從小到大，不同類別的商業(yè)空間規(guī)劃都有了新方向。近日，北京市商務(wù)局公示的《北京市商業(yè)消費(fèi)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》)中提出，北京市將構(gòu)建“國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、城市消費(fèi)中心、地區(qū)活力消費(fèi)圈和社區(qū)便民生活圈”四級(jí)商業(yè)消費(fèi)空間結(jié)構(gòu)，服務(wù)市民公眾多層次消費(fèi)需求。北京市商務(wù)局指出，通過(guò)謀劃全市商業(yè)消費(fèi)空間發(fā)展目標(biāo)、層級(jí)體系與空間布局，從而增強(qiáng)商業(yè)消費(fèi)空間綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市商業(yè)消費(fèi)空間高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
滿足多層次消費(fèi)需求
在加速完善北京老商圈、促進(jìn)商業(yè)提質(zhì)升級(jí)的步伐之下，北京為推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)再出新招。近日，由北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、北京市商務(wù)局共同組織編制的《專項(xiàng)規(guī)劃》明確了商業(yè)消費(fèi)空間中長(zhǎng)期發(fā)展的總體目標(biāo)。到2025年，北京要構(gòu)建起層次結(jié)構(gòu)清晰、空間布局高效、功能業(yè)態(tài)完善、空間品質(zhì)宜人的商業(yè)消費(fèi)空間體系，初步建成便民優(yōu)質(zhì)的社區(qū)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。
《專項(xiàng)規(guī)劃》提出，北京構(gòu)建“四級(jí)兩類多維”的商業(yè)消費(fèi)空間體系。即國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、城市消費(fèi)中心、地區(qū)活力消費(fèi)圈和社區(qū)便民生活圈的四級(jí)商業(yè)消費(fèi)空間結(jié)構(gòu)，和劃分更新提升型和新增培育型兩種商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)類型。
與之相對(duì)應(yīng)的是，北京市提出了“4+29+80+N”的總體空間布局，包含4片國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、29個(gè)城市消費(fèi)中心、80個(gè)地區(qū)活力消費(fèi)圈及結(jié)合街道、建設(shè)若干個(gè)社區(qū)便民生活圈。其中，按照《專項(xiàng)規(guī)劃》，北京將整體塑造王府井×西單×前門、CBD×三里屯、環(huán)球影城×大運(yùn)河、麗澤×首都商務(wù)新區(qū)4片國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)。這些區(qū)域?qū)⒁悦嫦蛉颉⑤椛淙珖?guó)、引領(lǐng)京津冀為目標(biāo)，服務(wù)國(guó)際超廣域和國(guó)內(nèi)廣域消費(fèi)人群，堅(jiān)持消費(fèi)國(guó)際化與在地性并重，著力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和美譽(yù)度的國(guó)際消費(fèi)金名片。
北京市商務(wù)局表示，到2035年，北京整體形成國(guó)際消費(fèi)有魅力、城市消費(fèi)有實(shí)力、地區(qū)消費(fèi)有活力、社區(qū)消費(fèi)高便利的全市商業(yè)消費(fèi)空間新格局，充分展現(xiàn)首都風(fēng)范、中華風(fēng)尚與時(shí)代風(fēng)情，助力首都政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的功能實(shí)現(xiàn)。
培育差異化商圈消費(fèi)
實(shí)際上，為了建設(shè)成為“中國(guó)潮”“國(guó)際范”與“煙火氣”共融共生的國(guó)際消費(fèi)中心示范城市，北京已經(jīng)做了眾多努力。
2021年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)北京等五個(gè)城市率先開展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。一年來(lái)，北京新落地近1300家首店，國(guó)際品牌占比近15%，孵化新消費(fèi)品牌超50個(gè)。同時(shí)，2022全球首發(fā)節(jié)已于9月6日開啟，“國(guó)潮老字號(hào)”“文創(chuàng)新消費(fèi)”“數(shù)字高科技”“運(yùn)動(dòng)快時(shí)尚”四大領(lǐng)域全球首發(fā)中心加速布局。
北京商報(bào)記者在走訪中看到，北京各大商圈近兩年內(nèi)加速了首店、首發(fā)、商業(yè)項(xiàng)目改造的進(jìn)程。以王府井為例，商圈內(nèi)的王府中環(huán)今年以來(lái)引入了BVLGARI寶格麗、Cartier卡地亞、HUBLOT宇舶表、端木良錦、AHKAH、TASSELS等品牌精品店;東安市場(chǎng)引入了超過(guò)600個(gè)以上國(guó)際一線奢侈品牌、獨(dú)立設(shè)計(jì)師品牌和高街潮牌;東方新天地在過(guò)去一年多的時(shí)間內(nèi)就引入了20余家茶飲、咖啡門店。同時(shí)，隨著王府井步行街北延以及地鐵8號(hào)線的全線通車，北京的本地客流也都紛紛回到這條歷史悠久的商業(yè)街。
在城市消費(fèi)中心的建設(shè)過(guò)程中，傳統(tǒng)商場(chǎng)、老牌百貨的轉(zhuǎn)型亦是重要的一環(huán)。北京針對(duì)此提出了“試點(diǎn)先行”“一店一策”的方式，對(duì)傳統(tǒng)商場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。截至目前，北京已經(jīng)打造了一批地標(biāo)性消費(fèi)項(xiàng)目，22個(gè)傳統(tǒng)商圈和20個(gè)傳統(tǒng)商場(chǎng)完成升級(jí)改造。據(jù)介紹，29個(gè)城市消費(fèi)中心，包括17個(gè)更新提升型和12個(gè)新增培育型，深度融合多樣化城市功能，承載全市綜合性、高能級(jí)商業(yè)活動(dòng)。
