吳索顏 作
“從維護(hù)國家安全和國家利益高度深化反腐敗國際合作，深入推進(jìn)新時代新征程追逃追贓和跨境腐敗治理高質(zhì)量發(fā)展，為打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供有力支撐……”3月20日，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓和跨境腐敗治理工作辦公室召開會議，研究部署2023年反腐敗國際追逃追贓和跨境腐敗治理工作，正式啟動“天網(wǎng)2023”行動。
會議召開當(dāng)月，陜西傳來捷報：為逃避組織審查調(diào)查而潛逃境外的西安市糧食局原局長李西安被緝捕歸案。這是陜西省深入貫徹落實黨中央關(guān)于反腐敗追逃追贓工作決策部署、深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治的一大重要戰(zhàn)果。
(資料圖)
天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。李西安出逃不到兩個月即落網(wǎng)，充分顯示出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治腐敗的決心和能力，對其他外逃腐敗分子形成了強(qiáng)有力的震懾。
近年來，在中央追逃辦和陜西省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，陜西省紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成員單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅定不移將追逃追贓進(jìn)行到底，全省追逃追贓工作不斷取得新進(jìn)展。
記者從陜西省追逃辦了解到，2022年，陜西共追回外逃人員22人，追回贓款355萬元人民幣。2023年1月至4月，全省共追回贓款1200萬元，追回外逃人員7人，其中黨員和國家工作人員4人，“紅通人員”2人，黨員和國家工作人員、“紅通人員”追回人數(shù)均位居全國前列。
凝聚力量
形成齊抓共管強(qiáng)大合力
西安市糧食局原局長李西安被緝捕歸案。
追逃追贓工作事關(guān)反腐敗斗爭全局。一直以來，陜西省委高度重視追逃追贓工作，認(rèn)真落實政治責(zé)任，通盤謀劃，持續(xù)推進(jìn)追逃追贓工作。各單位、各部門攥指成拳，體系作戰(zhàn)、協(xié)同推進(jìn)，層層壓實責(zé)任，迸發(fā)出一往無前的強(qiáng)大勢能。
針對重點(diǎn)追逃追贓案件，陜西省紀(jì)委監(jiān)委多次掛牌督辦，要求有關(guān)市追逃辦明確責(zé)任、專人專班，定期上報案件進(jìn)展情況。在李西安案追逃追贓工作中，陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)和省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)都作出重要批示，為追逃追贓工作指明方向、提供遵循。省追逃辦成立追逃追贓工作專班，由省紀(jì)委副書記具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對西安市追逃辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要求西安市紀(jì)委監(jiān)委每日上報案件進(jìn)展情況。2023年3月中旬，陜西省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊前往云南對李西安案進(jìn)行督辦。
察實情、謀實招、干實事，為提升基層追逃追贓工作質(zhì)效，陜西省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線，加大赴各市調(diào)研督導(dǎo)力度，在漢中等市召開工作座談會，聚焦重點(diǎn)案件重點(diǎn)人員，共同研究解決市縣追逃辦在工作中遇到的問題和困難，并為其提供必要的協(xié)助和指導(dǎo)。對于追逃追贓工作長期滯后的地市，省紀(jì)委監(jiān)委采取約談的方式，要求相關(guān)地市摸清外逃人員及重要關(guān)系人信息，全面收集、固定其涉嫌犯罪的證據(jù)，綜合運(yùn)用多種措施進(jìn)行攻堅。
省追逃辦高度重視紀(jì)法貫通、法法銜接工作，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法、邊檢等機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確了邊控、技偵、簽發(fā)逮捕令、申請發(fā)布紅色通緝令、反洗錢調(diào)查、歸案后調(diào)查審判等工作程序，組織紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等單位召開案件研討會研討典型疑難案件，形成追逃追贓工作合力。各成員單位充分利用國際合作資源，借助多雙邊條約框架下司法協(xié)助、警務(wù)合作等渠道開展追逃追贓工作。
據(jù)了解，正在進(jìn)行的一起追逃追贓案件中，省公安廳利用國際執(zhí)法合作渠道，凍結(jié)了有關(guān)在逃人員境外資產(chǎn)。在最高人民法院、公安部領(lǐng)導(dǎo)下，渭南市公檢法機(jī)關(guān)通力合作，對有關(guān)在逃人員境外資產(chǎn)啟動違法所得沒收程序，進(jìn)一步壓縮其在外生存空間。
因案施策
科學(xué)有效運(yùn)用追逃措施
