以“小切口”推動(dòng)“大變化”
(相關(guān)資料圖)
——解讀《永州市中心城區(qū)城市秩序和環(huán)境整治提升行動(dòng)方案》
永州日?qǐng)?bào)記者 張華兵
6月15日，我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市2022年一季度講評(píng)會(huì)暨中心城區(qū)城市秩序和環(huán)境整治提升行動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)，一場(chǎng)與市民生活息息相關(guān)的整治提升行動(dòng)拉開(kāi)帷幕。
這個(gè)會(huì)議，為永州如火如荼的文明創(chuàng)建工作再添了一把火，更為“強(qiáng)一核”城市提質(zhì)工程發(fā)出了全面動(dòng)員令。從會(huì)上發(fā)布的《永州市中心城區(qū)城市秩序和環(huán)境整治提升行動(dòng)方案》，記者強(qiáng)烈感受到，“新永州、好永州、美永州、福永州”的城市形象正在一個(gè)個(gè)民生工程的推進(jìn)中變得具體而生動(dòng)。
整治：讓城市生活更美好
2020 年以來(lái)，我市圍繞城市管理和文明創(chuàng)建工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)和短板，先后啟動(dòng)了“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”“五大提質(zhì)行動(dòng)”，在城市精細(xì)管理上取得實(shí)實(shí)在在的成效：實(shí)施“微實(shí)事”項(xiàng)目1299個(gè)，新增智慧停車位1202個(gè)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)對(duì)城區(qū)1120家小商鋪進(jìn)行改造，中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全面取締活禽交易……市民生活更有“城市味”了。
但是，文明創(chuàng)建不是一蹴而就的。今年市創(chuàng)建辦組織了一次全面排查，發(fā)現(xiàn)在公益宣傳、交通秩序、市容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)方面依然存在短板弱項(xiàng)，其中車輛亂停放、散落垃圾、亂貼亂涂小廣告等問(wèn)題尤為突出。這次整治提升行動(dòng)明確問(wèn)題導(dǎo)向，清晰地提出對(duì)中心城區(qū)202條主次干道、211條背街小巷全面開(kāi)展“一治二通三清四化”的目標(biāo)，沿襲了市委市政府一以貫之的“以人民為中心”的創(chuàng)建思路。
一治：突出整治“頑疾亂象”。主要是亂停車、機(jī)動(dòng)車輛駕乘人員不良交通行為、居民小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域無(wú)序三大“頑疾亂象”。
二通：即路通、水（氣）通。目標(biāo)是讓城市道路內(nèi)外循環(huán)聯(lián)網(wǎng)暢通，以及解決部分城區(qū)居民生活“用水靠增壓泵、用氣靠燃?xì)夤蕖钡摹巴袋c(diǎn)”問(wèn)題。
三清：清垃圾——全民動(dòng)手，清除衛(wèi)生死角、裸露垃圾、房前屋后垃圾、河道垃圾；清廣告——清除牛皮癬、違規(guī)大型戶外廣告、破損店招水牌；清管線——將管線改造入地或收納規(guī)整，告別“蜘蛛網(wǎng)”。
四化：亮化、凈化、綠化、序化。亮路燈，照亮每一條街巷回家的路；亮景觀燈，讓城市軸線更生動(dòng)；推進(jìn)油污大清洗、“門前三包”、垃圾分類等工作，讓城市更潔凈；按照“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園、見(jiàn)縫插綠、起步聞香”的要求，多渠道增綠透綠補(bǔ)綠；打造示范街，規(guī)范地?cái)傸c(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，加強(qiáng)公園管理，擦亮“城市窗口”。
提升：點(diǎn)點(diǎn)滴滴為民生
通覽《整治提升行動(dòng)方案》，具體而微，一目了然，點(diǎn)點(diǎn)滴滴都是民生實(shí)事。而市委副書記、市長(zhǎng)陳愛(ài)林在動(dòng)員會(huì)上的動(dòng)員講話更進(jìn)一步把目標(biāo)具體到項(xiàng)目上，體現(xiàn)了市委市政府求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)。簡(jiǎn)而言之，行動(dòng)目標(biāo)可以濃縮為10個(gè)字：
