中國(guó)一批有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群正在形成。重點(diǎn)培育的25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近10萬億元，集聚了規(guī)模以上企業(yè)2.5萬家。
中國(guó)工業(yè)和信息化部9月23日發(fā)布消息，黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門依托優(yōu)勢(shì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)了445個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，這些產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)造了全國(guó)近三成工業(yè)增加值、三成以上進(jìn)出口額，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額占全國(guó)比重近45%，成為引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展的優(yōu)質(zhì)載體。
制造業(yè)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)
工信部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)制造業(yè)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。2021年，東部地區(qū)制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為30.5%，是我國(guó)智能制造發(fā)展高地。中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地作用更加凸顯，通過承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快培育新興產(chǎn)業(yè)，中部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2012—2021年，西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)到6.7%，是四大板塊中增速最快的。其中，成渝地區(qū)加速成為西部地區(qū)制造業(yè)增長(zhǎng)極。2021年，東北地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較2016年增加了近萬家，遼寧工業(yè)戰(zhàn)略性新興企業(yè)數(shù)量比2017年增長(zhǎng)一倍。
此外，重點(diǎn)區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得成效。京津冀三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)移對(duì)接取得重要進(jìn)展。截至2021年底，河北累計(jì)從北京、天津轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位達(dá)1.1萬個(gè)。雄安新區(qū)建設(shè)大踏步推進(jìn)，預(yù)計(jì)全年投資超2000億元。長(zhǎng)三角三省一市圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，深化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈合作對(duì)接，一體化水平不斷提升。粵港澳大灣區(qū)加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域制造業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。沿長(zhǎng)江11省市已建設(shè)1134家綠色工廠，沿黃河9省區(qū)工業(yè)用水效率高于全國(guó)平均水平，萬元工業(yè)增加值用水量約為全國(guó)平均水平的一半。
一批高水平的產(chǎn)業(yè)載體支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托優(yōu)勢(shì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)了445個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，這些產(chǎn)業(yè)示范基地涵蓋裝備制造、原材料、電子信息、軟件和信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，創(chuàng)造了全國(guó)近三成工業(yè)增加值、三成以上進(jìn)出口額，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額占全國(guó)比重近45%，成為引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展的優(yōu)質(zhì)載體。一批有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群正在形成。重點(diǎn)培育的25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近10萬億元，集聚了規(guī)上企業(yè)2.5萬家。2021年有17個(gè)集群產(chǎn)值同比增速超過兩位數(shù);今年上半年25個(gè)集群完成產(chǎn)值6.2萬億元，較去年同期增長(zhǎng)6.1%，已成為引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。
持續(xù)激勵(lì)集群加快發(fā)展
先進(jìn)制造業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級(jí)形式，擁有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群是制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群對(duì)提升制造業(yè)供給體系質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局十分重要。工信部自2019年起組織實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)集群在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平。
工信部通過開展先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，搭建集群間實(shí)力比拼的“賽場(chǎng)”，持續(xù)激勵(lì)集群加快發(fā)展。目前，已組織開展三輪競(jìng)賽，共產(chǎn)生60個(gè)初賽勝出集群，25個(gè)集群在前兩輪集群決賽中勝出，作為重點(diǎn)培育對(duì)象。在集群競(jìng)賽帶動(dòng)下，江蘇、廣東、河南等13個(gè)省市出臺(tái)支持集群培育發(fā)展的政策性文件;湖南、浙江、河北等地也積極組織開展省級(jí)集群競(jìng)賽，全國(guó)集群競(jìng)相發(fā)展。集群間以賽促提升、促合作，通過簽署集群合作協(xié)議、聯(lián)合召開產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接會(huì)等方式，不斷提升發(fā)展水平。
2018年，江蘇在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)打造新型電力和新能源裝備、物聯(lián)網(wǎng)、高端紡織等16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群。成立由27個(gè)省級(jí)部門組成的省先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作辦公室，推動(dòng)集群培育與人才、金融、專利、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、統(tǒng)計(jì)等部門工作的耦合共振，省工信、發(fā)改、科技三部門80%的省級(jí)產(chǎn)業(yè)類財(cái)政資金聚焦支持集群培育。建立36家集群促進(jìn)組織培育庫，指導(dǎo)組建全國(guó)首家省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟，搭建集產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、用于一體的開放合作平臺(tái)，首批已有48家單位參與。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是我國(guó)西部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。圍繞共建全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)任務(wù)和培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群主攻方向，簽署“1+10”合作協(xié)議，建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)專項(xiàng)工作組加重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域工作專班兩級(jí)運(yùn)行體系，全方位形成發(fā)展合力。啟動(dòng)成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”、國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園等重大工程建設(shè)，部署首批20個(gè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，示范帶動(dòng)效應(yīng)加速形成。
目前，25個(gè)重點(diǎn)培育的集群集聚了近100家單項(xiàng)冠軍企業(yè)、上千家專精特新“小巨人”企業(yè);近50%的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)在重點(diǎn)集群布局建設(shè)。