對于追逃追贓工作來說，難打的硬仗不在少數(shù)。面對難啃的“硬骨頭”，到底應(yīng)該如何破解？
具體實踐中，陜西各級追逃辦及其他成員單位積極運(yùn)用追逃措施，借助信息技術(shù)助陣、發(fā)布懸賞公告、敦促在逃人員主動投案、引渡等方式開展追逃工作。如城固縣紀(jì)委監(jiān)委利用人臉識別對比系統(tǒng)在四川省巴中市抓獲了潛逃16年的外逃人員李某某；渭南市臨渭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過大數(shù)據(jù)查找到在逃人員馬某密切聯(lián)系人的住址，并通過密切聯(lián)系人促使馬某主動投案自首；靖邊縣追逃辦通過多次做在逃人員親屬、朋友的思想工作，促使在逃人員主動投案自首；吳起縣公安局將涉嫌非法吸收公眾存款的2名“紅通人員”李某某、尚某某從吉爾吉斯斯坦引渡回國。
“在李西安案追逃追贓工作中，我們會同云南省追逃辦指導(dǎo)西安市紀(jì)委監(jiān)委、云南省臨滄市公安機(jī)關(guān)依法對李西安及其親屬、重要關(guān)系人、國內(nèi)涉案人采取技偵、反洗錢調(diào)查和邊控等措施，對目標(biāo)對象采取技術(shù)調(diào)查，每日分析研判相關(guān)情報，摸清李西安逃匿去向，防止有關(guān)人員潛逃?！标兾魇〖o(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，對于與李西安關(guān)系密切的其他人員，西安市紀(jì)委監(jiān)委逐人進(jìn)行聯(lián)系，告知其不得與李西安私自交往，嚴(yán)禁為李西安提供各類經(jīng)濟(jì)支持，徹底切斷李西安國內(nèi)“營養(yǎng)源”，對后續(xù)李西安落網(wǎng)起到了關(guān)鍵作用。
堅持受賄行賄一起查、一起追，陜西各級追逃辦積極協(xié)助追捕重要外逃涉案人，有力保障國內(nèi)腐敗大案要案審查調(diào)查。在依法嚴(yán)肅懲處行賄人的同時，陜西各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳力度，為行賄人敲響警鐘。寶雞市渭濱區(qū)監(jiān)委成功促使涉嫌行賄犯罪的外逃人員李某投案自首，并依法收繳李某因行賄而產(chǎn)生的200萬元非法所得。
追防并舉
不斷鞏固追逃追贓成果
對于追逃追贓工作來說，防住一人等于追回一人，要想贏得主動，必須扎緊籬笆，防患于未然。
陜西各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同組織、公安等部門加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部涉外行為的監(jiān)督?！皩︻l繁出入境、已有近親屬移居國（境）外人員，我們會予以重點(diǎn)關(guān)注，及時甄別和發(fā)現(xiàn)‘裸官’，把好‘裸官’以及有問題線索反映的領(lǐng)導(dǎo)干部外逃風(fēng)險評估關(guān)。”陜西省追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
與此同時，陜西省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省公安廳鞏固深化“一人多證”專項清理工作成果，針對近年來金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員外逃事件多發(fā)頻發(fā)的情況，指導(dǎo)有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社等8家金融機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)人員開展全面排查清理，消除外逃風(fēng)險隱患。
有腐必反、有貪必肅。陜西全面加大跨境腐敗治理力度，積極穩(wěn)妥開展突出問題集中整治。各成員單位按照職責(zé)開展“違反財經(jīng)紀(jì)律侵吞公款”“違規(guī)投資經(jīng)營”等5個突出問題專項整治，督促省屬企業(yè)全面摸排問題、防控風(fēng)險，建立常態(tài)機(jī)制。其中，延長石油集團(tuán)紀(jì)委對國外某分公司負(fù)責(zé)人配偶違規(guī)領(lǐng)取薪酬問題立案調(diào)查，追繳資金30余萬元。
陜西省國資委推進(jìn)省屬企業(yè)境外違規(guī)投資經(jīng)營責(zé)任追究工作，嚴(yán)肅查處境外違規(guī)經(jīng)營行為，采取重點(diǎn)督導(dǎo)、實地抽查等方式，加強(qiáng)對境外項目的監(jiān)督檢查。
2022年9月，省國資委成立8個檢查組赴相關(guān)省屬企業(yè)開展“穩(wěn)增長、防風(fēng)險、強(qiáng)作風(fēng)”督導(dǎo)調(diào)研，指導(dǎo)其開展自查自糾，及時消除風(fēng)險隱患。針對薄弱環(huán)節(jié)，制定了《省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《投資項目負(fù)面清單》《省屬企業(yè)境外投資和資產(chǎn)監(jiān)督管理的工作規(guī)程》《省屬企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)管理的意見》等一系列制度規(guī)定，不斷完善陜西省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系。
原標(biāo)題：《有逃必追 一追到底 織密織牢追逃追贓“天網(wǎng)”》
