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守護好一江碧水——沅陵縣全面落實河長制守護好綠水青山

2023-08-16 16:04:08來源：紅網(wǎng)

沅陵陳家灘千島湖。劉科攝

沅陵五強溪濕地公園明月山。黃庭波攝

(資料圖片僅供參考)

綠水逶迤，青山相對。

沅陵，上扼川黔，下蔽湖湘，兼蓄雪峰之秀、武陵之奇。千里沅江通黔貴，酉水畫廊連巴蜀。

沅陵既有兩百公里沅江迂回蜿蜒穿越全境，又有數(shù)百條溪河縱橫密布其間，匯成“三千里水路”。

守護好一江碧水?！皣栏衤鋵嵑娱L制，使全縣境內(nèi)河流真正實現(xiàn)‘河暢、水清、岸綠、景美’的目標?！便淞昕h委書記、縣總河長劉向陽介紹，自2017年全面推行河長制以來，沅陵的縣鄉(xiāng)村三級河長共開展巡河14萬余次，推動解決涉河問題2117個。

創(chuàng)新機制

“河長+”效果凸顯

走進沅陵縣河長制辦公室，映入眼簾的是一幅《沅陵縣縣級河長體系圖》。該圖標示了總河長、縣級河長、鄉(xiāng)村兩級河長體系圖等信息。

目前，該縣建立了完整的河長體系。全縣有縣級河長18人、鄉(xiāng)級河長197人、村級河長645人。按照水利部印發(fā)的《河湖長履職規(guī)范（試行）》的相關要求，推進河長按頻次要求開展巡河。

縣委副書記、縣長、縣總河長易中華在酉水河（沅陵段）開展巡河工作時，近距離查看河流水質(zhì)及周邊環(huán)境。要求各級河長要壓緊壓實河長責任，充分履職盡責，確保河長制工作落實落細。

初秋，沅陵縣官莊鎮(zhèn)“河長辦”聯(lián)合寧鄉(xiāng)鋪村黨支部開展“愛河、護河黨員在行動”主題黨日活動。黨員們重點巡查了寧鄉(xiāng)鋪村大橋組河道衛(wèi)生，用自帶的環(huán)保袋和夾鉗對河段沿路及河岸、河內(nèi)的垃圾進行清理。

沅陵轄區(qū)內(nèi)大小溪河911條、水庫117座。水情是沅陵最大的縣情。該縣緊緊圍繞河長制工作目標，創(chuàng)新機制、科學謀劃、全面部署，多措并舉、扎實推進全縣河長制工作。創(chuàng)新做到“四治”——河長領治、部門聯(lián)治、流域同治、全民共治。

沅陵創(chuàng)新推進河長制聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)部門聯(lián)治。制定了《沅陵縣河長制聯(lián)合執(zhí)法工作實施方案》，明確水利、公安、自然資源、市場監(jiān)管等部門為成員單位，各成員單位抽調(diào)人員組建常規(guī)聯(lián)合執(zhí)法隊伍。明確建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長制綜合執(zhí)法責任體系，各級河長負責指導、協(xié)調(diào)相應河流的河湖管理保護工作，牽頭開展相應河流的聯(lián)合執(zhí)法行動。截至目前，該縣組建了40余人的縣級河長制常規(guī)聯(lián)合執(zhí)法隊伍，共開展聯(lián)合執(zhí)法行動30次。

沅陵縣大寫“河長+”文章，創(chuàng)新推出“官方河長+民間河長+女性河長”“雙河長”體系。目前全縣設有民間河長282人。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務中心）分別設置了鄉(xiāng)級河長辦，設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦工作人員47人，河道保潔員792人。

同時，深化“河長+部門”“河長+檢察長”“河長+警長”協(xié)作機制。進一步統(tǒng)籌涉河部門執(zhí)法力量，全面強化區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間的聯(lián)動協(xié)作。完善涉水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，形成涉水違法行為“違法必究、犯法必懲”的強大震懾。

沅水夷望溪流域和木旺溪流域系常德市桃源縣、懷化市沅陵縣共管河道。桃源、沅陵兩地開展聯(lián)合執(zhí)法，共護一江碧水，實現(xiàn)流域同治。

沅陵開展了“清河凈灘”專項行動。沅陵縣水利局局長田學武介紹，自2022年以來，共組織河道保潔員、民間河長、河小青、志愿者等開展“清河凈灘”行動123次，參與人員達4110人，清理河面及河岸垃圾1110噸。

智慧管河

河長制有了“千里眼”“順風耳”

