【天天熱聞】霸權(quán)國是全球網(wǎng)絡(luò)空間面臨的最大威脅與挑戰(zhàn)

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2022年6月7日，美國國土安全部下轄網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局以所謂美國國家安全局(NSA)、網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局(CISA)和聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)共同撰寫聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)安全建議（Joint Cybersecurity Advisory）形式，再度在網(wǎng)絡(luò)安全議題領(lǐng)域展開了對中國的公然抹黑。如果熟悉網(wǎng)絡(luò)安全，尤其是中美網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系的，對此種捕風(fēng)捉影的抹黑與攻擊都不陌生，甚至可以說非常熟悉。從本質(zhì)上說，除開華盛頓部分決策者的歇斯底里與非理性情緒，這種處理網(wǎng)絡(luò)安全議題非常不負(fù)責(zé)任甚至是輕率的態(tài)度，深刻的根植于美國的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)訴求之中。而美國自身卻利用霸權(quán)地位頻繁在網(wǎng)絡(luò)空間實施間諜、竊聽等攻擊行為，6月28日，中國國家計算機病毒應(yīng)急處理中心和360分別發(fā)布報告揭露了美國一款“酸狐貍平臺”網(wǎng)絡(luò)攻擊武器，對多個國家的重要信息系統(tǒng)植入木馬程序。可以說，對網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的追求和維護，已經(jīng)且持續(xù)成為全球網(wǎng)絡(luò)空間面臨的最大威脅與挑戰(zhàn)。

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，信息技術(shù)革命催生的全球網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)日趨明顯的成為了人類生活至關(guān)重要的組成部分，同樣也成為了大國戰(zhàn)略博弈的新疆域。從實踐看，當(dāng)前全球網(wǎng)絡(luò)空間面臨的最大威脅與挑戰(zhàn)，就是美國在網(wǎng)絡(luò)空間復(fù)制、擴展和固化網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的舉措。這一系列舉措讓全球網(wǎng)絡(luò)空間面臨全方位的系統(tǒng)性沖擊與挑戰(zhàn)。具體來說，包含如下主要的幾個方面：

第一，美國在網(wǎng)絡(luò)空間系統(tǒng)擴展和衍生了進攻性的情報搜集與刺探能力，并在事實上進行了無節(jié)制和無底線的使用。根據(jù)已經(jīng)解密的檔案材料顯示，盡管對美國來說系統(tǒng)性的國家安全能力建設(shè)是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后才開始的，但是美國從20世紀(jì)40年代中后期開始，就展開了人類歷史上罕見的大規(guī)模的國家級情報搜集活動。解密檔案顯示，1945年8月，美國軍方就已經(jīng)從法律和制度層面確立了“信號情報搜集”，即在和平時期，監(jiān)聽和攔截各種通訊信號，比如，當(dāng)時最主要的跨國通訊手段國際電報，是一種合法行為，不違反美國憲法修正案對言論自由和個體自由的保護，也不違反1934年美國通訊法有關(guān)通訊安全的條款規(guī)定；然后從1947年開始，在沒有得到總統(tǒng)指令，也沒有國會批準(zhǔn)的情況下，美國國家安全局實施名為“三葉草”的行動，系統(tǒng)監(jiān)控每一份進入和離開美國的國際電報，直到1970年代暴露為止；同時，在國際方面，面對蘇東陣營，美國依托“五眼聯(lián)盟”，即以英美情報交換協(xié)定為基礎(chǔ)的美、英、加、澳、新五國情報交換和共享機制，在全球建立了具備信號情報攔截能力的“梯隊”系統(tǒng)；資料顯示，進入20世紀(jì)70年代之后，美國聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報局、國家安全局、國防部情報局等諸多情報機構(gòu)，以聯(lián)邦調(diào)查局情報攔截技術(shù)單位（縮寫FBI DITU）為核心，構(gòu)建了整體性的情報攔截、存儲、處理和使用機制，這一制度化的運作機制，在得到了信息技術(shù)革命的加持之后，逐漸發(fā)展演化成為2013年被中央情報局前雇員斯諾登披露的“棱鏡”系統(tǒng)。

