深交所制定服務國有、民營上市公司兩個專項工作方案

2023-06-13 22:51:37來源：經(jīng)濟日報客戶端

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深圳證券交易所于近日研究制定《進一步提升價值創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)功能推動提高深市國有上市公司質(zhì)量專項工作方案》和《關(guān)于支持民營上市公司聚焦主業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的工作方案》，進一步明確工作思路和具體舉措，促進國企提升價值創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)功能、民企專注主業(yè)提質(zhì)增效，推動深市上市公司走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

當前，深市資本市場愈發(fā)顯著地成為深化國資國企改革“新高地”。截至2023年4月30日，深市國有上市公司達到607家，總市值9.81萬億元，家數(shù)、市值相比于十年前分別增長約40%和210%。其中，央企上市公司180家，總市值4.04萬億元，市盈率中位數(shù)為28.69倍，高于深市和A股國有上市公司整體水平。近十年，深市國有上市公司通過IPO、定增、配股、可轉(zhuǎn)債等實現(xiàn)融資超過9000億元，有效支持各類涉及國計民生重大項目的順利推進，重大資產(chǎn)重組交易金額累計約1.4萬億元。在踐行國企改革三年行動中，約30家深市國有上市公司新引入持股5%以上的戰(zhàn)略投資者，深市累計實施超過150單股權(quán)激勵或員工持股計劃。深市國企近三年營業(yè)收入、凈利潤復合增長率分別為11.6%、9.4%，改革發(fā)展成效顯著。

深交所是民營經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。截至2023年4月30日，深市民營上市公司數(shù)量超2100家，總市值約24萬億元，分別占深市整體的75%、68%，其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司數(shù)量占比近五成、市值占比超六成，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等為代表的新興產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯。2011年至今，深市民營上市公司年平均營業(yè)收入規(guī)模從22.76億元增長至55.28億元，研發(fā)強度實現(xiàn)翻番。市值超500億的公司達61家，超1000億元的公司從十年前為0增長至27家，培育了寧德時代、比亞迪、邁瑞醫(yī)療等一批具有示范效應的新經(jīng)濟標桿企業(yè)。最近三年營業(yè)收入和凈利潤復合增長率分別為12.91%、10.5%，展現(xiàn)出較強的韌性與活力。

國企專項方案進一步聚焦促進價值創(chuàng)造和價值發(fā)現(xiàn)，以“五條工作主線”，全面對接服務深市國有上市公司高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)推進加快專業(yè)化整合，提升企業(yè)內(nèi)在價值創(chuàng)造，以及促進完善公司治理，增進市場認同與價值發(fā)現(xiàn)等“兩個具體目標”。一是深化合作對接機制。持續(xù)加強與國資國企戰(zhàn)略合作，深化與國資監(jiān)管部門的信息共享，與地方政府、國資監(jiān)管部門建立常態(tài)化風險處置工作協(xié)同機制。二是深入開展走訪調(diào)研。深入重點央企集團、上市公司走訪調(diào)研，切實回應市場主體關(guān)切。三是舉辦系列交流活動。舉辦“上市大廳”集體業(yè)績說明會，帶動國有上市公司常態(tài)化召開業(yè)績說明會；集中開展走進深市央企上市公司機構(gòu)投資者交流活動，定期舉辦深市央企國企座談會和專題培訓、專項培育活動，加強政策傳導、市場認同與價值實現(xiàn)。四是夯實規(guī)則制度保障。推動并購融資制度市場化改革，完善差異化信息披露機制與ESG信息披露規(guī)則，推進黨建入章全覆蓋，優(yōu)化獨立董事履職環(huán)境；引導深市國有上市公司用好用足再融資、并購重組、固定收益、股權(quán)激勵工具；加快開發(fā)深市國企相關(guān)系列指數(shù)與指數(shù)產(chǎn)品，持續(xù)完善價格發(fā)現(xiàn)促進機制。五是做好典型示范推廣。推廣典型做法、成功經(jīng)驗、改革效果，充分發(fā)揮龍頭示范引領作用；開展國企深化改革、公司治理等專項研究，發(fā)揮學術(shù)領域的引導帶動作用；加強對優(yōu)質(zhì)國企的宣傳引導，切實提升國企影響力。

民企專項工作方案以服務為主線，圍繞著力解決急難愁盼問題、厚植聚焦主業(yè)發(fā)展氛圍、健全高質(zhì)量發(fā)展制度保障、強化公司監(jiān)管引領性、推動積極履行社會責任等制定了16項具體工作舉措，主要包括：一是真招實策切實回應公司關(guān)切。通過走訪調(diào)研等方式收集公司發(fā)展面臨的實際問題和核心訴求，及時分析研究、分類施策，切實回應公司關(guān)切；圍繞先進制造、數(shù)字經(jīng)濟和綠色低碳等重點領域，常態(tài)化開展“創(chuàng)享薈”等活動；充分利用“成長通”“科融通”等平臺，為公司提供產(chǎn)業(yè)鏈投融資對接服務和發(fā)展資源支持；舉辦民營上市公司專場集體業(yè)績說明會，開展“走進深市民營上市公司”系列投資者交流活動，增強價值發(fā)現(xiàn)和價值認同。二是營造公司高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境。推動優(yōu)化股權(quán)激勵、融資并購等基礎制度，對符合分類審核條件的項目予以快速審核，鼓勵支持公司用好資本市場工具；持續(xù)推動民營上市公司發(fā)行各類債券及資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品，研究開發(fā)深市民企相關(guān)指數(shù)與ETF產(chǎn)品，加大創(chuàng)新產(chǎn)品供給；總結(jié)優(yōu)質(zhì)民企可持續(xù)發(fā)展信息披露實踐，制定相關(guān)信息披露指引，引導更多深市民企踐行綠色發(fā)展理念。三是督促公司聚焦主業(yè)規(guī)范發(fā)展。優(yōu)化自律監(jiān)管規(guī)則體系，落實獨立董事制度改革方案，強化“關(guān)鍵少數(shù)”培訓，提升公司治理內(nèi)生動力；對存在階段性困難風險公司實施“一司一策”，探索推動公司走出經(jīng)營發(fā)展困境方案；引導頭部公司提升信息披露與融資并購質(zhì)量，發(fā)揮好“頭雁效應”；加強對聚焦主業(yè)發(fā)展成效、經(jīng)驗做法、典型案例的宣傳，在全市場形成支持民營企業(yè)聚焦主業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的普遍共識。（經(jīng)濟日報記者彭江）

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