世界動(dòng)態(tài):東湖評(píng)論：立足“三個(gè)強(qiáng)化”為新就業(yè)形態(tài)溫暖護(hù)航

2023-04-04 17:47:20來源：荊楚網(wǎng) ?（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）

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民宿管家、家庭教育指導(dǎo)師、研學(xué)旅行指導(dǎo)師、城市軌道交通檢修工、機(jī)器人工程技術(shù)人員等新職業(yè)均納入人社部發(fā)布的5批共74個(gè)新職業(yè)當(dāng)中，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新的就業(yè)形態(tài)不斷孕育，不斷涌現(xiàn)的新職業(yè)，不僅為人們提供了發(fā)展新機(jī)遇和就業(yè)新選擇，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。然而，新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展“既有繁花，亦生稗草”，與傳統(tǒng)就業(yè)方式相比，新就業(yè)形態(tài)特別是互聯(lián)網(wǎng)新就業(yè)形態(tài)，在勞動(dòng)關(guān)系、技術(shù)手段、組織方式、就業(yè)觀念等方面，都表現(xiàn)出較大差異。

強(qiáng)化規(guī)章制度，為新就業(yè)形態(tài)“保駕護(hù)航”。新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者絕大部分沒有與平臺(tái)或其他主體形成勞動(dòng)關(guān)系，再加上工作內(nèi)容和工作方式不斷更新，他們的工作時(shí)間、工作強(qiáng)度、工作條件、最低勞動(dòng)報(bào)酬等都缺乏規(guī)范。近年來新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件頻發(fā)，也從側(cè)面反映了現(xiàn)行新就業(yè)形態(tài)公共政策對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障存在盲區(qū)。全國(guó)人大代表陳紫萱也指出，新就業(yè)形態(tài)用工模式里，大量短期兼職用工、超齡已退休人員用工等成為普遍現(xiàn)象，勞動(dòng)關(guān)系歸屬不明，遇到職業(yè)傷害容易責(zé)任歸屬不清。因此，要有針對(duì)性地探索制訂符合新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的政策制度，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員及新就業(yè)形態(tài)企業(yè)雙方的合法權(quán)益。

強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，為新就業(yè)形態(tài)“鑄魂蓄力”。新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者因其平臺(tái)就業(yè)的特點(diǎn)，以往依托企業(yè)對(duì)本單位職工開展職工教育和技能培訓(xùn)的制度無法發(fā)揮作用，導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)技能人才短缺，亟需加強(qiáng)和完善相關(guān)專業(yè)技能人才的教育、職業(yè)技能培訓(xùn)政策。探索針對(duì)靈活就業(yè)人員的技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)體系是新就業(yè)形態(tài)可持續(xù)發(fā)展的核心，要以平臺(tái)型企業(yè)為抓手，對(duì)于和平臺(tái)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的培訓(xùn)，通過稅收優(yōu)惠、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式調(diào)動(dòng)平臺(tái)型企業(yè)的積極性來加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)職校和高校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式與新就業(yè)形態(tài)發(fā)展銜接匹配，使更多勞動(dòng)者掌握相關(guān)技能，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)中就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

強(qiáng)化多方合力，為新就業(yè)形態(tài)“強(qiáng)身健體”。新就業(yè)形態(tài)要探索建立政府、平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及資源提供者和消費(fèi)者共同參與的多方協(xié)同治理機(jī)制。一是要要明確平臺(tái)企業(yè)責(zé)任。平臺(tái)企業(yè)要在提升經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，兼顧公平以及對(duì)生命價(jià)值的關(guān)懷，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。在對(duì)勞動(dòng)者的安全培訓(xùn)，制定合理的績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度方面，要公開透明，建立申訴渠道和反饋機(jī)制。二是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)勞動(dòng)者的類型，設(shè)立行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮用工規(guī)范指導(dǎo)作用，確保平臺(tái)企業(yè)的運(yùn)行符合行業(yè)規(guī)范。三是要用好“黨建+”模式。依托行業(yè)主管部門建立健全行業(yè)黨委，大力推進(jìn)貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)群體、快遞員群體、外賣送餐員群體黨建工作。推動(dòng)黨的組織和工作對(duì)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，不斷擴(kuò)大黨在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中的號(hào)召力凝聚力影響力。積極探索建立由政府牽頭、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)工會(huì)參與的行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供利益訴求表達(dá)渠道；發(fā)揮好監(jiān)督職能，督促平臺(tái)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系管理。

就業(yè)是最大的民生，新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為我國(guó)新增就業(yè)的重要組成部分，不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也增加了勞動(dòng)者收入，提升了就業(yè)質(zhì)量。只有保障好新就業(yè)形態(tài)下就業(yè)者的合法權(quán)益，助力新就業(yè)形態(tài)健康地可持續(xù)發(fā)展，才能更好地兜緊民生底線。

稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）

作者：葉思奇（武漢武昌區(qū)）

責(zé)編：王舒嫻

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