為美國辯護的觀點認(rèn)為，這種國家情報能力的建設(shè)，對信號情報的攔截，是每個主權(quán)國家都會做的份內(nèi)事，不能因為美國情報搜集能力的強大，而對其進行指責(zé)。但真實的問題就在于對這種能力的使用，從美國政府歷史上曾經(jīng)做過的事情看，這種能力的使用就是處于無節(jié)制和無底線狀態(tài)的：20世紀(jì)60年代，美國情報機構(gòu)實施尖塔項目，監(jiān)控包括馬丁路德金博士在內(nèi)的諸多美國活躍人士，以確保其“追求民權(quán)的行為不是受敵對勢力指示”；20世紀(jì)80到90年代，聯(lián)邦調(diào)查局發(fā)展完善了能夠覆蓋程控交換電話和新興的計算機交換網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)聽系統(tǒng)“龍系統(tǒng)”，后來衍生成為“食肉動物”系統(tǒng)，對美國國內(nèi)通話進行大規(guī)模監(jiān)聽，強調(diào)保障民眾隱私的《外國情報監(jiān)控法》中設(shè)置的外國情報監(jiān)控法庭的授權(quán)，長期處于所謂“橡皮圖章”狀態(tài)；20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，歐洲議會組織的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，波音公司等美國企業(yè)，可以“借用”“梯隊”系統(tǒng)，監(jiān)控空中客車等歐洲公司的商業(yè)加密通訊，從而在商業(yè)競爭中擊敗對手；在斯諾登披露的棱鏡系統(tǒng)中，歐盟主要成員德國等國領(lǐng)導(dǎo)人的通訊，歐盟總部視頻會議的通訊內(nèi)容，均成為美國情報機構(gòu)監(jiān)聽的對象，這很顯然已經(jīng)超過了應(yīng)有的底線，成為美國為了霸權(quán)追求實現(xiàn)絕對控制，將其他所有國家的安全和利益都置于美國威脅之下。

第二，美國在網(wǎng)絡(luò)空間實施監(jiān)控與攻擊的過程中，將關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施以及供應(yīng)鏈置于受威脅和不可信的危險境地。對全球網(wǎng)絡(luò)空間而言，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，無論是根域名服務(wù)器，根區(qū)文件和根區(qū)系統(tǒng)，又或者是海底光纜，其安全與可信，對保障全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全與可信，是至關(guān)重要的。但是很顯然，對美國霸權(quán)來說，維持對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施有效控制，以及通過污染供應(yīng)鏈的方式實施網(wǎng)絡(luò)竊密行動，是最大限度擴張其霸權(quán)所不可或缺的手段。根據(jù)已經(jīng)披露的內(nèi)部文件顯示，美國國家安全局具備海底光纜監(jiān)聽能力，通過所謂“上游”項目，可以從海底光纜直接進行數(shù)據(jù)攔截，此類攔截的數(shù)據(jù)，與“棱鏡”系統(tǒng)等攔截的數(shù)據(jù)結(jié)合，成為美國國家安全局大數(shù)據(jù)監(jiān)控和攔截能力的關(guān)鍵組成部分。冷戰(zhàn)時期，美國潛艇具備在蘇聯(lián)海底通訊電纜進行監(jiān)聽作業(yè)的能力，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國通過對吉米卡特號核動力潛艇的改造，在2005年前后系統(tǒng)的獲得了對海底光纜進行通訊竊聽的成熟能力，2021年5月，丹麥國家廣播電臺披露，美國在丹麥部署設(shè)備，利用丹麥作為海底光纜登陸站的有利條件，以友好情報服務(wù)的名義，監(jiān)視瑞典、挪威、法國和德國的高級官員，包括德國當(dāng)時的首相默克爾，德國前外交部長施泰因邁爾和前反對派領(lǐng)導(dǎo)人施泰因布呂克。在供應(yīng)鏈安全方面，美國可以用直接控制的方式，出售內(nèi)置后門的加密設(shè)備，2020年2月12日，歐美媒體報道，美國和德國情報組織自冷戰(zhàn)時期至21世紀(jì)初期，一直秘密地控制瑞士公司克里普托（Crypto AG），向外國政府和企業(yè)出售加密機器，一邊賺取數(shù)以百萬計美元，一邊收集重要情報。美、德兩國有方法替這些機器快速解碼，獲取情報。涉及的國家包括伊朗、沙特阿拉伯、印度、巴基斯坦、意大利、梵蒂岡、利比亞、韓國、拉丁美洲等等。同時，根據(jù)棱鏡門披露的材料顯示，美國國家安全局還可以采取更加激進的方式，即物流劫持的方式，攔截特定對象訂購的設(shè)備，然后在其中硬性安裝專門研發(fā)的“后門”，材料顯示，美國國家安全局的技術(shù)團隊，針對全球主流的硬件防火墻、路由器等設(shè)備均有專門研制的植入式后門。

