額限定50萬(wàn)元
自律公約升級(jí)版規(guī)定，平臺(tái)應(yīng)對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)發(fā)起人發(fā)起求助前就進(jìn)行誠(chéng)信義務(wù)的提示，要求作出守信承諾，并且明確告知公眾個(gè)人大病求助信息不屬于慈善募捐信息，真實(shí)性由發(fā)起人負(fù)責(zé)。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)督促發(fā)起人公示信息要遵循真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。
新的公約同時(shí)新增一條規(guī)定：平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示在運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生的項(xiàng)目完成程度、病情進(jìn)展、投訴舉報(bào)的回應(yīng)、剩余款項(xiàng)的使用等其它重要信息。為了提高個(gè)人求助信息的真實(shí)性，自律公約升級(jí)版增加了平臺(tái)對(duì)發(fā)起人、求助人進(jìn)行身份審核、實(shí)名認(rèn)證的具體要求。
北京青年報(bào)記者注意到，通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行籌款的額度一直備受關(guān)注。為了降低資金風(fēng)險(xiǎn)，避免因單次求助金額過(guò)高在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)造成較大損失，自律公約升級(jí)版將一般的單次求助金額限定在50萬(wàn)元;對(duì)于超過(guò)50萬(wàn)元的，增加了平臺(tái)的事前審核把關(guān)——單次求助金額超過(guò)50萬(wàn)元的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)提交具有相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)書(shū)面證明，由平臺(tái)審核并公示后發(fā)起籌款鏈接;再次求助且累計(jì)籌款已經(jīng)超過(guò)50萬(wàn)元的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)提交醫(yī)療花費(fèi)清單。
籌款仍有剩余應(yīng)退回贈(zèng)與人
自律公約升級(jí)版規(guī)定，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人大病求助項(xiàng)目的收款方作出明確限定并進(jìn)行審核。收款方應(yīng)當(dāng)為求助人或其監(jiān)護(hù)人、近親屬、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)于實(shí)際籌得金額超過(guò)(含)30萬(wàn)元或?qū)嶋H籌得金額超過(guò)(含)5萬(wàn)元且信息公示不完整的項(xiàng)目，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接，將所籌款項(xiàng)直接撥付于求助人所在醫(yī)院的就診賬戶，或由發(fā)起人、求助人提供預(yù)期醫(yī)療計(jì)劃、醫(yī)療花費(fèi)清單等材料，經(jīng)平臺(tái)審核并公示后分批打款。
此外，近年來(lái)發(fā)生過(guò)多起個(gè)人求助籌款完成后，所籌款項(xiàng)用于大病治療之后、仍有剩余的事例。自律公約升級(jí)版回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，對(duì)于受助人接受贈(zèng)與的救助金，在用于大病治療等用途后仍有剩余的，明確其處理方式為按原路退還贈(zèng)與人，并應(yīng)當(dāng)在前期發(fā)起人在平臺(tái)發(fā)起求助時(shí)即以協(xié)議進(jìn)行約定。發(fā)起人、求助人如果擬將剩余款項(xiàng)捐贈(zèng)相關(guān)慈善組織等用途的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公示的形式征求贈(zèng)與人意見(jiàn)。
虛假籌款將被追究法律責(zé)任
自律公約升級(jí)版對(duì)平臺(tái)接受投訴、舉報(bào)進(jìn)行了完善。要求平臺(tái)增加接受投訴舉報(bào)渠道，提高響應(yīng)速度，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)舉措。
其中規(guī)定：平臺(tái)應(yīng)當(dāng)完善投訴、舉報(bào)機(jī)制。設(shè)置多種舉報(bào)方式，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并向社會(huì)公開(kāi)多種投訴、舉報(bào)方式，包括在個(gè)人大病求助信息頁(yè)面提供“在線舉報(bào)”功能，開(kāi)通舉報(bào)郵箱及電話等，方便社會(huì)各界共同監(jiān)督和快捷舉報(bào)。
對(duì)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息進(jìn)行保密。平臺(tái)接到有效舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)與相關(guān)方溝通核實(shí)情況。根據(jù)情況，適時(shí)凍結(jié)相關(guān)項(xiàng)目的籌款通道并在頁(yè)面顯著位置進(jìn)行公示。
如經(jīng)查實(shí)求助人、發(fā)起人發(fā)布的信息虛假或所籌款項(xiàng)未用于治療或指定目的的，贈(zèng)與人有權(quán)撤銷贈(zèng)與行為，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在求助人、發(fā)起人退還款項(xiàng)后開(kāi)通退款通道，并根據(jù)有關(guān)協(xié)議的約定追究發(fā)起人、求助人等的相應(yīng)法律責(zé)任。
