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每日聚焦：打造高績效財(cái)政 賦能高質(zhì)量發(fā)展

2022-06-13 06:55:09來源：銅陵新聞網(wǎng)—銅陵日?qǐng)?bào)  

市財(cái)政局構(gòu)建以績效為導(dǎo)向的預(yù)算分配體系

近年來，市財(cái)政局連續(xù)開展以“績效”為主題的管理年活動(dòng)，將績效理念嵌入預(yù)算管理，構(gòu)建以績效為導(dǎo)向的預(yù)算分配體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

定目標(biāo)，樹牢績效管理導(dǎo)向。將全面實(shí)施預(yù)算績效管理作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，制定出臺(tái)《銅陵市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施辦法》，詳細(xì)闡述全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的目標(biāo)、基本原則、實(shí)施范圍及細(xì)則，明確提出到2022年底基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。

明路徑，理清績效管理思路。組織開展專題調(diào)研，梳理出思想認(rèn)識(shí)不深、廣度深度不夠等5方面問題，專門赴外地學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市現(xiàn)狀，提出了“推進(jìn)兩化管理（制度化、信息化），強(qiáng)化三庫建設(shè)（項(xiàng)目庫、指標(biāo)庫、專家?guī)欤?，?yán)把四道關(guān)口（目標(biāo)編報(bào)關(guān)、運(yùn)行監(jiān)控關(guān)、績效評(píng)價(jià)關(guān)、結(jié)果運(yùn)用關(guān)）”的總體思路。

建機(jī)制，夯實(shí)績效管理基礎(chǔ)。將強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)作為推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績效管理改革的先導(dǎo)，從管理制度和操作規(guī)程兩個(gè)層面建章立制，構(gòu)建以預(yù)算績效管理實(shí)施辦法為統(tǒng)領(lǐng)，涵蓋績效目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用、工作考核等環(huán)節(jié)管理辦法為補(bǔ)充的“1+N”的制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)責(zé)任清晰化、過程規(guī)范化、管理信息化、指標(biāo)體系化，逐步形成“規(guī)范、有序、高效”的績效管理工作格局。

育理念，組織績效管理培訓(xùn)。將培育績效理念作為推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績效管理改革的抓手，通過強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、培訓(xùn)助推、監(jiān)督倒逼等方式，著力營造人人講績效、重績效、比績效、用績效的良好氛圍。自全面啟動(dòng)實(shí)施預(yù)算績效管理改革工作以來，堅(jiān)持每半年開展一次集中宣傳，采取“政策解讀+案例教學(xué)”的方式分批次培訓(xùn)千余人，依托預(yù)決算公開主動(dòng)曬“績效成績單”接受全社會(huì)監(jiān)督，“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理理念深入人心。

重實(shí)踐，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，實(shí)行“無績效目標(biāo)、不安排預(yù)算”，自2020年起，部門整體支出和政策（項(xiàng)目）支出績效目標(biāo)管理均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，在預(yù)算評(píng)審中專門安排績效專家對(duì)預(yù)算單位申報(bào)支出績效目標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)審核，并與預(yù)算安排金額掛鉤，2021年共組織對(duì)118項(xiàng)政策（項(xiàng)目）支出進(jìn)行了評(píng)審，申報(bào)資金需求2.49億元，核減1.14億元。

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強(qiáng)應(yīng)用，硬化績效管理約束。將做實(shí)績效管理結(jié)果應(yīng)用作為推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績效管理改革的關(guān)鍵，在納入市政府目標(biāo)考核基礎(chǔ)上，逐年擴(kuò)大部門預(yù)算績效管理考核覆蓋面，2021年共選取了53個(gè)部門納入考核，較2020年擴(kuò)大近一倍，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。同時(shí)，不斷加大績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整的掛鉤力度，2021年共優(yōu)化調(diào)整涉企政策項(xiàng)目120個(gè)，其中根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整退出89個(gè)，因績效評(píng)審未通過刪減31個(gè)。

標(biāo)簽： 績效管理 績效目標(biāo) 預(yù)算安排

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