根據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)360公司發(fā)布的APT-C-39，和APT-C-40報告，美國國家安全局依托專門研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)攻擊軟件，對中國、英國、德國、法國、波蘭、日本、印度、韓國、阿聯(lián)酋、南非、巴西等全球47個國家及地區(qū)403個目標(biāo)開展網(wǎng)絡(luò)攻擊。其攻擊力度和范圍，已經(jīng)顯著超越了正常國家安全的需求，霸權(quán)國對于絕對安全的無限制追求，已經(jīng)讓全球關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施以及供應(yīng)鏈安全面臨嚴(yán)重的威脅和挑戰(zhàn)。

第三，利用與美歐媒體的密切合作關(guān)系，構(gòu)建顛倒黑白的話語權(quán)體系，誤導(dǎo)國際社會?；诜前詸?quán)國家難以理解的某種微妙心態(tài)，美國長期致力于在全球網(wǎng)絡(luò)空間安全的議題上“賊喊捉賊”，構(gòu)建基于虛假信息的謊言帝國，以美國的謊言引領(lǐng)全球網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的大國合作。在這套話語體系中，美國將自己及以“五眼聯(lián)盟”為代表的少數(shù)國家，從霸權(quán)及其親密合作的伙伴，變裝成“全世界網(wǎng)絡(luò)安全受害者聯(lián)盟”，將被美國網(wǎng)絡(luò)攻擊和脅迫的主要目標(biāo)國，如中國、俄羅斯，打造成為“全球網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的主要威脅和挑戰(zhàn)”，從而構(gòu)建了一個黑白顛倒的網(wǎng)絡(luò)安全虛假話語。這種話語對全球網(wǎng)絡(luò)空間安全構(gòu)成的威脅與挑戰(zhàn)是顯而易見的，不僅將加害者與受害者顛倒了位置，而且在加害者用謊言主導(dǎo)下建立起來的網(wǎng)絡(luò)空間安全的國際合作機制，也只會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全議題本身可信度的流失，這毫無疑問，對全球網(wǎng)絡(luò)空間安全來說，是一個巨大的災(zāi)難性的后果。

更加令人擔(dān)憂的是，至少有一次公開披露的材料顯示，美方甚至在沒有確鑿證據(jù)的情況下，考慮使用軍事手段反制其認(rèn)定的中國網(wǎng)絡(luò)攻擊，五角大樓的將軍們都開始考慮使用何種武器了，結(jié)果發(fā)現(xiàn)所謂的攻擊來源，其實是在美國國內(nèi)，就是一些美國黑客從美國國內(nèi)使用“跳板”和“肉雞”，一些非?；镜暮诳褪侄?，從中國發(fā)起的針對美國的攻擊。如何保障全球網(wǎng)絡(luò)安全不被華盛頓的神經(jīng)質(zhì)毀掉，才是真正需要解決的嚴(yán)肅問題。

大量無可辯駁的事實告訴人們，超級大國在網(wǎng)絡(luò)空間復(fù)制和延伸霸權(quán)的努力和舉措，對全球網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)成了持續(xù)的威脅和挑戰(zhàn)。美國，而非中國，才是全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全、穩(wěn)定與繁榮面臨的最主要的威脅來源。反對網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，推進以尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)平等為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的建設(shè)與實踐，應(yīng)該成為關(guān)心全球網(wǎng)絡(luò)空間共同利益與命運前途的所有人的共同努力的方向。（作者沈逸是復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究基地主任）

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