世界動態(tài):東湖評論：立足“三個強化”為新就業(yè)形態(tài)溫暖護航

2023-04-04 17:47:20來源：荊楚網(wǎng) ?（湖北日報網(wǎng)）

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民宿管家、家庭教育指導師、研學旅行指導師、城市軌道交通檢修工、機器人工程技術(shù)人員等新職業(yè)均納入人社部發(fā)布的5批共74個新職業(yè)當中，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的廣泛應用，新的就業(yè)形態(tài)不斷孕育，不斷涌現(xiàn)的新職業(yè)，不僅為人們提供了發(fā)展新機遇和就業(yè)新選擇，帶動相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。然而，新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展“既有繁花，亦生稗草”，與傳統(tǒng)就業(yè)方式相比，新就業(yè)形態(tài)特別是互聯(lián)網(wǎng)新就業(yè)形態(tài)，在勞動關系、技術(shù)手段、組織方式、就業(yè)觀念等方面，都表現(xiàn)出較大差異。

強化規(guī)章制度，為新就業(yè)形態(tài)“保駕護航”。新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者絕大部分沒有與平臺或其他主體形成勞動關系，再加上工作內(nèi)容和工作方式不斷更新，他們的工作時間、工作強度、工作條件、最低勞動報酬等都缺乏規(guī)范。近年來新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員社會保險和勞動爭議案件頻發(fā)，也從側(cè)面反映了現(xiàn)行新就業(yè)形態(tài)公共政策對勞動者權(quán)益的保障存在盲區(qū)。全國人大代表陳紫萱也指出，新就業(yè)形態(tài)用工模式里，大量短期兼職用工、超齡已退休人員用工等成為普遍現(xiàn)象，勞動關系歸屬不明，遇到職業(yè)傷害容易責任歸屬不清。因此，要有針對性地探索制訂符合新就業(yè)形態(tài)領域的政策制度，維護新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員及新就業(yè)形態(tài)企業(yè)雙方的合法權(quán)益。

強化職業(yè)培訓，為新就業(yè)形態(tài)“鑄魂蓄力”。新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者因其平臺就業(yè)的特點，以往依托企業(yè)對本單位職工開展職工教育和技能培訓的制度無法發(fā)揮作用，導致相關專業(yè)技能人才短缺，亟需加強和完善相關專業(yè)技能人才的教育、職業(yè)技能培訓政策。探索針對靈活就業(yè)人員的技能培訓和職業(yè)發(fā)展指導體系是新就業(yè)形態(tài)可持續(xù)發(fā)展的核心，要以平臺型企業(yè)為抓手，對于和平臺業(yè)務密切相關的培訓，通過稅收優(yōu)惠、培訓補貼等方式調(diào)動平臺型企業(yè)的積極性來加大培訓力度，推進職校和高校的專業(yè)設置、人才培養(yǎng)模式與新就業(yè)形態(tài)發(fā)展銜接匹配，使更多勞動者掌握相關技能，在平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟中就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

強化多方合力，為新就業(yè)形態(tài)“強身健體”。新就業(yè)形態(tài)要探索建立政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及資源提供者和消費者共同參與的多方協(xié)同治理機制。一是要要明確平臺企業(yè)責任。平臺企業(yè)要在提升經(jīng)濟效率的同時，承擔起社會責任，兼顧公平以及對生命價值的關懷，維護勞動者合法權(quán)益。在對勞動者的安全培訓，制定合理的績效評價和激勵制度方面，要公開透明，建立申訴渠道和反饋機制。二是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會根據(jù)勞動者的類型，設立行業(yè)勞動標準，發(fā)揮用工規(guī)范指導作用，確保平臺企業(yè)的運行符合行業(yè)規(guī)范。三是要用好“黨建+”模式。依托行業(yè)主管部門建立健全行業(yè)黨委，大力推進貨車司機、網(wǎng)約車司機群體、快遞員群體、外賣送餐員群體黨建工作。推動黨的組織和工作對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體實現(xiàn)有效覆蓋，不斷擴大黨在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中的號召力凝聚力影響力。積極探索建立由政府牽頭、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)工會參與的行業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供利益訴求表達渠道；發(fā)揮好監(jiān)督職能，督促平臺企業(yè)規(guī)范勞動關系管理。

就業(yè)是最大的民生，新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為我國新增就業(yè)的重要組成部分，不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也增加了勞動者收入，提升了就業(yè)質(zhì)量。只有保障好新就業(yè)形態(tài)下就業(yè)者的合法權(quán)益，助力新就業(yè)形態(tài)健康地可持續(xù)發(fā)展，才能更好地兜緊民生底線。

稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）

作者：葉思奇（武漢武昌區(qū)）

責編：王舒嫻

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