在建設(shè)若干個(gè)社區(qū)便民生活圈上，北京也取得了不菲的成績(jī)。2022年7月，北京市商務(wù)局出臺(tái)的《加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施》提到，到2025年，全市實(shí)現(xiàn)一刻鐘便民生活圈全覆蓋，形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的生活服務(wù)體系。目前，北京基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)超9萬(wàn)個(gè)，已實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)基本便民商業(yè)服務(wù)功能全覆蓋。立足2022年，北京將精準(zhǔn)補(bǔ)建和規(guī)范提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)410個(gè)左右，每百萬(wàn)人口擁有連鎖便利店(社區(qū)超市)數(shù)量達(dá)320家左右。
分級(jí)管理加大合力
針對(duì)城市商業(yè)發(fā)展的不同，劃分不同級(jí)別十分必要。北京國(guó)際商貿(mào)中心研究基地首席專家賴陽(yáng)指出，隨著城市空間格局、居民結(jié)構(gòu)的變化，需要遵循不同的規(guī)律對(duì)商業(yè)消費(fèi)空間的布局進(jìn)行規(guī)劃，為商業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)。
北京市商務(wù)局副局長(zhǎng)郭文杰曾在“美好生活·2022國(guó)際消費(fèi)全球”上表示，居民消費(fèi)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式都在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，數(shù)字消費(fèi)、健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等升級(jí)趨勢(shì)勢(shì)不可擋，融合經(jīng)濟(jì)、實(shí)時(shí)零售、社交化購(gòu)物等新模式迅速興起。
“北京全力拓展消費(fèi)空間載體支撐，推出全市商業(yè)消費(fèi)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃，分級(jí)打造國(guó)際級(jí)、城市級(jí)、地區(qū)級(jí)商圈和一刻鐘便民生活圈。其中，北京要發(fā)揮首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)‘雙樞紐’優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際消費(fèi)橋頭堡，加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口、免稅保稅相銜接等試點(diǎn)工作，支持海外倉(cāng)、保稅倉(cāng)發(fā)展。”郭文杰指出。
根據(jù)規(guī)劃分層級(jí)、分需求發(fā)展，能滿足不同人群的消費(fèi)需求。賴陽(yáng)認(rèn)為，不同的商圈層級(jí)有不同的功能與作用，根據(jù)商業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)分，能夠科學(xué)管理、優(yōu)化布局，從而有利于整個(gè)商圈的整體提升，助力國(guó)際消費(fèi)中心城市的建設(shè)。同時(shí)，打造國(guó)際級(jí)消費(fèi)中心城市，北京實(shí)際上有著超廣域影響力，所以國(guó)際級(jí)既要滿足本地消費(fèi)人群又要在國(guó)際上有足夠的消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力。
全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)商業(yè)地產(chǎn)工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)王永平對(duì)上述觀點(diǎn)表示了認(rèn)同，他指出，《專項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)于城市商業(yè)的發(fā)展作用重大。王永平表示，“商業(yè)的發(fā)展與所處位置、周邊人口、客群購(gòu)買力有密切的關(guān)系。打造高端商業(yè)，要考慮周邊人群有沒(méi)有相應(yīng)的購(gòu)買力;如果要打造整體的商圈，各個(gè)商場(chǎng)之間則要考慮有沒(méi)有天橋、地下通道相連接”。
王永平認(rèn)為，這為商業(yè)的發(fā)展提供了新的可能性，《專項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)“存量”部分進(jìn)行分級(jí)，突出了不同層級(jí)的發(fā)展重點(diǎn)。值得注意的是，對(duì)于地區(qū)活力消費(fèi)圈中“新增培育型”商業(yè)的消費(fèi)中心建設(shè)，在具體操作中應(yīng)明確新增商業(yè)的定位。王永平表示，“增量所帶來(lái)的效果并不一定是好的，如果新增商業(yè)項(xiàng)目引入后，與該區(qū)域原有項(xiàng)目同質(zhì)化，可能會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面”。
“對(duì)于城市格局的變遷進(jìn)行實(shí)時(shí)修訂，根據(jù)現(xiàn)代消費(fèi)趨勢(shì)引進(jìn)各個(gè)層級(jí)相應(yīng)的業(yè)態(tài)，四級(jí)空間融合發(fā)展，是對(duì)于商業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)，能夠避免城市空間的無(wú)序。”賴陽(yáng)表示。
