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教師懲戒權(quán)行使有法可依!《廣東省學(xué)校安全條例》9月起施行

工人日報 | 2020-09-24 08:24:55

學(xué)生犯錯后,教師能不能懲戒?如何懲戒?懲戒的邊界在哪里?9月起,《廣東省學(xué)校安全條例》(以下簡稱《條例》)施行,其中首次通過立法形式賦予教師懲戒權(quán)。

近年來,關(guān)于教育懲戒權(quán)的討論是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),一方面,不少人認(rèn)為有必要賦予教師必要的懲戒權(quán),以加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理;另一方面,也有聲音認(rèn)為,教師真正愿意接過戒尺,還需要解決一些現(xiàn)實(shí)難題。

《條例》第6章第56條明確規(guī)定:中小學(xué)校學(xué)生在校園內(nèi)有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、強(qiáng)迫傳抄作業(yè)等違反學(xué)校安全管理規(guī)定行為的,教師應(yīng)當(dāng)予以制止和批評,并可以根據(jù)實(shí)際情況采取與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育懲戒措施。該條同時規(guī)定:不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者打罵、辱罵以及其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

廣東省人大法制委員會副主任委員黃偉忠介紹,為有效糾正學(xué)生不良行為,提升教育教學(xué)質(zhì)量,廣東通過立法回應(yīng)社會各界呼吁,賦予教師必要的教育懲戒權(quán),強(qiáng)化對有不良行為未成年學(xué)生的教育糾正,加強(qiáng)對學(xué)生違法行為的處理。

廣東東莞石碣鎮(zhèn)教育管理中心副主任劉臺芳從教33年,作為東莞市小學(xué)語文首批學(xué)科帶頭人,劉臺芳在接受《工人日報》記者采訪時,用“及時雨”來表達(dá)對教師擁有懲戒權(quán)的支持。

“一些家長對子女溺愛,這些孩子受到的贊美很多,但是波折歷練少了。一個孩子既要經(jīng)得起表揚(yáng),也要經(jīng)得起批評。”劉臺芳指出,此前老師不擁有懲戒權(quán),導(dǎo)致一些老師對學(xué)生的教育畏手畏腳。

“教師擁有懲戒權(quán),也是一把‘雙刃劍’。”劉臺芳說,“如果用得不好,對學(xué)生的學(xué)習(xí)乃至心靈有很深的影響。”

劉臺芳舉例說,有一位老師對同學(xué)非常嚴(yán)厲,這位老師曾經(jīng)教過一個學(xué)生,是很典型的讀書不行的孩子,但是后來創(chuàng)業(yè)成功,成為當(dāng)?shù)氐拇罄习濉_@個老板每年都請學(xué)校的老師吃飯,但他特意跟校長要求,不要叫那個嚴(yán)厲的老師來。

原來,這位“老板同學(xué)”因?yàn)椴幌矚g學(xué)習(xí),從三年級到五年級足足兩年的時間,那位嚴(yán)厲的老師都讓他在教室外罰站,給年幼的學(xué)生造成了長久的心理陰影。

“把握好懲戒的尺度十分重要。”劉臺芳告訴記者,“學(xué)生不聽話,偶爾罰站,合情合理;天天無故罰站,則變成了體罰,是歧視、侮辱學(xué)生,不合情理,更不合法,‘園丁’便成了‘魔鬼’。”

與“愛讀書的農(nóng)民工”吳桂春一起被聘為“職工書屋公益代言人”的勞模代表尹利平對“懲戒權(quán)度的把握”有很深的體會。“小時候有個數(shù)學(xué)老師脾氣暴躁,如果做不出題目就打人,后來導(dǎo)致我很討厭數(shù)學(xué),常常產(chǎn)生負(fù)面自我暗示。”

在尹利平看來,只要在不損害學(xué)生身心健康的前提下,如果學(xué)生的行為已經(jīng)違反相關(guān)規(guī)定,老師可以借助一些懲罰性的方法對學(xué)生進(jìn)行教育,比方掃地、抄課文、跑步、背詩詞等。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),一些一線老師對擁有懲戒權(quán)態(tài)度謹(jǐn)慎。

廣州某小學(xué)擔(dān)任語文老師的江老師介紹,她之前遇到一位家長向?qū)W校老師反映,讓老師不要對自己的孩子過于嚴(yán)厲,怕會影響孩子的學(xué)習(xí)積極性。

江老師認(rèn)為,懲戒權(quán)的明確,是對老師的一種保護(hù)。但是沒有明確具體的懲罰界定,所以有時候老師在懲罰時很難拿捏好度。“一些孩子的心理承受能力很差,出現(xiàn)了孩子因?yàn)榻?jīng)受不住老師的懲罰而做出一些極端的行為,這在一定程度上給老師的教育教學(xué)工作帶來了難度。”江老師說。

“當(dāng)然,作為老師也不能仗著懲戒權(quán)而隨意對學(xué)生進(jìn)行懲罰。”江老師說,“老師始終要明確,懲戒不是體罰。”

廣東海際明律師事務(wù)所律師曾靜儀從法律角度談及,鑒于此前出現(xiàn)了不同的懲戒效果和爭議,各方的權(quán)利義務(wù)范圍不明確,導(dǎo)致懲戒權(quán)的實(shí)施無法可依、無章可循。

記者注意到,《條例》并未列舉教師可采取的具體教育懲戒措施。對此,黃偉忠稱,考慮到教育部已在研究制定《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則》,該條例應(yīng)注意做好與該規(guī)則的銜接。(記者 葉小鐘)

  • 標(biāo)簽:教師懲戒權(quán),學(xué)校安全

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