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當(dāng)前速遞!社評:究竟誰在全世界“搶飯碗”甚至“砸飯碗”

2022-07-30 15:40:14來源:環(huán)球時報(bào)  


(相關(guān)資料圖)

近日,美國主管國際發(fā)展合作多邊事務(wù)的高級官員在多個場合指責(zé)中國囤積糧食,推高糧價,加劇全球糧食危機(jī),并無端攻擊中國援外政策。美參議院還煞有其事地組織“全球糧食危機(jī)和美國應(yīng)對”聽證會,指責(zé)他國,為自己涂脂抹粉。實(shí)際上,美道貌岸然的指責(zé)背后,是其憑借糧食霸權(quán)地位,把糧食援助政治化、武器化、工具化,一直在全世界“搶飯碗”、“奪飯碗”,甚至“砸飯碗”。歷次全球糧食危機(jī)背后都有美國的身影,這一次也不例外。

美國等國家通過操縱全球糧食貿(mào)易體系,以試圖把持世界的飯碗。作為全球第一農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,美國限制對他國糧食出口,嚴(yán)重打擊全球正常糧食貿(mào)易;消耗糧食生產(chǎn)生物燃料,對全球食物供給造成嚴(yán)重沖擊。俄烏沖突爆發(fā)后,美國濫用單邊制裁,進(jìn)一步加劇地區(qū)沖突,引發(fā)全球糧食緊缺,對全球糧食危機(jī)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

自冷戰(zhàn)以來,美國就制定了“有條件”向發(fā)展中國家援助糧食的法案,名為“援助”,實(shí)為“搶飯碗”、“奪飯碗”。比如,對非糧援,要求這些國家放棄糧食種植,轉(zhuǎn)而生產(chǎn)香蕉、可可等非農(nóng)經(jīng)濟(jì)作物,使其喪失了糧食自給能力。再比如,優(yōu)貸項(xiàng)目可隨時以“損害美國利益”為由單邊收回,美援助人員享受“治外法權(quán)”,項(xiàng)目協(xié)議優(yōu)于受援國國內(nèi)法。附帶條款還對發(fā)展中國家的體制和政策框架、監(jiān)管環(huán)境和人員能力等進(jìn)行干預(yù),公開干涉他國內(nèi)政。

近年來,美國不斷拋出各種倡議,涉及糧食安全、基建、衛(wèi)生、氣候變化等多個領(lǐng)域,承諾援助金額高達(dá)數(shù)千億美元。然而,調(diào)門高,落地難,成了“空飯碗”。美國的糧食援助大量資金回流本國援外人員和機(jī)構(gòu),真正惠及受援國民眾的不到援助額的一半。研究表明,美國糧食援助每一美元的支出中,實(shí)際只有0.35至0.40美元用于饑餓人口的糧食援助。

美國自己制造危機(jī),卻想讓中國來背鍋。但事實(shí)是,作為一個負(fù)責(zé)任的大國,中國除了端牢自己的飯碗,保證中國人民吃得飽,同樣真心實(shí)意地幫助廣大發(fā)展中國家“端穩(wěn)飯碗”。中國積極開展國際發(fā)展合作,為增進(jìn)人類福祉、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

中國用不足全球9%的耕地實(shí)現(xiàn)了約占世界1/4的糧食產(chǎn)量,養(yǎng)活了世界1/5的人口。2015年以來,中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,是世界第一大糧食生產(chǎn)國和第三大糧食出口國。中國人把飯碗牢牢端在自己手里,本身就是對全球糧食安全最大的貢獻(xiàn)。近期,王毅國務(wù)委員兼外長在巴厘島出席二十國集團(tuán)外長會時提出的國際糧食安全合作倡議,為解決當(dāng)前世界糧食問題提供了中國方案。

2016年以來,中國連續(xù)向50多國提供緊急糧食援助。這些糧食援助以雙邊渠道為主,保證每一分錢都花在需要幫助的民眾身上。中國人不僅送糧,還送“飯碗”,通過援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、糧食倉儲和加工等基礎(chǔ)設(shè)施,提供雜交水稻、菌草等農(nóng)業(yè)技術(shù)援助,派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人力資源開發(fā)合作等方式,全方位提升發(fā)展中國家糧食生產(chǎn)、供給和保障能力,從根本上幫助缺糧國家提高糧食供應(yīng)韌性。中國已同140多個國家和地區(qū)開展農(nóng)業(yè)合作,向廣大發(fā)展中國家推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)1000多項(xiàng),帶動項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物平均增產(chǎn)30%—60%。

中國是聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作框架下援助資金最多、派出專家最多、開展項(xiàng)目最多的發(fā)展中國家。中國支持世界糧食計(jì)劃署在華設(shè)立全球人道主義應(yīng)急倉庫和樞紐,為“世界飯碗”添糧;同聯(lián)合國糧農(nóng)組織建立南南合作信托基金并提供資助,幫助發(fā)展中國家提升減貧、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全保障能力。同時,中國全面落實(shí)G20暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議,在G20成員國中緩債金額是最大的。

中國是聯(lián)合國和廣大發(fā)展中國家在糧食安全領(lǐng)域的可靠合作伙伴,是維護(hù)世界糧食安全的重要力量,更是全球可持續(xù)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)者和促進(jìn)者。美國應(yīng)該好好反省自身在全球糧食危機(jī)中的不光彩角色,為解決全球糧食安全問題和促進(jìn)世界和平與發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

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