8月7日，沅陵縣河長辦工作人員使用無人機對沅水流域的運行狀態(tài)進行監(jiān)測。“無人機巡河在我們這里已成為常態(tài)，主要應用于人和船只難以抵達的區(qū)域?！惫ぷ魅藛T說。

對于山區(qū)河道部分交通不便的圖斑問題，沅陵縣河長辦巧用無人機現(xiàn)場取證。截至目前，已完成水利部推送圖斑核查1412個，完成省級圖斑核查205個，其中，利用無人機現(xiàn)場取證112個。

沅陵縣河長制辦公室主任謝友源說，近年來，沅陵縣創(chuàng)新河流巡護方式，重視智慧管河。加速水質(zhì)自動監(jiān)測和地表水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡建設，并通過監(jiān)測考核促進河長制工作落實。尤其是加大無人機、視頻監(jiān)控、河長巡河APP的應用，對河流實施動態(tài)監(jiān)控，逐步實現(xiàn)涉河部門信息系統(tǒng)資源及數(shù)據(jù)整合共享，提升“云管河、云治河”的能力。

走進沅陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的漁政監(jiān)控指揮中心，大屏幕上顯示的是漁政綜合管理平臺，也叫智慧漁政平臺。在智慧漁政平臺，正顯示41個監(jiān)控點的實時畫面。

筆者在大屏幕上看到，監(jiān)控鏡頭正實時對準沅陵縣深溪口、二酉鄉(xiāng)落鶴坪村等水域。每當有船只經(jīng)過，系統(tǒng)會自動抓拍。

“通過智慧漁政平臺，我們足不出戶，用手機就能查看從五強溪到鳳灘、從沅水到酉水的實時情況?！便淞昕h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政執(zhí)法中隊中隊長全衡介紹，智慧漁政系統(tǒng)于2021年11月建成，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)可疑船只，會自動抓拍并報警，能有效防止非法捕撈，實現(xiàn)“云管河”的目標。

截至目前，通過智慧漁政系統(tǒng)，沅陵縣破獲了38起非法捕撈水產(chǎn)品案，發(fā)現(xiàn)相關問題線索上千條。

今年自“智慧河長”軟件推行以來，沅陵縣嚴格按照省市要求，在全縣各級河長推廣使用“智慧河長”巡河軟件。并于4月20日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦工作人員，開展了“智慧河長”軟件使用的專題培訓。

全民共治

昔日捕魚人今朝護河人

近年來，沅陵縣通過設立民間河長、招募“河小青”青年志愿者等形式，集聚全民合力，守護好一江碧水。沅陵通過“四治”——河長領治、部門聯(lián)治、流域同治、全民共治，實現(xiàn)了“四美”——美在山上、美在河岸、美在水里、美在家園。

沅陵縣二酉苗族鄉(xiāng)棋坪九校教師張顯兵，是一名民間河長，也是河長制的宣傳者，河長制的踐行者。

在酉水支流河畔，張顯兵正組織學生志愿者開展清河凈灘活動，拾撿河道垃圾，維護河道衛(wèi)生。他還將課堂搬到酉水支流河畔，給學生們分享守水護河的故事，通過自己的一言一行，一舉一動，增強同學們的環(huán)保意識。

“這條河是我們的母親河，以前河道兩岸生活垃圾、漂浮物比較多。面對這一現(xiàn)狀，我們組織開展了清河凈灘活動，從2017年以來共開展了500多場次凈灘活動?！睆堬@兵擔任民間河長以來，巡河6年，只為守護家鄉(xiāng)一波碧水。

日前，由沅陵縣二酉苗族鄉(xiāng)和沅陵縣電視臺牽頭，聯(lián)合縣河小青行動中心、二酉鄉(xiāng)棋坪村等單位開展的“爭當河小青保護母親河”巡河凈灘志愿服務活動在棋坪村舉行。

活動中，每一位志愿者把“河小青”當作一份使命和擔當。他們劃分區(qū)域，幾人一組，帶著垃圾夾、垃圾袋等清潔工具，沿河開展垃圾清理工作，撿拾飲料瓶、塑料袋、碎紙片、煙頭等廢棄物，并將所有垃圾收集統(tǒng)一運送至垃圾點。

經(jīng)過兩個小時的集體勞動，志愿者們共清理垃圾10余袋約90公斤，清理河段約5公里，有效美化了酉溪河棋坪流域的生態(tài)環(huán)境，以實際行動爭當“河小青”環(huán)保志愿者，廣泛傳播綠色生態(tài)理念。

據(jù)悉，如今沅陵已招募“河小青”青年志愿者河長230名，成為巡河凈灘的一支重要力量。