路：打通湘江東路宋家洲大橋至瀟湘大橋段、湘江西路親水橋至永州大橋段，暢通湘江兩岸交通大循環(huán)；持續(xù)推進(jìn)拉通“斷頭路”和背街小巷“白改黑”工程，暢通社區(qū)生活道路微循環(huán)。
燈：實(shí)現(xiàn)背街小巷路燈全覆蓋。
橋：在永州大道、城區(qū)學(xué)校、交通擁堵路段逐步分批次架設(shè)人行天橋，緩解交通擁堵；對(duì)“一江兩岸煙雨瀟湘百里生態(tài)走廊”主軸上的幾座大橋?qū)嵤┚坝^改造提升。
樓：建好用好湘江東路幾個(gè)關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)的標(biāo)志性塔樓，串珠成線，形成具有永州地域特色的新景觀。
水：改造供水管網(wǎng)80公里以上，建設(shè)加壓泵站3座，切實(shí)解決中心城區(qū)部分區(qū)域水壓不足的難題；實(shí)施雨污管網(wǎng)改造，加快解決中心城區(qū)雨污分流、城市內(nèi)澇問(wèn)題。
氣：實(shí)施燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，讓更多管道燃?xì)馊霊?，讓老百姓用氣更?shí)惠、更便捷。
線：對(duì)橫跨街道、巷道和小區(qū)樓棟、樓層的的電源線、廣播電視線、通信線等各類架空線纜，進(jìn)一步規(guī)范管理。
房：加快整治城市空心房，優(yōu)化城市建筑景觀線。
車：規(guī)范停車秩序，整治車窗拋物，讓文明行車成為習(xí)慣。
貌：推進(jìn)宋家洲大橋至火車站路段沿途風(fēng)貌整治。
這是一場(chǎng)雷厲風(fēng)行的攻堅(jiān)行動(dòng)，更是一個(gè)久久為功的系統(tǒng)工程。從動(dòng)員大會(huì)上透露出來(lái)的信息可以看出，這次整治提升行動(dòng)，與以往的“十大行動(dòng)”“五大行動(dòng)”有所不同，以項(xiàng)目化舉措推動(dòng)文明創(chuàng)建提質(zhì)增效，“干貨”更多。放在當(dāng)前永州全力推進(jìn)“一核”建設(shè)的大背景下來(lái)看，這次行動(dòng)具有更深遠(yuǎn)的意義。文明創(chuàng)建與“一核”建設(shè)如一體兩翼，軟環(huán)境的整治和硬環(huán)境的提升并舉，共同推進(jìn)市第六次黨代會(huì)關(guān)于“打造市域核心增長(zhǎng)極”精神的落實(shí)。
行動(dòng)：自上而下與自下而上
文明創(chuàng)建為了人民，也必須依靠人民。永州“自下而上、自上而下”探索實(shí)踐全民參與文明創(chuàng)建的新路徑，近年來(lái)先后啟動(dòng)立法程序制定《永州市文明行為促進(jìn)條例》，組織開(kāi)展永州市民文明行為大提升活動(dòng)，發(fā)布《永州市民文明行為“十要十不要”準(zhǔn)則》，進(jìn)一步促進(jìn)市民文明理念內(nèi)化于心、外化于行。在全民創(chuàng)建熱潮中，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀典型，如：冷水灘區(qū)在通化街社區(qū)創(chuàng)新推出“4+”治理模式（即街道社區(qū)+樓棟長(zhǎng)+業(yè)主+后盾單位）；零陵區(qū)突出“共謀、共建、共管、共榮、共享”，大力推進(jìn)零陵煙廠+老渡口“和美共享小鎮(zhèn)”、福壽亭社區(qū)古玩文化街區(qū)等示范社區(qū)創(chuàng)建；永州經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)豐社區(qū)開(kāi)發(fā)“智慧便民綜合服務(wù)平臺(tái)”微信小程序，為群眾提供便捷服務(wù)，不斷提高市民對(duì)創(chuàng)建工作的獲得感、支持率和參與度。
此次整治提升行動(dòng)，在市區(qū)兩級(jí)各責(zé)任單位組織力量開(kāi)展全面集中整治行動(dòng)的同時(shí)，把“基層治理”定為一個(gè)基本原則，在《方案》中要求積極發(fā)動(dòng)群眾參與城市秩序和環(huán)境整治提升行動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)，形成“城市是我家，管理靠大家”的濃厚氛圍。廣大市民是文明創(chuàng)建的主體，也是整治行動(dòng)的參與者和受益者。一個(gè)干凈、整潔、有序的城市，屬于市民共享，也需要市民共建。只要大家都積極行動(dòng)起來(lái)，從自己做起，從身邊小事做起，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，點(diǎn)滴積累，聚沙成塔，文明城市創(chuàng)建和整治提升行動(dòng)的目標(biāo)就一定能達(dá)成。
