專家談歐洲能源問題:需更好統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和安全
人民網(wǎng)北京1月29日電 (記者許維娜)近段時間以來,歐洲天然氣、電力等能源價格持續(xù)上漲,能源短缺和價格上漲所帶來的影響持續(xù)發(fā)酵,這些暴露出的問題對能源轉(zhuǎn)型哪些警示意義?
日前,中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所蘇銘、田磊在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,此次歐洲能源問題的主要標(biāo)志是天然氣價格大幅飆漲、供應(yīng)嚴(yán)重偏緊。
蘇銘指出,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,民生用能受到了嚴(yán)重沖擊,一些國家不少中小型能源供應(yīng)商破產(chǎn);天然氣價格上漲,連鎖推動電力價格大幅攀升,有些國家甚至出現(xiàn)電力供應(yīng)“硬缺口”;煤炭、原油價格也跟隨性上漲,歐元區(qū)通脹率攀升。
蘇銘認(rèn)為,近期歐洲能源問題由多重復(fù)雜因素誘發(fā),折射能源轉(zhuǎn)型升級面臨艱巨挑戰(zhàn),主要因素有:
一是疫情持續(xù)沖擊之下各國均采取了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策,使得2021年能源需求快速反彈,而能源供應(yīng)恢復(fù)相對滯后?!熬G色新政”下,一些歐洲企業(yè)制定了更激進(jìn)的轉(zhuǎn)型策略,進(jìn)一步減少了本地供應(yīng)水平。
二是極端天氣的影響愈發(fā)突出,2021年初的極寒天氣導(dǎo)致歐洲天然氣庫存大量消耗;年內(nèi)遭遇長時間無風(fēng)天氣,9月份部分地區(qū)風(fēng)力達(dá)到歷史最低點(diǎn),英國、德國、法國的風(fēng)電出力同比下降了20%甚至30%之多,進(jìn)一步加劇了天然氣消耗。
三是歐洲削減了碳配額,隨著天然氣更多使用,推動碳價和氣價“疊羅漢”上漲,碳價從2021年初的25歐元/噸攀升至年末的80多歐元/噸,反過來疊加到氣價之上。
“多重矛盾之中,可再生能源取代化石能源引發(fā)的能源系統(tǒng)安全風(fēng)險也值得高度重視。”田磊接受采訪時進(jìn)一步闡釋,一方面,隨著間歇性、波動性可再生能源比例加速提高,能源電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行難度加大,需要化石能源來支撐保障系統(tǒng)安全運(yùn)行;另一方面,碳減排約束下社會對傳統(tǒng)化石能源投資信心不足,市場退出預(yù)期加強(qiáng)。
田磊還強(qiáng)調(diào),要想發(fā)揮好化石能源兜底保障作用,難以完全依賴市場自發(fā)調(diào)節(jié),還需更好發(fā)揮政府作用。
“面對變化的、不確定性的未來,必須更好統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和安全,才能真正建成清潔、美麗、繁榮、宜居的世界?!碧K銘告訴記者,歐洲能源問題存在著重要警示作用, 主要表現(xiàn)在三個方面:
一是歷史上的每一次能源變革都是長期漸進(jìn)的過程,能源低碳轉(zhuǎn)型同樣不會一蹴而就,對于我國而言,“加強(qiáng)風(fēng)險識別和管控,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系”尤為重要。二是保障能源安全是一項(xiàng)巨大的公共產(chǎn)品,必須要更好發(fā)揮政府作用,這也是現(xiàn)代能源市場體系建設(shè)的應(yīng)有之義。三是以人民為中心的發(fā)展思想充分彰顯了我國制度優(yōu)勢,我國牢固樹立了能源發(fā)展為了人民、依靠人民、服務(wù)人民的理念,奮力做到不讓一地斷電停氣,不使一戶受寒受凍,真正讓能源普遍服務(wù)成為漫長冬季溫暖大眾的“暖陽”。
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