經(jīng)過近五年先行先試，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的170項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)實(shí)施率100%。累計(jì)形成253項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，全國、全省首創(chuàng)率達(dá)83%，其中27項(xiàng)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在全國復(fù)制推廣。
湖北自貿(mào)區(qū)于2017年4月掛牌成立，在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、促進(jìn)中部地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的制度創(chuàng)新與建設(shè)發(fā)展成效顯著。截至6月，湖北自貿(mào)區(qū)累計(jì)新增企業(yè)9.1萬家。
作為“先行先試”的重要平臺，湖北自貿(mào)區(qū)空間布局“作用場”日益優(yōu)化。目前，初步形成了“313N”(三個(gè)片區(qū)+一個(gè)協(xié)同區(qū)+自貿(mào)片區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“三區(qū)疊加”+多個(gè)功能區(qū))的開放格局。
湖北自貿(mào)區(qū)因地制宜錯(cuò)位發(fā)展，讓三大片區(qū)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁合力。武漢片區(qū)大力發(fā)展以光電子信息、生物醫(yī)藥為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光纖光纜市場占全球25%。襄陽片區(qū)已初步形成汽車及零部件、裝備制造、電子信息等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，正全力建設(shè)“中國新能源汽車之都”。宜昌片區(qū)形成新能源新材料、生物醫(yī)藥兩大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，在多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域奪得“單項(xiàng)冠軍”。
2億激勵(lì)資金聚集高端人才
湖北自貿(mào)區(qū)在全國率先推出“六多合一”“工業(yè)投資項(xiàng)目‘先建后驗(yàn)’”等多項(xiàng)改革。金融方面，建設(shè)財(cái)智服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)會計(jì)數(shù)據(jù)增信，已成功為55家中小微外貿(mào)企業(yè)授信超8000萬元;稅收方面，在全國率先推行“無申請退稅”改革，被國務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)。截至去年底，全省共成功辦理“無申請退稅”8.99萬筆、4.3億元。
優(yōu)越的營商環(huán)境讓企業(yè)迅速落地并茁壯成長。“2020年初，霍尼韋爾新興市場總部暨創(chuàng)新中心項(xiàng)目簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議備忘錄后，武漢因疫情封城，武漢片區(qū)從填報(bào)名稱到經(jīng)營范圍，事無巨細(xì)地為項(xiàng)目落戶保駕護(hù)航。”霍盛工業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人表示，借助湖北人才和市場優(yōu)勢推動科技創(chuàng)新，霍盛得以更好輻射中西部市場。
2021年，武漢自貿(mào)片區(qū)推行“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)營涉及的“多事項(xiàng)多流程”壓減為“一業(yè)一流程”，整合行業(yè)準(zhǔn)營涉及的多張?jiān)S可證為一張行業(yè)綜合許可證，市場主體辦證申報(bào)材料平均壓減50%、審批時(shí)限平均縮短60%。
湖北自貿(mào)區(qū)對標(biāo)高點(diǎn)優(yōu)化營商環(huán)境，推行“前臺全科式受理+后臺專業(yè)化并聯(lián)辦理”審批模式，大力推進(jìn)“證照分離”“多證合一”“容缺審批”等商事制度改革，吸引市場主體不斷聚集。截至6月，湖北自貿(mào)區(qū)累計(jì)新增企業(yè)9.1萬家，是原有存量的3.3倍。
科技創(chuàng)新一靠投入、二靠人才。湖北自貿(mào)區(qū)出臺高端人才獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)政策，讓優(yōu)秀人才近悅遠(yuǎn)來。自貿(mào)區(qū)推出并落實(shí)“人才六條”，通過推動科技成果所有權(quán)讓渡、促進(jìn)科研人員向企業(yè)流動、設(shè)立股權(quán)激勵(lì)基金等創(chuàng)新舉措，加速聚集高端人才，有效反哺科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年首次以省政府名義向520名高端人才兌現(xiàn)1.11億元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);開展股權(quán)激勵(lì)試驗(yàn)，2020年以來，累計(jì)發(fā)放2億元股權(quán)激勵(lì)資金，幫助銳科光纖等8家科技型企業(yè)的492名核心技術(shù)人員成為企業(yè)股東。“人才六條”有效反哺了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)已聚集高新技術(shù)企業(yè)2643家，占全省18.2%。
“各類引才、穩(wěn)才優(yōu)惠政策極大支持了企業(yè)發(fā)展。”宜昌人福藥業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該公司目前有享受國務(wù)院特殊津貼專家4名，湖北省突出貢獻(xiàn)、享受省津貼專家7名，湖北省“百人計(jì)劃”入選專家1名，宜昌市首屆杰出人才1名。
因地制宜錯(cuò)位發(fā)展
湖北自貿(mào)區(qū)空間布局“作用場”日益優(yōu)化，因地制宜錯(cuò)位發(fā)展，讓三大片區(qū)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁合力。
武漢片區(qū)建設(shè)形成國家存儲器基地、國家航天產(chǎn)業(yè)基地、國家新能源和智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)基地、國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地以及大健康基地等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò)和生物醫(yī)藥等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群在2019年入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
宜昌片區(qū)發(fā)展形成生物醫(yī)藥、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新能源新材料等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了黑旋風(fēng)鋸業(yè)、柏斯音樂集團(tuán)、人福藥業(yè)、華強(qiáng)科技、長機(jī)科技等一批全球第一、亞洲第一和全國第一，以及47家國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”，科技創(chuàng)新“催化劑”效果顯著。
襄陽片區(qū)擁有國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車檢測中心、國家首批自動駕駛測試基地和國內(nèi)首個(gè)氫燃料電池試驗(yàn)室，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈格局日趨形成。襄陽片區(qū)還推出“新箱+貨物”組貨出口模式，本地新造集裝箱就近報(bào)關(guān)、交付、使用，用箱企業(yè)可直接將出口貨物裝入新造集裝箱，完成報(bào)關(guān)后搭乘“襄西歐”班列直接出口，平均每批貨物可節(jié)約3天的調(diào)箱時(shí)間。初步估算，該模式去年為企業(yè)節(jié)省成本860萬元。
“不靠海”的襄陽，隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地生根，越來越多曾為“出口難”犯愁的企業(yè)，找到了快速“出海口”，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海，將產(chǎn)品源源不斷地銷往世界各地。
堅(jiān)持開放共享，湖北自貿(mào)區(qū)推行“進(jìn)口貨物目的地檢查”“加工貿(mào)易集中作業(yè)改革”等創(chuàng)新舉措，不斷提升進(jìn)出口貿(mào)易便利化程度。截至6月，湖北自貿(mào)區(qū)累計(jì)進(jìn)出口6629億元、實(shí)際使用外資84.1億美元，以全省萬分之6.5的國土面積貢獻(xiàn)了同期30%的外貿(mào)額、13.1%的外資額。
